最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國2011年共發(fā)生道路交通事故210812起，造成62387人死亡，237421人受傷，直接財產(chǎn)損失超10億元。

   在我國，由于道路交通事故造成的直接經(jīng)濟損失為國民生產(chǎn)總值的1%—3%。估計帶來的傷害每年造成的經(jīng)濟損失高達125億美元，幾乎相當于我國每年全部衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費預算的4倍；超過25％的住院病人為道路事故的受害者。

   在全球，每年交通事故死亡130萬人，2000—5000萬人傷殘，約90%的道路傷亡發(fā)生在中、低收入國家。

    新聞緣起

    豫境內(nèi)一客車超速行駛致12人死亡

   公安部于12月18日通報：2012年12月9日，河南省商丘市民權縣境內(nèi)310國道，一輛核載29人、實載34人的豫NA3768號大型客車，與前方同向一輛突然轉(zhuǎn)彎的電動自行車相撞后，因采取措施不當翻入路邊池塘，造成12人死亡、23人受傷。經(jīng)公安交通管理部門初步調(diào)查，客車超速行駛，遇緊急情況采取措施不當，是事故主要原因。

   目前，肇事客車駕駛?cè)艘蛏嫦咏煌ㄕ厥伦锉灰婪ㄐ淌戮辛簦徽厥驴蛙囁鶎偕糖鸾煌ㄟ\輸集團有限公司7名相關責任人因涉嫌重大責任事故罪，被依法刑事拘留。

    狀況分析

    未來10年，道路交通死傷人數(shù)將增65%左右

    在新探健康發(fā)展研究中心、世界衛(wèi)生組織和全球道路交通安全合作伙伴舉行的“汲取教訓時不我待”世界道路交通事故受害者紀念日活動上，衛(wèi)生部突發(fā)事件衛(wèi)生應急專家咨詢委員會委員、暨南大學醫(yī)學院傷害預防與控制中心主任王聲湧教授說，“2005年以前，我國平均每年發(fā)生道路交通傷害60多萬次，死亡人數(shù)9萬人上下，即每天約有300人死于車輪之下，相當每天從天上掉下一架波音767客機，直接財產(chǎn)損失30億元左右。”

   王聲湧表示，今后10年，由于道路交通傷害死亡或受傷人數(shù)將增加65%左右，到2020年道路交通傷害將成為全球疾病負擔的第三位原因。

   “道路交通傷害已取代自殺成為傷害死亡的第一位原因。”中國疾控中心傷害防控室主任段蕾蕾說，傷害死亡人群中以男性為主，占74.21%，非機動車駕駛員、乘車人和步行者等弱勢道路使用者占66.23%。傷害損傷部位以頭部為主，31.58%，其次是下肢，23.95%。

   世界衛(wèi)生組織研究顯示，道路傷害已成為5歲—4歲、15歲—29歲人群中致死的第二大因素；30歲—44歲人群中致死的第三大因素。到2020年，道路交通傷害將成為全球疾病負擔的第三位原因，僅次于缺血性心臟病和抑郁癥。

   全球道路交通安全合作伙伴中國項目主任丁保國博士說，據(jù)保守估計，每發(fā)生1例死亡，常伴隨30—45例外傷，而其中部分導致終身殘疾者所需要的醫(yī)療和支持費用，甚至超過死亡導致的直接損失。

    超速成為道路交通死傷的最主要“殺手”

   王聲湧說，超速行駛是道路交通傷害發(fā)生的最主要原因之一，也是最危險的因素?！笆问鹿示糯慰臁钡母驹蚴?，當車速為72公里/小時，人的視力從1.2下降至0.7；車速為100公里/小時，視野僅為45度；以時速120公里行駛時，駕駛者反應距離為83米，加上車輛制動和慣性滑行等，實際有效反應距離超過百米，“遠時看不清近時來不及”。

   “車速增加一點，碰撞的傷害會成倍增加，如時速50公里與64公里僅差14公里，但后者碰撞能量是前者的1.63倍；車速增加一倍，剎車距離就增加4倍，車速100公里的剎停距離為50米，車速200公里的剎停則需200米。”王聲湧說。

   有關研究表明，平均車速每增加1公里/小時，交通事故傷害就增加3%，死亡交通事故就會增加4%—5%；在所有交通事故中，由于車輛超速及速度不當所造成的交通事故約占死亡交通事故的1/3。

   在2002年—2004年，我國機動車駕駛者因超速致傷害死亡比例增長了75％；2010年，“超速行駛”導致死亡的占當年交通死亡人數(shù)的18.6%。

    專家建議

    近期最高限速每小時100公里

   “我國目前限速120公里，這是導致高速公路重大事故頻發(fā)的原因之一。建議近期我國道路最高限速為100公里，以后視條件增速極限不超110公里?！蓖趼暅フf。

   王聲湧說，2002年—2004年機動車駕駛員因超速致道路傷害死亡的比例增長了75％，在2005年，由于加強了對車速的管制，道路傷亡比例增長已有下降。因此，嚴格遵守限速，加強有關立法和執(zhí)法非常必要。

   當前世界各國最高限速88—130公里/小時。其中，挪威、羅馬尼亞、土耳其限速90公里；限速100公里的有日本、希臘等；英國、瑞典、捷克、波蘭等為110公里；保加利亞、比利時、芬蘭等為120公里；法國、瑞士、奧地利限速130公里。

    強制對駕駛者行為的法律干預

   “對立法者進行安全法規(guī)教育的效果，遠勝于以社區(qū)為基礎的面上教育。需要將車禍的知識交給立法者，使他們認識到相關立法的必要性，使公眾從守法與個人安全上認識到，用安全帶的好處與不用可能產(chǎn)生的嚴重后果等。”王聲湧說。

   王聲湧還建議，要強制對駕駛者行為的法律干預。根據(jù)具體情況，國家考慮立法禁止駕駛時吸煙或打手機；要求后排乘客、客車乘客系安全帶，嚴格執(zhí)行禁止酒駕及醉駕入刑等。

   清華大學法學院公法研究中心施立棟博士說，2011年，全國人大常委會先后通過“兩法修正案”，將醉駕、飆車行為入罪，并提升了酒后駕駛行為的行政處罰力度。

   而刑法修正案（八）關于危險駕駛罪的表述：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

    但刑法第13條規(guī)定“……情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪?！?/p>

   施立棟認為，駕駛?cè)司哂邢铝星樾沃坏?，一般不適用緩刑，如超速或超載駕駛；有逃避、阻礙交警檢測酒精含量行為；體內(nèi)酒精含量達到110mg/100ml以上；無證駕駛汽車；駕駛拼裝機動車或者達到報廢標準的機動車；發(fā)生交通事故；在高速公路上醉酒駕駛；曾因酒后駕駛被追究過行政或刑事責任等。

    加大機動車第三者交通強制保險金額

   為交通事故受害者提供法律援助的翟曉紅律師指出，目前我國對道路交通事故受害者的經(jīng)濟賠償從立法精神上只是補償性，不是懲罰性。交通事故受害者所獲得的經(jīng)濟賠償，在很多時候小于自己的實際損失，致使因交通事故后生活變得貧困，得不到應有的賠償與保障。

   翟曉紅建議，加大機動車第三者交通強制保險的保險金額；增加懲罰性賠償項目，保障受害者致殘以后的生活；加大違反交通法規(guī)的成本，從源頭減少交通事故的發(fā)生。（記者李禾）