中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，山東省煙臺市牟平區(qū)市場監(jiān)管局堅持靠前一步下好“先手棋”，以信用賦能推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。通過精準化宣傳引導(dǎo)、便利化修復(fù)渠道、極簡化修復(fù)流程、免予列入清單化等多項舉措開展“信用+服務(wù)”信用提升行動，切實助力經(jīng)營主體紓困解難。2023年共引導(dǎo)1608戶經(jīng)營主體重塑信用，其中引導(dǎo)137戶企業(yè)、1446戶個體工商戶和16戶農(nóng)民專業(yè)合作社移出經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)），引導(dǎo)協(xié)助6戶企業(yè)移出嚴重違法失信名單，3戶企業(yè)行政處罰信用修復(fù)。

宣傳引導(dǎo)精準化。充分利用政府網(wǎng)站、微信公眾號、自媒體等相關(guān)平臺和窗口登記大廳，加大信用監(jiān)管政策法規(guī)社會宣傳力度，及時宣傳、報道信用提升行動中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，充分發(fā)揮新聞媒體正面報道、典型示范宣傳作用，做好政策解讀，提高社會公眾和經(jīng)營主體對信用提升行動的認知度，預(yù)防和減少失信行為發(fā)生。開設(shè)“信用監(jiān)管微課堂”，課程深度挖掘經(jīng)營主體內(nèi)在需求，引導(dǎo)企業(yè)進入信用健康發(fā)展“跑道”，將窗口服務(wù)延伸線上，擴大政務(wù)服務(wù)覆蓋面，目前開設(shè)微課堂9期，閱讀量達3000余人。

修復(fù)渠道便利化。開通線上線下修復(fù)雙渠道和“綠色通道”，開啟信用修復(fù)“加速度”，線上修復(fù)實現(xiàn)“零跑腿”“零見面”“足不出戶”，線下壓縮時限，并同步推行郵遞辦、電話辦及容缺受理、事后補簽的辦理模式，實現(xiàn)快速受理、快速審核、快速修復(fù)。對主動糾正違法失信行為，符合規(guī)定的做到當(dāng)日辦結(jié)，助力“輕裝上陣”。對即將逾期未年報經(jīng)營主體、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、行政處罰、嚴重違法失信等類型的經(jīng)營主體，主動靠前服務(wù)，強化失信警示提醒，通過電話聯(lián)系、短信提醒、上門走訪等方式提醒市場及時履行義務(wù)，引導(dǎo)其及時修復(fù)信用記錄，做到“應(yīng)修復(fù)、盡修復(fù)”。同時實施行政處罰決定和行政處罰信用修復(fù)“兩書同達”。

修復(fù)流程極簡化。進一步簡化信用修復(fù)流程，精簡了經(jīng)營異常名錄修復(fù)、嚴重違法失信修復(fù)和行政處罰信用修復(fù)申請材料，同時縮短市場監(jiān)管涉企信息在公示系統(tǒng)的公示期，將行政處罰公示期縮短為3個月、6個月和一年。

分類施策精細化。結(jié)合經(jīng)營主體年報公示、企業(yè)信用風(fēng)險分類管理及“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點領(lǐng)域監(jiān)管、經(jīng)營主體登記監(jiān)管等工作發(fā)現(xiàn)的重點問題，因地制宜，重點突破，分類進行，精準施策，開展了事前信用培養(yǎng)，對信用風(fēng)險較高的經(jīng)營主體進行警示提醒；事中信用監(jiān)管，推行包容審慎監(jiān)管舉措制定出臺“從輕處罰”“減輕處罰”“免予處罰”等措施清單；事后信用提升，采用發(fā)布公告、電話告知、實地走訪等方式，引導(dǎo)失信主體及時糾正失信行為。

首違不罰人性化。對首次未年報的經(jīng)營主體，在法定年報截止日3個月內(nèi)補報的，不予罰款。今年以來共有42戶經(jīng)營主體免予行政處罰，最大限度降低行政相對人制度性交易成本。

免予列入清單化。以打造營商法治“軟環(huán)境”為目標(biāo)，最大限度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供寬松環(huán)境。出臺了《信用提升行動方案》，對隨機抽查過程中5種企業(yè)公示信息輕微差錯行為免予列入經(jīng)營異常名錄，主要包括年報公示聯(lián)系電話、郵政編碼等檢查不一致、網(wǎng)店名稱網(wǎng)址等與檢查情況不一致、資產(chǎn)狀況信息數(shù)據(jù)單位填寫錯誤等非主觀故意行為、住所與實際不一致但能聯(lián)系、其他自行公示信息未公示等行為，通過責(zé)令改正、批評教育、指導(dǎo)約談、簽訂信用承諾書等措施，將信用約束從以前的重懲戒向重教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，全方位減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，為企業(yè)生存發(fā)展提供更加穩(wěn)定、公正、寬容的市場環(huán)境。（馬正吉）