對十四屆全國人大一次會議第2900號建議的答復(fù)

劉琴代表：

您提出的《關(guān)于做好日用消費品包裝設(shè)計降低資源消耗減少生活垃圾排放的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對資源節(jié)約、環(huán)境保護工作提出了更高要求。在規(guī)范引導(dǎo)包裝性能和多樣性等品質(zhì)提升的同時，更好地倡導(dǎo)綠色包裝，是包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點。您的建議，對于進(jìn)一步做好包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作具有重要參考意義。市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門，從綠色包裝、限制過度包裝、包裝回收利用等方面，開展日用消費品等產(chǎn)品包裝國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

在推動綠色包裝方面，已制定發(fā)布《綠色包裝評價方法與準(zhǔn)則》（GB/T 37422）國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)在滿足包裝功能要求的前提下，立足包裝產(chǎn)品全生命周期管理，從對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害小、資源能源消耗少的角度出發(fā)，對包裝提出資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性和產(chǎn)品屬性等四個方面的技術(shù)要求。

在限制過度包裝方面，批準(zhǔn)發(fā)布了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350）強制性國家標(biāo)準(zhǔn)及第1號修改單，對食品和化妝品的包裝層數(shù)、空隙率和成本等方面都作了明確規(guī)定。同時，制定發(fā)布了《限制商品過度包裝 通則》（GB/T 31268）國家標(biāo)準(zhǔn)，提出了包裝應(yīng)輕質(zhì)化、結(jié)構(gòu)簡單、尺寸與形狀適當(dāng)?shù)纫?，鼓勵采用可?fù)用、可回收和再循環(huán)使用的材料，并對包裝設(shè)計、材質(zhì)和成本作了通用性規(guī)定。

在加強包裝回收利用方面，制定發(fā)布了《包裝回收標(biāo)志》（GB/T 18455）、《包裝 包裝與環(huán)境 術(shù)語》（GB/T 23156）及《包裝與環(huán)境》（GB/T 16716）系列國家標(biāo)準(zhǔn)，對包裝符合環(huán)境友好要求、回收和重復(fù)使用等內(nèi)容作出規(guī)定。同時，針對啤酒瓶、白酒瓶等食品相關(guān)產(chǎn)品，在《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB 4806）系列食品接觸材料安全國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，批準(zhǔn)發(fā)布了《啤酒瓶》（GB 4544）、《玻璃容器 白酒瓶質(zhì)量要求》（GB/T 24694）等食品包裝產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，對理化性能、規(guī)格尺寸、檢驗方法等進(jìn)行了規(guī)定，其中啤酒瓶強制性國家標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定了可回收啤酒瓶的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。

按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項目提出、組織起草、征求意見和技術(shù)審查。您提及“強制實行包裝容器標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的建議，我局將會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依法開展相關(guān)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)研究，同時，繼續(xù)完善日用消費品等產(chǎn)品包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，支撐包裝產(chǎn)業(yè)高水平綠色發(fā)展。

衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。