中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 按照黑龍江省市場監(jiān)管局護(hù)航冬季旅游工作部署要求，結(jié)合大慶冬季冰雪旅游百日行動安排，大慶市市場監(jiān)督管理局依托部門職責(zé)，緊扣冬季旅游市場突出問題，市縣（區(qū)）市場監(jiān)管局上下聯(lián)動，持續(xù)加強(qiáng)冬季旅游市場綜合監(jiān)管力度，進(jìn)一步凈化冬季旅游消費(fèi)環(huán)境，努力營造規(guī)范有序的市場秩序。 工作開展以來，累計(jì)出動執(zhí)法車輛246臺次，出動執(zhí)法人員583人次，檢查旅游經(jīng)營企業(yè)15戶、餐飲行業(yè)366戶、住宿行業(yè)22戶、景區(qū)景點(diǎn)11戶、商超等旅游商店122戶、加油站44座。具體做到“三點(diǎn)發(fā)力”：

在統(tǒng)籌部署具體任務(wù)措施上“聚力”，做到“三個(gè)到位”

一是領(lǐng)責(zé)落責(zé)到位。圍繞“市場監(jiān)管護(hù)航冬季旅游”專項(xiàng)行動作為重點(diǎn)工作，全面貫徹落實(shí)《全省市場監(jiān)管系統(tǒng)開展2023-2024市場監(jiān)管護(hù)航冬季旅游專項(xiàng)行動工作方案》文件部署要求，研究制定了工作方法和推進(jìn)措施。成立了以市局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名班子成員具體負(fù)責(zé)，組建2個(gè)包片督導(dǎo)組，以“走訪發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)解決問題”為重點(diǎn)，全面督促指導(dǎo)縣區(qū)局加強(qiáng)冬季旅游專項(xiàng)工作，推動縣區(qū)局全面迅速開展此項(xiàng)工作。

二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位。印發(fā)《大慶市市場監(jiān)管系統(tǒng)2023-2024護(hù)航冬季旅游專項(xiàng)行動工作方案》，細(xì)化了工作任務(wù)目標(biāo)，部署各科室對標(biāo)落責(zé)，積極對照省市局工作模式，強(qiáng)化組織保障，指導(dǎo)縣區(qū)局切實(shí)抓好抓實(shí)市場價(jià)格、特種設(shè)備、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告、計(jì)量器具、反不正當(dāng)競爭、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面工作。持續(xù)強(qiáng)化輿情監(jiān)測，部署各縣區(qū)局做到快核查、快處置、快反饋。同時(shí)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，建立了周報(bào)告、月匯總制度，形成“報(bào)告-監(jiān)測-匯總”的工作閉環(huán)，確保將護(hù)航冬季旅游專項(xiàng)行動扎實(shí)有效推進(jìn)。

三是會議部署到位。召開了全市市場監(jiān)管系統(tǒng)護(hù)航冬季旅游行動啟動會議，共計(jì)50余人參加了會議。會上，要求以全市冬季冰雪旅游區(qū)和滑雪場、溫泉等為重點(diǎn)部位，以景區(qū)內(nèi)外及周邊沿線景點(diǎn)、賓館、飯店、民宿、旅游商店、高速公路服務(wù)區(qū)等為重點(diǎn)監(jiān)管場所，以保障食品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全為底線，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，突出抓好涉旅經(jīng)營主體經(jīng)營行為監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。會議強(qiáng)調(diào)，要真正發(fā)揮市場監(jiān)管部門綜合監(jiān)管優(yōu)勢，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違法案件，推進(jìn)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為，打造規(guī)范有序，充滿活力的冬季旅游市場秩序。

在強(qiáng)化履行安全監(jiān)管職責(zé)上“用力”，做到“三個(gè)強(qiáng)化”

一是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。積極落實(shí)省市場局、市安委會關(guān)于冬季旅游安全保障文件部署，以冬季旅游相關(guān)的大型游樂設(shè)施、滑雪場客運(yùn)索道、旅游景區(qū)內(nèi)觀光車、賓館電梯等特種設(shè)備為重點(diǎn)，制發(fā)了冬季旅游景區(qū)、人員密集場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、在用電梯、場內(nèi)車輛等機(jī)電類特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)警示，全力開展冬季冰雪游樂場所使用的大型游樂設(shè)施的安全排查。深入溫泉、滑雪場等旅游、娛樂重點(diǎn)區(qū)域和場所，開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查。組織開展了對杜蒙縣連環(huán)湖景區(qū)的特種設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查，現(xiàn)場檢查了電梯運(yùn)行情況，游樂設(shè)施檢驗(yàn)周期以及場地車輛在用狀態(tài)，同時(shí)對設(shè)備的資料檔案進(jìn)行了抽查，共排查電梯2臺，場（廠）地車輛4臺，游樂設(shè)施1處，發(fā)現(xiàn)一般隱患1條，已現(xiàn)場告知使用單位限期整改。嚴(yán)守安全底線，通過監(jiān)督檢查，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)特種設(shè)備使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任，有效防范化解特種設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，營造該市冬季及春節(jié)期間規(guī)范的旅游市場秩序。

二是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。以旅游景區(qū)及周邊飯館飯店、食品銷售單位為重點(diǎn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加大食品安全違法監(jiān)管力度。在杜爾伯特縣即將召開“黑龍江‘冷水魚·冬捕季’系列活動‘冬捕大典’之中國大慶連環(huán)湖第七屆冰雪漁獵那達(dá)慕”前期，聯(lián)合縣局與有意向參加冬捕季“魚羊”美食爭霸賽的餐飲單位進(jìn)行對接，對參加冬捕季“魚羊”美食爭霸賽餐飲單位的廚師及服裝（廚師服）、灶臺、廚具、燃料、一次性餐具等情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并對報(bào)名參加現(xiàn)場活動的餐飲單位開展了監(jiān)督檢查。為確保大慶市冬季旅游景區(qū)杜蒙連環(huán)湖冰雪漁獵那達(dá)慕活動期間餐飲食品安全可防可控，市局對縣定點(diǎn)餐飲企業(yè)的經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證、店內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、加工制作、清洗消毒等情況已進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督檢查，同時(shí)對參賽餐飲單位食品進(jìn)貨渠道、食品存放、食品保質(zhì)期等情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，并對參賽食材備品進(jìn)行了食品快速檢測。此外，還積極組織相關(guān)餐飲從業(yè)人員和縣定點(diǎn)餐飲單位的從業(yè)人員進(jìn)行了食品安全培訓(xùn)，為旅游景區(qū)餐飲活動食品安全保駕護(hù)航做好充分準(zhǔn)備。圍繞食品生產(chǎn)職責(zé)分工，密切結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)管特點(diǎn)，加強(qiáng)小作坊監(jiān)管，印發(fā)了小作坊百日攻堅(jiān)行動工作方案，市局專門成立兩個(gè)督導(dǎo)檢查組，累計(jì)檢查小作坊73家，對排查發(fā)現(xiàn)未配備感應(yīng)水龍頭、無烘手器、無滅蠅燈、無擋鼠板、食品添加劑未專人專柜管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和產(chǎn)品銷售記錄不規(guī)范等食品安全問題，已全部交由屬地局督促小作坊限期整改到位，形成閉環(huán)管理。

三是強(qiáng)化旅游相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。圍繞工作重點(diǎn)，有針對性地下發(fā)工作提示，督促指導(dǎo)滑雪服、手套等冬季旅游相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度、銷售符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。以景區(qū)及周邊沿線為重點(diǎn)區(qū)域、以旅游商店為重點(diǎn)場所，依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣旅游產(chǎn)品等違法行為，委托山東騰翔產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司對滑雪手套外觀質(zhì)量、耐磨性能、甲醛含量等重要指標(biāo)進(jìn)行抽查，目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。聚焦旅游產(chǎn)品及成品油質(zhì)量監(jiān)管，組織開展加油站汽柴油質(zhì)量監(jiān)督抽查，至2023年底，已累計(jì)抽檢車用汽柴油234批次，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，深抓嚴(yán)抓，面對違法行為做到“零容忍”，依法對銷售不合格油品加油站開展調(diào)查取證，做好追蹤溯源，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范旅游市場秩序。

在涉旅主體經(jīng)營行為監(jiān)管上“出力”，做到“六個(gè)聚焦”

一是聚焦價(jià)格監(jiān)管抓推進(jìn)。圍繞景區(qū)景點(diǎn)及周邊涉旅經(jīng)營場所企業(yè)，以商品、服務(wù)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐行為為排查重點(diǎn)，組織市縣（區(qū)）兩級市場監(jiān)管部門相繼對銀湖山滑雪場、東安市場等旅游景點(diǎn)和消費(fèi)密集場所開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處未明碼標(biāo)價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為，對不規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)的經(jīng)營者進(jìn)行了提醒告誡。同時(shí)，圍繞旅游市場價(jià)格的相關(guān)規(guī)定發(fā)布了提醒告誡書，對旅游市場經(jīng)營者開展普法宣傳，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范旅游市場競爭行為。

二是聚焦廣告監(jiān)管抓推進(jìn)。加大監(jiān)測范圍，對廣播、電視、報(bào)刊以及互聯(lián)網(wǎng)、戶外等媒介發(fā)布旅游廣告進(jìn)行專項(xiàng)檢測，每日對全市8個(gè)廣播頻率、9個(gè)電視頻道、100余家互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)布的廣告進(jìn)行24小時(shí)全時(shí)監(jiān)測，對全市的4家報(bào)紙及戶外媒體發(fā)布的廣告進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測。將發(fā)現(xiàn)的旅游違法廣告及時(shí)進(jìn)行案件轉(zhuǎn)（交）辦，截至目前，共監(jiān)測旅游服務(wù)類廣告102條次，尚未發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的旅游類廣告。實(shí)施綜合治理，要求全市主流媒體落實(shí)廣告發(fā)布前審查主體責(zé)任，認(rèn)真審查廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性，有效防控虛假違法旅游廣告的發(fā)布，強(qiáng)化源頭治理。切實(shí)提高監(jiān)測效能，對市局智能廣告監(jiān)測云平臺監(jiān)測發(fā)現(xiàn)涉嫌旅游違法廣告做到100%查看率和案源線索移送率。

三是聚焦反不正當(dāng)競爭執(zhí)法抓推進(jìn)。突出車站、高速公路沿線服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)旅游區(qū)域，依法查處旅游經(jīng)營者仿冒混淆、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為，檢查旅游市場經(jīng)營企業(yè)2家，重點(diǎn)查處混淆、商業(yè)賄賂和有獎(jiǎng)銷售等行為，同時(shí)發(fā)放《規(guī)范旅游市場競爭行為指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范旅游市場競爭行為，維護(hù)公平競爭的旅游市場秩序。

四是聚焦計(jì)量監(jiān)管抓推進(jìn)。監(jiān)督指導(dǎo)涉旅消費(fèi)市場開辦者依法使用計(jì)量器具，場內(nèi)使用的計(jì)量器具需經(jīng)過檢定合格，粘貼合格標(biāo)志。對高速出入口多家加油站開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查在用計(jì)量器具是否經(jīng)強(qiáng)制檢定合格后使用、能否提供有效期內(nèi)的計(jì)量檢定證書、加油機(jī)鉛封是否完好未被破壞、是否在顯著位置張貼誠信計(jì)量承諾書等方面，發(fā)現(xiàn)超過檢定有效期繼續(xù)使用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具違法線索3起，立案3起，收繳罰沒款0.15萬元。

五是聚焦旅游合同格式條款監(jiān)管抓推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)旅游經(jīng)營企業(yè)合同格式條款及附加條款、旅游賓館飯店等場所廳堂告示的監(jiān)督檢查，依法查處利用合同格式條款及廳堂告示免除或減輕經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除或者限制消費(fèi)者合法權(quán)利等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益違法違規(guī)行為。對賽車小鎮(zhèn)、藝術(shù)邨溫泉酒店等旅游景區(qū)景點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，審查合同格式條款20余條，有效指導(dǎo)企業(yè)建立健全合同管理制度，預(yù)防和減少合同違法行為的發(fā)生，引導(dǎo)行政相對人依法誠信經(jīng)營，切實(shí)維護(hù)旅游市場公平公正的合同交易秩序。

六是聚焦消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)抓推進(jìn)。充分發(fā)揮12315熱線和全國12315平臺作用，及時(shí)依法處理市場監(jiān)管部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，推動重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭化解。在重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示提示，12月13日，讓胡路區(qū)市場監(jiān)管局在大慶讓胡路融媒體向廣大食品經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人發(fā)布“這份旅游景區(qū)食品銷售安全提示請查收”的銷售提示。同日，薩爾圖區(qū)市場監(jiān)管局在大慶市薩爾圖區(qū)人民政府官方平臺公眾號發(fā)布“旅游景區(qū)食品銷售安全提示”。（黑龍江省大慶市市場監(jiān)管局 李德庫 王?。?/span>