市場監(jiān)管總局關于認真學習宣傳貫徹習近平總書記致中國質量（杭州）大會重要賀信精神的通知

國市監(jiān)質發(fā)〔2021〕60號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委），總局各司局、各直屬單位：

2021年9月16日，習近平總書記向中國質量（杭州）大會致賀信，作出重要指示。習近平總書記指出，質量是人類生產生活的重要保障。人類社會發(fā)展歷程中，每一次質量領域變革創(chuàng)新都促進了生產技術進步、增進了人民生活品質。中國致力于質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理，推動質量變革、效率變革、動力變革，推動高質量發(fā)展。中國愿同世界各國一道，加強質量國際合作，共同促進質量變革創(chuàng)新、推進質量基礎設施互聯(lián)互通，為推動全球經濟發(fā)展、創(chuàng)造人類美好未來作出貢獻。

在我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵時期，在全國上下立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展之際，習近平總書記向中國質量（杭州）大會致賀信，統(tǒng)攬全局、高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，是黨中央對質量工作高度重視、深切關懷和殷切希望的重要體現(xiàn)，是對推進質量強國建設、深入開展質量提升行動、完善國家質量基礎設施的動員部署。學習宣傳貫徹習近平總書記重要賀信精神，是全國市場監(jiān)管部門當前和今后一個時期的重要政治任務?，F(xiàn)將有關要求通知如下。

一、深刻學習領會習近平總書記重要賀信的豐富內涵和重大意義

習近平總書記的重要賀信，深刻闡述了質量對保障人類生產生活、促進生產技術進步、增進人民生活品質的重要作用，明確提出開展質量提升行動、推動高質量發(fā)展的工作要求，再次發(fā)出加強質量國際合作的倡議，充分體現(xiàn)了順應時代發(fā)展、致力于推動質量變革、效率變革、動力變革的鮮明態(tài)度，具有重大而深遠的指導意義。我們要深刻學習領會習近平總書記重要賀信的豐富內涵和重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要賀信精神上來。

（一）習近平總書記的重要賀信是新時期質量工作的科學指引。黨的十八大以來，習近平總書記就加強質量工作作出一系列重要論述，強調要樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量。這次專門發(fā)來重要賀信，對新時期質量工作指出明確方向、提出更高要求。習近平總書記關于質量工作的一系列重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是我們抓好質量工作的根本遵循和行動指南。我們必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步提高政治站位，堅決對標對表，切實抓好學習宣傳貫徹工作。

（二）習近平總書記的重要賀信是對質量事業(yè)的深切關懷和殷切希望。黨的十八大、黨的十九大對質量工作作出重要部署。2017年中共中央、國務院印發(fā)《關于開展質量提升行動的指導意見》，首次以中央名義印發(fā)專門質量工作文件。黨的十八大以來，先后建立實施了全國質量工作部際聯(lián)席會議、質量工作考核、中國質量獎、中國質量大會等一系列重大創(chuàng)新制度。習近平總書記這次又對中國質量（杭州）大會致賀信，再次體現(xiàn)了對質量事業(yè)的深切關懷和殷切希望。我們必須倍加珍惜、倍加努力，全面推動質量工作邁上新臺階。

（三）習近平總書記的重要賀信是推進質量強國建設的強大動力。組織實施質量強國戰(zhàn)略是市場監(jiān)管總局的重要職責。近年來，黨中央明確提出要加快質量強國建設，將其與科技強國、制造強國等一同部署。習近平總書記重要賀信明確指出，中國致力于質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理，推動質量變革、效率變革、動力變革，推動高質量發(fā)展。我們要深刻領會習近平總書記重要賀信精神，認真把握新時期質量工作的使命任務、目標路徑和關鍵舉措，深入開展質量提升行動，完善質量基礎設施，加強全面質量管理，大力推進質量強國建設。

（四）習近平總書記的重要賀信是中國政府向國際社會作出的莊嚴宣告。中國質量大會旨在推進國際質量合作。習近平總書記的重要賀信，展示了中國加強質量國際合作的鮮明態(tài)度，表明了推動質量變革創(chuàng)新的堅定決心，提出了推進質量基礎設施互聯(lián)互通的合作方向，是質量領域的中國方案、中國智慧。同時中國向世界莊嚴宣告，愿同世界各國一道，為推動全球經濟發(fā)展、創(chuàng)造人類美好未來作出貢獻，展現(xiàn)了開放合作的寬廣胸襟與良好意愿。我們要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內和國際，在優(yōu)勝劣汰中激發(fā)市場活力，在合作競爭中提升質量水平，切實以質量水平提升暢通國內國際雙循環(huán)，在國內國際雙循環(huán)中提升質量水平。

二、認真學習宣傳貫徹習近平總書記重要賀信精神

各級市場監(jiān)管部門要高度重視、精心組織，制定方案、明確分工，迅速在全系統(tǒng)掀起學習宣傳貫徹習近平總書記重要賀信精神的高潮，全面推進市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展，著力實現(xiàn)質量強國建設的新突破。

（一）認真學習習近平總書記重要賀信精神。要積極向當地黨委和政府匯報習近平總書記重要賀信精神，提出學習宣傳貫徹的意見建議，推動各級質量強?。ㄊ小⒖h）領導小組、質量發(fā)展委員會、聯(lián)席會議等議事協(xié)調機構開展集中學習。通過組織黨委（黨組）中心組學習、召開座談會、舉辦報告會和個人自學等多種途徑，組織廣大黨員干部深入學習領會，不斷深化對重要賀信精神的理解和把握。把學習重要賀信精神與黨史學習教育結合起來，與學習習近平總書記關于市場監(jiān)管工作的一系列重要論述結合起來，不斷拓展學習廣度深度，確保入腦入心、見行見效。

（二）廣泛宣傳習近平總書記重要賀信精神。要以習近平總書記向中國質量（杭州）大會致賀信為契機，結合當前正在開展的“質量月”活動，積極爭取宣傳部門支持。加強與新聞媒體溝通，充分利用主流媒體、官方網站等渠道，不斷創(chuàng)新宣傳形式，營造多方位、多層次、立體化的宣傳氛圍，推動習近平總書記重要賀信精神進機關、進基層、進市場、進企業(yè)。要圍繞黨的十八大以來習近平總書記關于質量工作的一系列重要指示要求，大力宣傳實施質量強國戰(zhàn)略、開展質量提升行動、夯實質量基礎設施的巨大成就，大力推介市場監(jiān)管優(yōu)秀代表、質量工作成效突出地方、各級政府質量獎獲獎組織和個人的典型經驗和先進事跡，集中展示中國質量、中國品牌、中國產品和中國服務的良好形象。

（三）深入貫徹習近平總書記重要賀信精神。要把貫徹落實習近平總書記重要賀信精神作為重要政治任務，切實加強組織領導，作出專題部署，提出具體要求，著力抓好落實。要加強黨對質量工作的領導，強化協(xié)同配合、上下聯(lián)動，凝聚起全系統(tǒng)、全社會共同推進質量工作的強大力量。要在開展質量提升行動、提高質量標準、加強全面質量管理、推動質量變革創(chuàng)新等方面動腦筋、下功夫、出實招，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和勇氣，狠抓各項工作落實，以昂揚的精神狀態(tài)和突出工作成效，推動質量變革、效率變革、動力變革，推動經濟高質量發(fā)展。

三、以習近平總書記重要賀信為指引，抓好各項質量工作的落實落細

要把習近平總書記對質量工作重要指示精神轉化為市場監(jiān)管工作的強勁動力，改革創(chuàng)新，真抓實干，努力提高質量水平，促進經濟高質量發(fā)展，更好滿足人民高品質生活需求。

（一）健全質量政策體系。今年是國家“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家啟航之年。各地要結合實際，落實中央關于推進質量強國建設的決策部署，研究出臺新時期質量發(fā)展、質量強省（區(qū)、市）的政策措施，優(yōu)化質量工作制度機制，持續(xù)完善“大市場、大質量、大監(jiān)管”工作格局，不斷豐富質量激勵、質量約束、質量分級、質量評價、質量人才和質量責任等政策措施，夯實高質量發(fā)展的政策基礎。

（二）深入實施質量提升行動。圍繞產業(yè)發(fā)展和民生消費，瞄準先進質量標準，持續(xù)深入開展質量提升行動，加強質量品牌建設，廣泛開展優(yōu)質品牌創(chuàng)建行動，加快建設質量品牌提升示范區(qū)，著力打造市場認可、消費者滿意的優(yōu)質產品和服務品牌。要進一步提高國家標準與國際標準一致性水平，大力實施企業(yè)標準領跑者制度，擴大認證檢測結果互認采信，推進內外銷產品同線同標同質，以更高水平的質量供給助力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

（三）提升質量監(jiān)管效能。充分運用現(xiàn)代信息技術，加快構建以風險監(jiān)測、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、聯(lián)合懲戒為支撐的現(xiàn)代質量監(jiān)管體系。健全缺陷產品召回、產品傷害監(jiān)測、產品質量擔保等制度，完善多元化消費維權和質量糾紛解決機制。堅持對質量安全問題“零容忍”，加大對食品藥品、重要消費品、特種設備等民生產品的質量監(jiān)管，嚴厲打擊各種侵權假冒違法行為，努力營造優(yōu)質安全的消費環(huán)境，讓消費者買得放心、吃得安心、用得舒心。

（四）完善國家質量基礎設施。聚焦產業(yè)基礎高級化與產業(yè)鏈現(xiàn)代化，加大質量基礎設施建設投入，加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測等體系和能力建設，適度超前布局一批面向國際前沿、定位創(chuàng)新導向的國家質量標準實驗室、產業(yè)計量測試中心和產品質檢中心，強化質量基礎設施“一站式”服務。著力打通一批制約產業(yè)發(fā)展的質量堵點，化解一批影響重點產品可靠性的質量痛點，解決一批民生消費領域存在的質量難點，培育發(fā)展一批質量競爭型產業(yè)。

（五）加強質量國際合作。持續(xù)深化雙邊、多邊、區(qū)域質量合作，完善“一帶一路”質量合作機制，大力開展務實質量合作，交流互鑒最佳質量管理實踐，推廣先進質量管理方法，共同提高質量管控水平。著力推動質量領域制度型開放，優(yōu)化質量標準規(guī)則，加強技術性貿易措施分析研判，促進計量、標準、合格評定等有效銜接，推進質量基礎設施互聯(lián)互通，合力推動質量管理模式、工具和方法創(chuàng)新，更好支撐產業(yè)發(fā)展和國際經貿合作，促進質量創(chuàng)新共建共享。

各單位有關學習宣傳貫徹情況請及時報送總局。

聯(lián)系人：質量發(fā)展局黃才宇010-82262437、82260309（傳真）

市場監(jiān)管總局

2021年9月19日