關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議第00065號（工交郵電類013號）提案答復(fù)的函

民建中央：

《關(guān)于“雙碳”背景下建立成型生物質(zhì)燃料國家標準體系的提案》收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局、國家林草局，現(xiàn)答復(fù)如下：

生物質(zhì)能源因其資源豐富、對生態(tài)環(huán)境友好、固碳減排等特點被廣泛關(guān)注，成型生物質(zhì)燃料作為生物質(zhì)能源的一種形式，其直接燃燒發(fā)電或供熱是目前燃料化、規(guī)?；瘧?yīng)用最廣泛的方式。提案中提出建立成型生物質(zhì)燃料國家標準體系，對于進一步完善綠色發(fā)展標準化保障，建立健全碳達峰、碳中和標準有重要意義。

一、已開展工作情況

（一）標準體系建設(shè)方面。國家鼓勵大力發(fā)展固體生物質(zhì)燃料供電和供熱，將固體生物質(zhì)燃料作為構(gòu)建零碳能源體系的重要組成部分，市場監(jiān)管總局（國家標準委）與國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等部門，組織制定了《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》《2023年能源行業(yè)標準計劃立項指南》等文件，共同發(fā)力推動生物質(zhì)能源標準化體系不斷完善。先后發(fā)布《固體生物質(zhì)燃料樣品制備方法》《固體生物質(zhì)燃料檢驗通則》等國家標準，《生物質(zhì)固體成型燃料技術(shù)條件》《生物質(zhì)固體成型燃料實驗方法》《生物質(zhì)成型燃料質(zhì)量分級》《木質(zhì)生物質(zhì)固體成型燃料》等行業(yè)標準，助力固體生物質(zhì)燃料規(guī)范發(fā)展。

（二）標準化技術(shù)組織建設(shè)方面。為有效組織專家力量，推動成型生物質(zhì)燃料標準體系建設(shè)和重點標準制修訂，國家能源局提出籌建全國固體生物質(zhì)燃料標準化技術(shù)委員會，市場監(jiān)管總局（國家標準委）積極支持，目前該項工作已經(jīng)完成專家評審、社會公示等工作。

（三）國際標準化工作方面。我國作為國際標準化組織固體生物質(zhì)燃料技術(shù)委員會（ISO/TC238）成員，一直積極參與相關(guān)領(lǐng)域的國際標準化工作，與ISO/TC238相比，我國在固體生物質(zhì)燃料化學(xué)分析領(lǐng)域標準化工作與國際標準化工作進程相當，特別是在全硫測定庫侖儀器滴定法、原子熒光法測定砷、汞等關(guān)鍵技術(shù)方面，我國固體生物質(zhì)燃料檢測標準與國際相關(guān)標準相比具有相對技術(shù)優(yōu)勢。但在燃料分級、采樣領(lǐng)域、機械性能領(lǐng)域和安全領(lǐng)域標準數(shù)量相對較少，技術(shù)內(nèi)容尚未完全滿足實際需求。

二、下一步工作打算

市場監(jiān)管總局（國家標準委）將深入貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，會同相關(guān)部門，多措并舉推動建立健全成型生物質(zhì)燃料國家標準體系。一是加快籌建全國固體生物質(zhì)燃料標準化技術(shù)委員會。按照《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》規(guī)定，會同國家能源局在專家評審建議基礎(chǔ)上，廣泛聽取各方意見，進一步研討完善全國固體生物質(zhì)燃料標準化技術(shù)委員會籌建方案，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、化工、電力等多領(lǐng)域技術(shù)力量，為構(gòu)建生物質(zhì)燃料標準體系提供技術(shù)組織保障。二是構(gòu)建全方位的標準體系。加快組織力量制定標準化工作計劃和方案，按照“完善現(xiàn)有標準，更新老舊標準，補足缺失標準”原則，從質(zhì)量評價、分析測試、安全監(jiān)控等方面系統(tǒng)性統(tǒng)籌推進，覆蓋民用、商用和工業(yè)應(yīng)用等不同用戶的生物質(zhì)燃料使用需求，科學(xué)構(gòu)建標準體系。積極發(fā)揮標準有效規(guī)范市場作用，以標準促進成型生物質(zhì)燃料領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展和推廣應(yīng)用。三是加強國際標準化工作。組織技術(shù)專家加快開展國際標準體系研究，全面深入對比ISO技術(shù)標準與我國標準技術(shù)差異，并通過開展必要的技術(shù)論證及方法研究，確認國際標準適用性，積極轉(zhuǎn)化國際標準，提高與國際標準的一致性程度。同時，加快我國優(yōu)勢技術(shù)國際化進程，積極參與ISO/ TC 238國際標準研制，依托我國科研成果和技術(shù)能力提出國際標準提案，進一步提升我國在該領(lǐng)域的國際話語權(quán)。

衷心感謝對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。