延伸零部件產(chǎn)業(yè)鏈 促進(jìn)售后市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)

國家發(fā)改委等8部門印發(fā)《汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》

本報(bào)訊 （記者 岳 倩）為規(guī)范汽車零部件再制造行為和市場(chǎng)秩序，保障再制造產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，國家發(fā)改委、工信部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等8部門印發(fā)了《汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。

《暫行辦法》共包含八章、三十六條，對(duì)再制造企業(yè)規(guī)范條件、舊件回收管理、再制造生產(chǎn)管理、再制造產(chǎn)品管理、再制造市場(chǎng)管理、監(jiān)督管理等，作出了明確規(guī)定。

《暫行辦法》對(duì)再制造企業(yè)的質(zhì)量管理、生產(chǎn)過程、技術(shù)裝備、環(huán)保設(shè)備等方面提出了規(guī)范性要求。明確再制造企業(yè)是再制造產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任主體，對(duì)再制造企業(yè)生產(chǎn)行為的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，提出再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：要具備拆解、清洗、制造、裝配、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等方面的技術(shù)裝備和能力；要具備檢測(cè)鑒定舊零部件性能指標(biāo)的技術(shù)手段和能力；要具有相應(yīng)的污染防治設(shè)施和能力，并滿足相關(guān)廢物處理等環(huán)保要求，污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；要建立并執(zhí)行產(chǎn)品再制造的相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范；要向社會(huì)進(jìn)行公開承諾，包括產(chǎn)品質(zhì)量性能、售后質(zhì)保、標(biāo)識(shí)使用等；開展再制造的產(chǎn)品類型應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)要求等。

《暫行辦法》提出了再制造產(chǎn)品的管理規(guī)范。明確規(guī)定再制造產(chǎn)品應(yīng)具備與原型新品同樣的質(zhì)量特性，出廠時(shí)進(jìn)行與原型新品同樣的檢驗(yàn)檢測(cè)或認(rèn)證。要求再制造產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)符合原型新品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國家對(duì)機(jī)動(dòng)車零部件原型新品的要求，環(huán)保性能應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

《暫行辦法》還提出了鼓勵(lì)再制造產(chǎn)品應(yīng)用的措施。鼓勵(lì)將保險(xiǎn)與再制造行業(yè)深度融合，鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、保險(xiǎn)公司、汽車維修企業(yè)優(yōu)先與通過認(rèn)證的再制造企業(yè)合作，采用其再制造產(chǎn)品。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)等公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用再制造產(chǎn)品。

國家發(fā)展改革委環(huán)資司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推廣使用再制造產(chǎn)品，是推動(dòng)資源節(jié)約循環(huán)利用、減少環(huán)境污染、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要途徑。據(jù)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，相比于制造新品，再制造產(chǎn)品不僅可降低成本50%，還能夠節(jié)能60%、節(jié)材70%，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，降低大氣污染物排放量80%以上。汽車零部件再制造是再制造產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成。我國汽車生產(chǎn)銷售量連續(xù)多年居全球首位，汽車保有量的持續(xù)增加，促進(jìn)了汽車零部件行業(yè)和汽車售后市場(chǎng)規(guī)模的快速擴(kuò)大。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，2020年，全國汽車售后市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1.6萬億元，其中售后維修市場(chǎng)規(guī)模約為6770億元。從國際發(fā)展規(guī)律看，再制造零部件在售后維修市場(chǎng)占據(jù)重要地位，歐美等國家和地區(qū)再制造產(chǎn)品在汽車售后市場(chǎng)占比均超過70%，我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。

《中國質(zhì)量報(bào)》