中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “十三五”期間，云南省楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管部門緊緊圍繞州委、州政府中心工作，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，勠力同心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)做好新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，為彝州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

市場(chǎng)準(zhǔn)入更寬松便捷

持續(xù)深化改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。把深化“放管服”改革作為行政審批制度改革的“先手棋”和“當(dāng)頭炮”，2019年先后2批次取消、下放、合并調(diào)整行政許可事項(xiàng)21項(xiàng)，2020年及時(shí)調(diào)整112項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，目前，州級(jí)層面保留行政許可事項(xiàng)297項(xiàng)，縣市級(jí)層面平均保留240項(xiàng)。加快“一部手機(jī)辦事通”推廣應(yīng)用，截至今年9月底，累計(jì)上線事項(xiàng)701項(xiàng)，注冊(cè)用戶43.57萬(wàn)人，累計(jì)線上業(yè)務(wù)辦理量440.95萬(wàn)件，居全省前列。率先在全省實(shí)現(xiàn)縣市級(jí)“一顆印章管審批”全覆蓋，以“一顆印章辦、一個(gè)大廳辦、一張網(wǎng)絡(luò)辦、一套制度辦、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦”為重點(diǎn)的集中審批改革工作取得新成效、創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)，并在全省推廣。持續(xù)深化“先照后證”改革，印發(fā)《楚雄州全面推開(kāi)“證照分離”改革實(shí)施方案》，省政府明確的第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)在楚雄州實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全州共辦理涉及4種改革事項(xiàng)企業(yè)1347件，其中優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)1011件，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題得到逐步解決。持續(xù)提升注冊(cè)便利化水平。實(shí)施“企業(yè)開(kāi)辦3天行動(dòng)”，持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，企業(yè)開(kāi)辦便利度大幅提升，2020年上半年第三方公司評(píng)價(jià)楚雄州企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間僅為1.57個(gè)工作日。為小微企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。2017年至2019年，出臺(tái)一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、解決企業(yè)遇到的難題、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2019年末，全州共有35戶企業(yè)與主辦券商簽訂“新三板”和其它股權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌輔導(dǎo)協(xié)議，共有14戶企業(yè)成功在“新三板”和其它股權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)掛牌，3戶企業(yè)進(jìn)入省上市培育“金種子”企業(yè)名單，9戶企業(yè)進(jìn)入省上市資源后備庫(kù)，入庫(kù)企業(yè)數(shù)位居全省前列。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平有序

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管。全州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，加大案件查辦力度，共查辦各類違法案件3324件。全力打擊傳銷、規(guī)范直銷，積極構(gòu)建“打、防、控、管”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，截至今年6月，檢查出租屋、商場(chǎng)、超市等聚會(huì)場(chǎng)所8169個(gè)（次），取締傳銷窩點(diǎn)2個(gè)，教育驅(qū)散傳銷人員22人（次）。打擊制售假冒偽劣商品違法行為。查辦涉假涉劣案件937件，查處侵犯商標(biāo)權(quán)案47件。搗毀制販假窩點(diǎn)3個(gè)，打擊黑診所11家。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系，截至目前，已累計(jì)建設(shè)完成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)5個(gè)、州級(jí)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)、開(kāi)展2個(gè)縣市的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作、培育完成標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)5家。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，截至目前，全州商標(biāo)申請(qǐng)10427件，年平均增長(zhǎng)12.5%，商標(biāo)注冊(cè)7097件，全州有效注冊(cè)商標(biāo)為10278件。有中國(guó)馳名商標(biāo)3件、馬德里商標(biāo)有效注冊(cè)量7件。

市場(chǎng)消費(fèi)更安全放心

加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，守住食品安全底線。全州共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位31216戶，納入監(jiān)管食品加工小作坊1683戶，備案食品攤販2453戶。加強(qiáng)藥品化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管。藥品生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)施GMP（2010年修訂）和藥品生產(chǎn)質(zhì)量授權(quán)人制度，藥品生產(chǎn)企業(yè)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證率達(dá)到100%，無(wú)重大藥品安全事故發(fā)生。楚雄州食品藥品檢驗(yàn)所爭(zhēng)取到省工信廳云南省中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，用于10個(gè)彝族藥材標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。全州檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門店）21849個(gè)，整頓農(nóng)資市場(chǎng)2143個(gè)（次），立案查處違法農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件412件。

市場(chǎng)體制機(jī)制更健全完善

推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度貫徹實(shí)施。截至目前，全州共清理涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施892份。健全企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制，2019年12月，建立楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管州級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。強(qiáng)化企業(yè)信息歸集共享。截至今年10月，全州在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”歸集并公示行政許可、行政處罰、抽查檢查等涉企信息共計(jì)207030條企業(yè)信用信息。健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。截至目前，全州共認(rèn)定列入經(jīng)營(yíng)異常名錄市場(chǎng)主體3254戶，6455條記錄。全面推行 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。2019年通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整政府職能，整合行政資源，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，在成立楚雄州事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，組建成立楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管州級(jí)聯(lián)席會(huì)議。截至目前，通過(guò)省級(jí)平臺(tái)共建立市場(chǎng)檢查對(duì)象名錄庫(kù)164948戶，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)2491人。全州市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門共制定實(shí)施方案108個(gè)，涉及檢查對(duì)象9961戶。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管基層隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層執(zhí)法能力建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化基層干部年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)基層能力建設(shè)，截至目前，全州（市）基層機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備率已達(dá)到100%，為10縣市局配備縣級(jí)食品快速檢驗(yàn)車，初步建立“三品一械”行政許可網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。

展望“十四五”，楚雄州市場(chǎng)監(jiān)管部門將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把市場(chǎng)監(jiān)管置于新時(shí)代高質(zhì)量跨越式發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，主動(dòng)融入和服務(wù)發(fā)展大局，更好服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為彝州跨越發(fā)展再立新功?。ü└澹涸颇鲜∈袌?chǎng)監(jiān)管局）