浙江省市場監(jiān)管局上線浙江公平在線系統(tǒng)

用“智能之眼”強化靶向監(jiān)管

本報訊 （張 律 記者 曹吉根）某電商平臺店鋪一款耳墜在商品詳情中描述稱“活動僅限今天”，但實際上價格持續(xù)多日并無變化。這一情況被浙江公平在線系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)后，浙江省市場監(jiān)管局第一時間將其作為網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測風(fēng)險線索移交給了當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。2月26日，這一監(jiān)管新“法寶”正式上線試運行，首期監(jiān)測范圍覆蓋重點平臺20多家，平臺內(nèi)經(jīng)營者1萬多家，重點品牌500多個，商品10萬多件。

記者了解到，浙江公平在線系統(tǒng)是浙江省市場監(jiān)管局針對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷及不正當(dāng)競爭行為，在全國率先開發(fā)建設(shè)的監(jiān)管新工具。該系統(tǒng)在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺基礎(chǔ)上，創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對重點平臺開展廣覆蓋、多方位、全天候的監(jiān)測、感知、分析和預(yù)警，從而強化對“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“縱向壟斷”“低于成本價銷售”等平臺經(jīng)濟壟斷問題的靶向監(jiān)管，可稱為市場監(jiān)管“智能之眼”。

該系統(tǒng)總體框架由1235體系組成?！?”即一個駕駛艙，作為浙江公平在線核心中樞和統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺，具備全景展示、決策研判、指令下發(fā)、運行監(jiān)控等控制功能；“2”即算法引擎和圖譜引擎兩個雷達引擎；“3”即主體庫、標品庫、情報庫3個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；“5”即采集模塊、識別模塊、固證模塊、審核模塊、流轉(zhuǎn)模塊5個核心功能模塊。

據(jù)悉，浙江省共有各類網(wǎng)絡(luò)交易平臺310個，平臺上網(wǎng)店數(shù)量超過900萬家，占全國總量近一半，服務(wù)全球消費者達9.6億人。2019年，平臺交易額達到7.2萬億元，占全國交易總額近70%。近年來，浙江平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，涌現(xiàn)出社交電商、直播電商、跨境電商等多種新業(yè)態(tài)新模式，但與此同時，也出現(xiàn)了“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題和隱患。

浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，建設(shè)浙江公平在線就是用數(shù)字化改革的思維和理念，推進平臺經(jīng)濟治理的整體性、系統(tǒng)性、重塑性變革，著力構(gòu)建整體智治、高效協(xié)同的平臺經(jīng)濟治理體系。該系統(tǒng)實現(xiàn)了對平臺經(jīng)濟經(jīng)營者主體資質(zhì)、交易規(guī)則、品牌商品、銷售價格等信息的實時動態(tài)監(jiān)測；聚合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測以及企業(yè)登記、舉報投訴、輿情感知等數(shù)據(jù)信息，形成平臺經(jīng)濟經(jīng)營者的多維度大數(shù)據(jù)畫像；通過研發(fā)風(fēng)險識別模型，從海量數(shù)據(jù)信息中高效識別涉嫌違法的行為特征；對風(fēng)險數(shù)據(jù)實施評估分析、審核過濾和復(fù)核校正，篩選形成較為精準的問題線索；運用區(qū)塊鏈技術(shù)對監(jiān)測所采集的風(fēng)險數(shù)據(jù)進行在線實時存證固證，確保問題線索證據(jù)可追溯、可證明、無法篡改。

該負責(zé)人介紹，接下來，浙江省市場監(jiān)管部門將充分運用該系統(tǒng)實施動態(tài)監(jiān)測，根據(jù)需求動態(tài)調(diào)整監(jiān)測目標、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率，統(tǒng)一下達任務(wù)；強化系統(tǒng)對接，連通“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、投訴舉報、執(zhí)法辦案等系統(tǒng)，形成監(jiān)管合力；通過橫向部門協(xié)同、縱向系統(tǒng)聯(lián)動，將監(jiān)測所產(chǎn)生的問題清單進行分類分級交辦，根據(jù)不同性質(zhì)分別予以預(yù)警、指導(dǎo)、約談和立案調(diào)查；建立閉環(huán)機制，形成大數(shù)據(jù)監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警、線索核查、調(diào)查處置的全鏈條監(jiān)管工作機制。

《中國質(zhì)量報》