“嚴(yán)”當(dāng)頭 “責(zé)”為先 “安”為本

北京平谷區(qū)壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任筑牢特種設(shè)備安全底線

□ 于冠男 王靜澤 本報記者 徐建華

北京市平谷區(qū)始終繃緊安全這根弦，堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動搖，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，交出一份筑牢特種設(shè)備安全底線出色答卷。該區(qū)現(xiàn)共有各類特種設(shè)備使用單位533家，在用特種設(shè)備數(shù)量4670臺套，2022年實現(xiàn)全年特種設(shè)備零事故，特種設(shè)備保障工作受到市場監(jiān)管總局表彰2次，北京市市場監(jiān)管局表揚(yáng)1次。

隨著平谷經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，該區(qū)電梯數(shù)量逐年增加，目前已有2442臺，使用頻次也不斷加大。平谷區(qū)市場監(jiān)管局從抓責(zé)任落實入手，督促電梯使用單位制定并落實電梯作業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)對電梯運(yùn)行的日常巡視，與維保單位簽訂電梯作業(yè)安全承諾書，及時糾正和制止違章作業(yè)行為，保障電梯安全運(yùn)行；從抓現(xiàn)場檢查入手，深入開展電梯隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，對嚴(yán)重事故隱患依法封停電梯并嚴(yán)肅查處違法行為。

去年，該局聯(lián)合北京市電梯商會，對全區(qū)15家維保單位開展電梯維保質(zhì)量抽查，通過技術(shù)專家參與聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)電梯使用單位、維保單位違法行為有5起，均已立案查處；從抓警示教育入手，向268家電梯使用單位、66家電梯維保單位制發(fā)警示教育案例10次，發(fā)放電梯警示標(biāo)志2000余份，指導(dǎo)使用單位張貼在電梯轎廂顯著位置，提醒市民安全乘梯。

“我們要求特種設(shè)備使用單位必須做到‘三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案’（落實管理機(jī)構(gòu)、落實責(zé)任人員、落實規(guī)章制度，設(shè)備有使用登記證、作業(yè)人員有上崗證，設(shè)備依法檢驗，建立事故應(yīng)急預(yù)案），通過人防、物防、技防落實各項安全工作。”平谷區(qū)市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平谷區(qū)緊盯特種設(shè)備重點風(fēng)險源開展有針對性的監(jiān)督檢查，重點檢查滑雪場、景區(qū)使用的客運(yùn)索道、非公路用旅游觀光車輛，涉燃?xì)?、氨氣及供暖用承壓類特種設(shè)備，人員密集場所電梯，以及氣瓶和移動式壓力容器充裝站等，逐臺核實特種設(shè)備運(yùn)行狀況，對未達(dá)到規(guī)范要求、存在問題和安全隱患的特種設(shè)備，堅決停止使用。針對寒潮、大風(fēng)等極端天氣，適時發(fā)出安全規(guī)范作業(yè)提示，防止因極端天氣發(fā)生安全意外。去年，該區(qū)共檢查特種設(shè)備使用單位115家、設(shè)備828臺套，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為12起，均已立案處罰。

該局堅持做到壓力管道情況清、底數(shù)明，根據(jù)壓力管道實際情況調(diào)整完善和動態(tài)更新臺賬，與平谷區(qū)城管委、北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)各分（子）公司下屬單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，掌握最新燃?xì)鈮毫艿狼闆r，推動壓力管道應(yīng)檢盡檢。同時，他們牽頭治理無合法手續(xù)充裝站，企業(yè)未取得充裝許可前嚴(yán)禁從事充裝活動，現(xiàn)場為企業(yè)進(jìn)行壓力管道監(jiān)督檢驗；開展對各供暖站、農(nóng)村煤改氣“點供站”專項執(zhí)法檢查，督促供暖單位嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求；加強(qiáng)設(shè)備日常巡查巡檢，定期開展員工安全教育培訓(xùn)，有效防止作業(yè)人員配備不足、檢查維護(hù)不到位、安全管理制度不落實等情況的出現(xiàn)。

該局嚴(yán)格做到特種設(shè)備應(yīng)檢盡檢，堅決遏制特種設(shè)備中特大事故、減少較大和一般事故發(fā)生。去年，平谷區(qū)完成監(jiān)督檢驗、定期檢驗各類特種設(shè)備共計5673臺，為保障全區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)行提供有力支撐。此外，特種設(shè)備超期未檢會造成極大的安全隱患，平谷區(qū)市場監(jiān)管局從企業(yè)角度出發(fā)，在特種設(shè)備檢驗有效期屆滿前兩個月提醒企業(yè)及時報檢，同時建立催檢臺賬，避免責(zé)任性超期未檢的同時，也保障了特種設(shè)備的安全運(yùn)行，2022年特種設(shè)備超期未檢率為0，順利通過北京市特種設(shè)備檢驗質(zhì)量抽查，取得第一名的好成績。

“特種設(shè)備安全無小事，平谷區(qū)市場監(jiān)管局將把‘嚴(yán)’的主基調(diào)持續(xù)貫徹到日常監(jiān)管執(zhí)法和監(jiān)督檢驗、定期檢驗工作中，確保不發(fā)生重大安全事故?！痹撠?fù)責(zé)人說道。

《中國質(zhì)量報》