“廣州市優(yōu)化調(diào)整停車(chē)場(chǎng)差別化收費(fèi)方案”將從8月1日起實(shí)施，其中漲幅最明顯的就是商業(yè)停車(chē)場(chǎng)、咪表停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，均從原先的5元/半小時(shí)，漲到了4元/15分鐘，每小時(shí)的收費(fèi)漲幅高達(dá)六成。

   目前廣州市經(jīng)營(yíng)性路內(nèi)停車(chē)泊位約3.5萬(wàn)個(gè)，其中2013年通過(guò)政府招投標(biāo)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的咪表停車(chē)泊位共約6000個(gè)（集中在中心六區(qū)并由市本級(jí)統(tǒng)一管理），突然之間多了六成資金入賬，如何保證這筆錢(qián)真正統(tǒng)籌用于城市公共交通以及城區(qū)外圍換乘停車(chē)場(chǎng)建設(shè)？

    去年經(jīng)營(yíng)單位向財(cái)政繳納1346萬(wàn)元

   羊城晚報(bào)記者了解到，依據(jù)《廣州市城市道路自動(dòng)收費(fèi)停車(chē)設(shè)施使用管理試行辦法》，路內(nèi)咪表停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)須通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)拍賣(mài)的方式出讓?zhuān)⒂扇〉媒?jīng)營(yíng)權(quán)的單位按照簽訂的合同分三類(lèi)路段繳納城市道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)和城市道路臨時(shí)占用費(fèi)（簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)和占道費(fèi)）。

   目前，三類(lèi)路段經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為2800、2000、1000元/泊位·年。上述收入全額上繳財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位繳納經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)和占道費(fèi)后，經(jīng)營(yíng)停車(chē)泊位的收入屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。

   2013年，取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位共向市財(cái)政繳納經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)1346萬(wàn)元，該項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)用于市政道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；向所屬區(qū)財(cái)政部門(mén)繳納占道費(fèi)1489萬(wàn)元，由各區(qū)按規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)用于市政道路養(yǎng)護(hù)維修。其他內(nèi)街內(nèi)巷路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)主要為滿足居民夜間停車(chē)場(chǎng)等長(zhǎng)時(shí)間剛性停車(chē)需求，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，經(jīng)營(yíng)收益也相對(duì)較低，由屬地區(qū)政府相關(guān)職能部門(mén)通過(guò)行政審批方式設(shè)置。

    上繳財(cái)政的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)將重新評(píng)估

    早在廣州市物價(jià)局拋出聽(tīng)證方案的時(shí)候，就有不少人關(guān)注，這么大一筆錢(qián)到底去了哪？怎么用？

   對(duì)此物價(jià)局表示：“對(duì)于咪表停車(chē)場(chǎng)的增收，將重新評(píng)估核定咪表停車(chē)泊位上繳市財(cái)政的經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收，將增收部分繳入財(cái)政，統(tǒng)籌用于城市公共交通以及城區(qū)外圍換乘停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等。”

    廣州市物價(jià)局副局長(zhǎng)吳林波也回應(yīng)：“將重新評(píng)估核定有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增收部分實(shí)行收支兩條線管理?！?br />
    下一步咪表停車(chē)擬階梯動(dòng)態(tài)收費(fèi)

   在3月底召開(kāi)的聽(tīng)證會(huì)上，不少聽(tīng)證代表提議，與其通過(guò)漲價(jià)的方式來(lái)提高車(chē)輛的流轉(zhuǎn)率，不如采取限時(shí)停車(chē)的方式，這比一味地漲價(jià)更好。

   廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究院交通設(shè)計(jì)室的杜熠鵬表示：“歐洲很多國(guó)家一早就實(shí)現(xiàn)了差別化停車(chē)的收費(fèi)方式，取得了很好的效果。但它們的限制性措施并不是漲價(jià)，而是限時(shí)，路邊停車(chē)分區(qū)域只能停放15分鐘、1小時(shí)、2小時(shí)等，如巴塞羅那中心城區(qū)路邊停車(chē)最長(zhǎng)不能超過(guò)1小時(shí)。城市道路是公共資源，并不是交了錢(qián)就能停的?！?br />
   而同為聽(tīng)證代表的韓志鵬則拋出了他自己設(shè)計(jì)的咪表停車(chē)階梯式計(jì)價(jià)方案，停得越久，單位時(shí)間的收費(fèi)越高。他表示：“咪表停車(chē)是最重要的治堵手段，應(yīng)該通過(guò)改革達(dá)到‘快?？熳摺?。”

   按照韓志鵬的設(shè)計(jì)：“一類(lèi)地區(qū)的咪表停車(chē)，建議第一個(gè)30分鐘還是收費(fèi)5元，之后的每一個(gè)30分鐘都在之前的基礎(chǔ)上加一塊錢(qián)，到了第14個(gè)30分鐘，收費(fèi)總額可達(dá)161元，這是封頂價(jià)，24小時(shí)內(nèi)適用，這自然會(huì)讓車(chē)主快?？熳??！?br />
   在昨天公布的方案中，無(wú)論是限時(shí)方案還是階梯方案都沒(méi)有得到體現(xiàn)。但吳林波透露，下一步將建立與交通運(yùn)行狀況掛鉤的咪表停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制。

   “為保持停車(chē)收費(fèi)靜態(tài)交通管理政策對(duì)動(dòng)態(tài)交通調(diào)節(jié)作用的長(zhǎng)效性，由物價(jià)局會(huì)同市交委另行研究、制定停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后疏導(dǎo)交通效果評(píng)估機(jī)制，制定與交通運(yùn)行狀況掛鉤的咪表停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及階梯式收費(fèi)機(jī)制，報(bào)市政府審批后執(zhí)行?！?br />
   此外，收費(fèi)區(qū)域劃分與廣州城市道路相關(guān)交通運(yùn)行指標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制也將建立。當(dāng)區(qū)域道路相關(guān)交通運(yùn)行指標(biāo)持續(xù)高于或低于原來(lái)區(qū)域的對(duì)應(yīng)指標(biāo)，并綜合考慮城市交通、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等因素，合理調(diào)整該區(qū)域劃分。

    （記者 許悅 實(shí)習(xí)生 柏亞婷）