煙臺市市場監(jiān)督管理局發(fā)布2024年度“鐵拳”行動第七批典型案例——地理標(biāo)志保護(hù)專題

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，在保障高品質(zhì)生活上取得新突破，充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，加大對關(guān)系群眾切身利益違法行為的執(zhí)法力度，持續(xù)聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大的重點(diǎn)領(lǐng)域。集中力量，重拳出擊，依法嚴(yán)厲查處18個重點(diǎn)領(lǐng)域的違法行為，加強(qiáng)典型案例曝光，發(fā)揮典型案例引領(lǐng)示范作用，護(hù)航“兩個強(qiáng)省”建設(shè)，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)力震懾違法犯罪行為。煙臺市擁有“龍口粉絲”“煙臺蘋果”“萊陽梨”等10件地理標(biāo)志產(chǎn)品，以及“棲霞蘋果”“福山大櫻桃”等58件地理標(biāo)志證明商標(biāo)，不僅是地理標(biāo)志產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)，也是地理標(biāo)志保護(hù)工作實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域。現(xiàn)以地理標(biāo)志保護(hù)為主題，公布年度第七批典型案例。

一、龍口市市場監(jiān)督管理局查處山東好合宜食品有限公司龍口分公司生產(chǎn)銷售冒用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的粉絲案

2024年3月5日，龍口市市場監(jiān)督管理局對山東好合宜食品有限公司龍口分公司生產(chǎn)銷售冒用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志粉絲的違法行為，依法作出沒收涉案產(chǎn)品、沒收違法所得并處罰款的行政處罰。

2024年2月18日，龍口市市場監(jiān)督管理局根據(jù)煙臺市市場監(jiān)督管理局移送線索，依法對山東好合宜食品有限公司龍口分公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在未經(jīng)核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的情況下，擅自在生產(chǎn)銷售的粉絲產(chǎn)品上標(biāo)注“中華人民共和國地理標(biāo)志”的字樣及圖案。該行為違反了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》第二十三條以及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條的規(guī)定，依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》第三十條、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定，龍口市市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并給予行政處罰。 

“龍口粉絲”是國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，其行業(yè)規(guī)模較大，從事粉絲生產(chǎn)的企業(yè)較多，煙臺市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持從嚴(yán)打擊偽劣侵權(quán)、保護(hù)守法經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，守護(hù)一方品牌，樹立地方標(biāo)志，切實(shí)維護(hù)市場秩序。

二、海陽市市場監(jiān)督管理局查處煙臺市鶴立糧油有限責(zé)任公司、海陽市興松商貿(mào)有限公司銷售侵犯注冊商標(biāo)（地理標(biāo)志證明商標(biāo)）專用權(quán)的五常香米（大米）產(chǎn)品案

2024年9月27日、9月30日，海陽市市場監(jiān)督管理局分別對煙臺市鶴立糧油有限責(zé)任公司和海陽市興松商貿(mào)有限公司銷售侵犯注冊商標(biāo)（地理標(biāo)志證明商標(biāo)）專用權(quán)的五常香米（大米）產(chǎn)品的違法行為，依法作出沒收涉案產(chǎn)品、沒收違法所得，并處罰款的行政處罰。

2024年8月22日，海陽市市場監(jiān)督管理局根據(jù)投訴舉報(bào)線索，對煙臺市鶴立糧油有限責(zé)任公司和海陽市興松商貿(mào)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2家當(dāng)事人單位均從五常市高氏禾田米業(yè)有限公司購進(jìn)并銷售的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 1354的紅色包裝大米產(chǎn)品，在包裝醒目位置上用較大字體和顯著顏色進(jìn)一步突出“五?！弊謽?，與涉案地理標(biāo)志證明商標(biāo)的主要識別部分“五常”名稱相同、字形近似。經(jīng)全國市場監(jiān)管行政執(zhí)法平臺向五常市市場監(jiān)督管理局發(fā)起協(xié)查，2024年9月13日五常市市場監(jiān)督管理局復(fù)函，確認(rèn)該大米非地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。當(dāng)事人誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，違反了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》第三十條、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》第七十六條和《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規(guī)定，海陽市市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人分別作出行政處罰，同時將涉案企業(yè)違法線索通報(bào)五常市市場監(jiān)督管理局。

地理標(biāo)志是一種重要的知識產(chǎn)權(quán)類型，用于標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，地理標(biāo)志的特殊性不僅體現(xiàn)在其原產(chǎn)地上，還通過一系列的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證來確保其品質(zhì)，冒用地理標(biāo)志的違法行為極易誤導(dǎo)消費(fèi)者，侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。對侵犯地理標(biāo)志專用權(quán)的違法行為的查處，有助于提高公眾對地理標(biāo)志保護(hù)重要性的認(rèn)識，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展。

三、煙臺市蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局查處煙臺市凱久商貿(mào)有限公司銷售侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)的商品案

2024年2月1日，煙臺市蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對煙臺市凱久商貿(mào)有限公司銷售侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)的商品和刷單炒信的違法行為作出罰款、沒收違法所得和沒收侵權(quán)商品的行政處罰。

2023年11月14日煙臺市蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局接到案件交辦線索,對煙臺市凱久商貿(mào)有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人銷售的“勇士之舞龍舌蘭風(fēng)味配制酒”，不符合“龍舌蘭酒（特其拉）[Tequila]”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)要求，瓶身標(biāo)簽上2處含有“TEQUILA”字樣，與墨西哥“Tequila”地理標(biāo)志商標(biāo)相似，容易導(dǎo)致混淆；另查明，當(dāng)事人組織人員對其網(wǎng)店銷售的涉案酒進(jìn)行刷單，用虛假的銷售狀況進(jìn)行商業(yè)宣傳，對消費(fèi)者產(chǎn)生欺騙和誤導(dǎo)。當(dāng)事人銷售侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)的商品和刷單炒信的違法行為，違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，煙臺市蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

龍舌蘭酒是以龍舌蘭為原料，經(jīng)發(fā)酵、蒸餾、陳釀、調(diào)配而成的蒸餾酒，龍舌蘭酒是墨西哥的國酒，只有在特定地區(qū)、使用一種稱為藍(lán)色龍舌蘭草（Blue Agave）的植物做為原料所制造的此類產(chǎn)品，才有資格使用“Tequila”（特其拉）的名稱。2014年中國市場對墨西哥龍舌蘭酒開放，對墨西哥龍舌蘭酒（Tequila）予以地理標(biāo)志保護(hù)。本案是保護(hù)涉外地理標(biāo)志的典型案例，本案當(dāng)事人因缺乏對地理標(biāo)志保護(hù)的意識，對行業(yè)內(nèi)相關(guān)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的了解不全面，對其銷售的商品未盡到全面審查義務(wù)，對地理標(biāo)志權(quán)利人的合法權(quán)益造成了侵害。本案的查辦，不僅教育規(guī)范了酒類經(jīng)營者提高地理標(biāo)志保護(hù)意識，有效促進(jìn)了行業(yè)的健康發(fā)展，彰顯了我國積極履行國際地理標(biāo)志保護(hù)義務(wù)，對地理標(biāo)志的保護(hù)力度，對推動國際地理標(biāo)志的互認(rèn)互保具有重要意義。

四、萊陽市市場監(jiān)督管理局查處萊陽市古柳萬豪友客食品百貨店銷售侵犯地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“龍口粉絲”案

2024年9月5日，萊陽市市場監(jiān)督管理局依法對萊陽市古柳萬豪友客食品百貨店銷售侵犯地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“龍口粉絲”的違法行為，作出沒收涉案產(chǎn)品、沒收違法所得，并處罰款的行政處罰。 

2024年8月12日，萊陽市市場監(jiān)督管理局接到煙臺12345政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)發(fā)的舉報(bào)線索，線索顯示萊陽市古柳萬豪友客食品百貨店購買的“晉花五龍口粉絲”存在冒用地理標(biāo)志行為。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人所銷售的涉案產(chǎn)品產(chǎn)地是河南商丘夏邑縣某地，該產(chǎn)地不屬于“龍口粉絲”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍，且涉案粉絲外包裝名稱與“龍口粉絲”地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱近似，存在誘導(dǎo)消費(fèi)者混淆誤認(rèn)的行為，侵犯了“龍口粉絲”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品合法權(quán)益。當(dāng)事人的行為，違反了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》第三十條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十八條的規(guī)定，萊陽市市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。相關(guān)涉案產(chǎn)品違法線索已通報(bào)生產(chǎn)商所在地監(jiān)管部門。

近年來，龍口粉絲假冒產(chǎn)品層出不窮，為打擊冒用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的違法行為，煙臺市市場監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際，采取雙隨機(jī)抽查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)存在冒用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的企業(yè)及時查處，嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

五、龍口市區(qū)市場監(jiān)督管理局查處龍口市沿和超市銷售侵犯地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“龍口粉絲”案

2024年7月1日，龍口市市場監(jiān)督管理局對龍口市沿和超市銷售侵犯地理標(biāo)志專用權(quán)的“龍口粉絲”的行為，作出沒收涉案產(chǎn)品、罰款的行政處罰。

2024年7月1日，龍口市市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人龍口沿河超市進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該店內(nèi)擺放銷售“勁尨口粉絲”43包。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，上述涉案粉絲名稱為“勁尨口粉絲”，生產(chǎn)商為夏邑縣福壽絲香食品有限公司，產(chǎn)地為河南商丘夏邑縣劉店集劉店村，根據(jù)龍口粉絲地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)公告，龍口粉絲地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍不包括河南商丘夏邑縣，且“勁尨口粉絲”名稱與龍口粉絲名稱相似，存在誤導(dǎo)公眾的情況。當(dāng)事人銷售侵犯地理標(biāo)志專用權(quán)的“龍口粉絲”，違反了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》第三十條、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第六條的規(guī)定，龍口市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十八條的規(guī)定，對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。相關(guān)涉案產(chǎn)品違法線索已通報(bào)生產(chǎn)商所在地監(jiān)管部門。

地理標(biāo)志產(chǎn)品是一個地區(qū)象征性的“名片”，對提升地區(qū)知名度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。地理標(biāo)志產(chǎn)品本身也代表著產(chǎn)品的質(zhì)量水平，從而成為消費(fèi)者進(jìn)行商品選購時的一個重要參考。本案中，涉案產(chǎn)品通過變換字體，混淆概念的方式，讓消費(fèi)者誤認(rèn)為是地理標(biāo)志產(chǎn)品，玩弄“李鬼”變“李逵”的把戲，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。市場監(jiān)管部門在此發(fā)出消費(fèi)提示，廣大消費(fèi)者在選購地理標(biāo)志產(chǎn)品時，一定要擦亮雙眼，仔細(xì)辨別。

六、煙臺市蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局查處煙臺法貝蒂葡萄酒有限公司侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案

2024年8月9日，煙臺市蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對煙臺法貝蒂葡萄酒有限公司侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為作出罰款、沒收違法所得和沒收侵權(quán)商品的行政處罰。

2023年11月18日，煙臺市蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局接到舉報(bào)，稱煙臺法貝蒂葡萄酒有限公司正在生產(chǎn)侵權(quán)酒。執(zhí)法人員立即進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)正在生產(chǎn)“杰克尊爵蘇格蘭威士忌”產(chǎn)品，標(biāo)簽顯示“蘇格蘭威士忌”“Scoth Whisky”“PROUCT OF SCOTLAND”字樣，現(xiàn)場查封涉案產(chǎn)品1104瓶、標(biāo)簽2卷和包裝紙箱142個。經(jīng)查明，涉案酒灌裝的是國產(chǎn)威士忌，同時經(jīng)蘇格蘭威士忌協(xié)會辨認(rèn)，涉案酒不符合“蘇格蘭威士忌（Scoth Whisky）”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)要求；同時，涉案酒在酒瓶形狀、標(biāo)簽構(gòu)圖、外形方面與第5876007號立體商標(biāo)高度相似，系在相同商品上使用了他人近似商標(biāo)的產(chǎn)品。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條的規(guī)定，煙臺市蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人給予行政處罰。

本案是保護(hù)涉外知識產(chǎn)權(quán)的典型案例。2010年10月9日我國對“蘇格蘭威士忌（Scoth Whisky）”實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)，其質(zhì)量技術(shù)要求規(guī)定，在蘇格蘭生產(chǎn)并滿足一定條件的威士忌才能稱作“蘇格蘭威士忌”，且“蘇格蘭威士忌”和“Scoth Whisky”是蘇格蘭威士忌協(xié)會注冊的集體商標(biāo)；第5876007號立體商標(biāo)對酒瓶形狀、標(biāo)簽形狀和布局等要素進(jìn)行了注冊，注冊人是黛爾吉奧品牌有限公司，注冊地址位于荷蘭。本案當(dāng)事人擅自使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品名稱，并使用與他人立體商標(biāo)高度相似的酒瓶包裝，同時侵犯了2家海外商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。本案的查辦，及時避免了侵權(quán)產(chǎn)品流入市場，打擊了侵權(quán)假冒違法行為，督促酒類生產(chǎn)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，進(jìn)而激發(fā)創(chuàng)新活力。調(diào)查期間執(zhí)法人員與商標(biāo)權(quán)利人建立聯(lián)系，通過辨認(rèn)查明事實(shí)，彰顯了我國積極履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際條約義務(wù)、加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的決心，對推動國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)互認(rèn)互保具有重要意義。