厘清職責(zé)邊界 加強(qiáng)合作配合

重慶市涪陵區(qū)四部門建立企業(yè)監(jiān)管跨部門協(xié)作新機(jī)制

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，有群眾舉報(bào)，重慶市涪陵區(qū)出現(xiàn)多個(gè)非法混凝土攪拌站，不但擾亂建筑市場(chǎng)秩序，而且極易造成建設(shè)工程安全隱患。接到舉報(bào)后，涪陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委迅速啟動(dòng)由涪陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等四部門共同制定的《職責(zé)邊界和合作配合機(jī)制》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)混凝土攪拌站逐一核實(shí)，針對(duì)4戶已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照未取得行政許可手續(xù)且對(duì)外銷售的經(jīng)營(yíng)主體，責(zé)令其限期辦理變更登記。

涪陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管科科長(zhǎng)周明萬(wàn)介紹：“‘非法混凝土攪拌站’一事的快辦快結(jié)，得益于該局充分利用與區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)文化旅游委四部門共同制定的《職責(zé)邊界和合作配合機(jī)制》，在最快時(shí)間內(nèi)厘清部門職責(zé)，各司其職，分工合作，使工作效果事半功倍。”

周明萬(wàn)說(shuō)，近年來(lái)，在企業(yè)監(jiān)管工作中，由于部門間職責(zé)不清，偶有推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，極易造成監(jiān)管盲區(qū)和真空。針對(duì)這一情況，為進(jìn)一步提升行政執(zhí)法實(shí)效，推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在充分調(diào)研和協(xié)商的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由涪陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，與區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)文化旅游委共同制定了部門間《職責(zé)邊界和合作配合機(jī)制》，通過(guò)部門協(xié)商、協(xié)同監(jiān)管，進(jìn)一步明晰相關(guān)部門在企業(yè)監(jiān)管工作的主責(zé)部門、配合部門及其職責(zé)分工，為區(qū)政府決策部署提供了有效建議，也為今后類似工作奠定法理案例基礎(chǔ)并提供指引，切實(shí)改善和優(yōu)化本區(qū)域營(yíng)商環(huán)境水平。

據(jù)介紹，該企業(yè)監(jiān)管合作機(jī)制涵蓋四個(gè)方面的內(nèi)容：一是建立工作聯(lián)席機(jī)制，明確各部門對(duì)接科室和責(zé)任人員，負(fù)責(zé)部門間職責(zé)厘清和協(xié)同配合的事務(wù)性工作；二是建立信息抄告機(jī)制，相關(guān)監(jiān)管部門定期、及時(shí)將前置許可、注冊(cè)登記、變更登記信息，以及日常檢查、專項(xiàng)抽查中發(fā)現(xiàn)的、需要移送的涉嫌違法線索等信息進(jìn)行相互抄告、及時(shí)通報(bào)，移送有關(guān)信息；三是建立協(xié)商會(huì)商機(jī)制，原則上每年舉辦不少于1次聯(lián)席會(huì)議，分析總結(jié)上階段工作取得的成效進(jìn)展及存在的問(wèn)題，研究制定下階段工作重點(diǎn)和改進(jìn)措施，按照“統(tǒng)一效能、權(quán)責(zé)一致、不推諉、不扯皮”原則協(xié)商解決企業(yè)監(jiān)管工作存在的問(wèn)題；四是建立聯(lián)合檢查機(jī)制，依托“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”平臺(tái)，協(xié)同做好部門聯(lián)合事項(xiàng)抽查并及時(shí)公示抽查結(jié)果。

合作機(jī)制的建立，厘清了部門職責(zé)，加強(qiáng)了部門合作，推動(dòng)了企業(yè)監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。相關(guān)部門先后通過(guò)“合作機(jī)制”，在校外培訓(xùn)、公務(wù)員考試培訓(xùn)、商用混凝土攪拌等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同共治、高效處理。

涪陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)楊曉軍表示：“下一步，該局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)協(xié)作機(jī)制的優(yōu)化和運(yùn)用，拓寬合作領(lǐng)域，提升響應(yīng)速度，形成工作合力。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)監(jiān)管合作機(jī)制的建立和落實(shí)，不斷提升工作效能，帶動(dòng)涪陵?duì)I商環(huán)境大變革、大改善?！保ㄌ諑?文光輝）