說(shuō)到深圳的營(yíng)商環(huán)境，大家想到的就是高效便捷，注冊(cè)容易、注銷(xiāo)也容易，辦事服務(wù)流程越來(lái)越簡(jiǎn)潔、流暢。

近日，深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》，亮點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)多多，干貨滿(mǎn)滿(mǎn)！

比如：符合條件的可不辦個(gè)體戶(hù)商事登記，直接辦理稅務(wù)登記！列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿(mǎn)2年且未稅的商事主體將予以除名......

深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第二二〇號(hào)

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》經(jīng)市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議于2020年10月29日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年11月5日

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定

（2012年10月30日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例〉等四十五項(xiàng)法規(guī)的決定》修正2020年10月29日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議修訂）

第一條 為了完善商事登記制度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)商事登記，是指商事登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，將商事主體設(shè)立、變更、注銷(xiāo)的事項(xiàng)依法登記、備案并公示的活動(dòng)。

第三條 商事主體登記包括下列事項(xiàng)：（一）名稱(chēng);（二）住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（三）類(lèi)型;（四）負(fù)責(zé)人;（五）投資主體及其認(rèn)繳出資額。商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定，按照商事主體類(lèi)型，分別規(guī)定各類(lèi)商事主體登記事項(xiàng)的具體內(nèi)容。

第四條 商事主體備案包括下列事項(xiàng)：（一）章程或者協(xié)議;（二）經(jīng)營(yíng)范圍;（三）董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;（四）商事登記管理聯(lián)系人。商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定，按照商事主體類(lèi)型，分別規(guī)定各類(lèi)商事主體備案事項(xiàng)的具體內(nèi)容。公司依法設(shè)置特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在章程中明確表決權(quán)差異安排。

第五條 商事主體應(yīng)當(dāng)指定一名商事登記管理聯(lián)系人，負(fù)責(zé)公文的接收以及其他與商事登記機(jī)關(guān)的聯(lián)系工作。

第六條 設(shè)立商事主體，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)提交下列材料：（一）設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū);（二）章程或者協(xié)議;（三）投資主體資格證明;（四）負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等相關(guān)成員的身份證明。設(shè)立銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等商事主體依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提交準(zhǔn)予許可文件。

第七條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制定商事主體設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記需要提交的材料目錄，并向社會(huì)公布。

第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料和申請(qǐng)書(shū)載明的住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并承諾其提交的申請(qǐng)材料和信息符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第九條 商事登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料和信息進(jìn)行形式審查。商事登記機(jī)關(guān)可以利用信息技術(shù)手段對(duì)申請(qǐng)人提交的材料和信息進(jìn)行比對(duì)查驗(yàn)。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起一個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料，并說(shuō)明要求。

申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以登記。

商事登記機(jī)關(guān)在三個(gè)工作日內(nèi)不能完成登記的，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)工作日。

第十條 商事主體的經(jīng)營(yíng)范圍由章程或者協(xié)議、申請(qǐng)書(shū)等確定。

商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)營(yíng)范圍分類(lèi)目錄，并向社會(huì)公布。

第十一條 商事主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可以依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；商事主體的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)取得準(zhǔn)予許可文件。

第十二條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)記載商事主體下列事項(xiàng)：（一）名稱(chēng)；（二）負(fù)責(zé)人；（三）住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（四）類(lèi)型；（五）成立日期。營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)設(shè)置提示欄，標(biāo)明商事主體經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限和許可項(xiàng)目等有關(guān)事項(xiàng)的查詢(xún)方法。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的式樣由商事登記機(jī)關(guān)制定和發(fā)布。

第十三條 自然人從事依法無(wú)需經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以不辦理個(gè)體工商戶(hù)商事登記，直接辦理稅務(wù)登記。

第十四條 在中國(guó)香港特別行政區(qū)或者中國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)注冊(cè)登記的企業(yè)，符合相關(guān)條件的，可以在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)直接辦理從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；并可以憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理銀行開(kāi)戶(hù)、稅務(wù)、海關(guān)、外匯賬戶(hù)和審批等事項(xiàng)。具體辦法由市人民政府另行制定。

第十五條 商事主體在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可以辦理分支機(jī)構(gòu)登記，也可以將分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息登記于其營(yíng)業(yè)執(zhí)照內(nèi)。

第十六條 商事主體從事電子商務(wù)、咨詢(xún)、策劃等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)需固定住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可以委托具備條件的商務(wù)秘書(shū)企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位進(jìn)行住所托管，以受托單位住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為該商事主體的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第十七條 商事主體不得將其他商事主體具有顯著特征的馳名商標(biāo)或者知名字號(hào)作為其名稱(chēng)中的字號(hào)，但是取得權(quán)利人授權(quán)的除外。

前款所稱(chēng)知名字號(hào)，是指享有較高商業(yè)信譽(yù)，為相關(guān)公眾所熟悉和知曉，顯著區(qū)別于其他商事主體的標(biāo)志性文字字號(hào)。

第十八條 商事主體登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起三十日內(nèi)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

商事主體備案事項(xiàng)變更的，商事主體應(yīng)當(dāng)自備案事項(xiàng)變更之日起三十日內(nèi)向商事登記機(jī)關(guān)備案。

第十九條 個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者的，可以辦理注銷(xiāo)登記后重新申請(qǐng)辦理設(shè)立登記，也可以直接申請(qǐng)辦理變更登記。

第二十條 人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書(shū)涉及投資主體變更的，商事主體應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

商事主體申請(qǐng)投資主體變更登記時(shí)，與該變更登記有關(guān)的利害關(guān)系人向商事登記機(jī)關(guān)提出異議，并已經(jīng)就投資主體變更登記申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性提起民事訴訟或者仲裁的，商事登記機(jī)關(guān)不予受理；商事登記機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的，不予登記。利害關(guān)系人未提起民事訴訟或者仲裁直接向商事登記機(jī)關(guān)提出異議的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其通過(guò)民事訴訟或者仲裁解決；利害關(guān)系人提出的異議不成立或者在三十日內(nèi)未提起民事訴訟或者仲裁的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記。

第二十一條 商事主體債權(quán)債務(wù)已經(jīng)清算完結(jié)或者沒(méi)有發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記的，可以適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。

第二十二條 因商事主體已經(jīng)注銷(xiāo)導(dǎo)致其分支機(jī)構(gòu)或者其出資的企業(yè)無(wú)法辦理注銷(xiāo)等相關(guān)登記的，可以由該已經(jīng)注銷(xiāo)商事主體的繼受主體或者投資主體代為辦理。

因商事主體之外的其他主體已經(jīng)撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)導(dǎo)致其管理或者出資的企業(yè)無(wú)法辦理注銷(xiāo)等相關(guān)登記的，可以由該已經(jīng)撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)主體的繼受主體或者上級(jí)主管單位代為辦理。

第二十三條 商事登記推行網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和存檔。電子檔案、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與其紙質(zhì)文本具有同等法律效力。商事主體可以領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可以同時(shí)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照紙質(zhì)文本。

第二十四條 未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由商事登記機(jī)關(guān)依法查處；未依法取得許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者未依法取得許可且未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由有關(guān)許可審批機(jī)關(guān)或者市人民政府依法確定的部門(mén)依法查處。

按照本規(guī)定第十三條規(guī)定無(wú)需辦理商事登記的，不視為未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十五條 商事主體需要暫停經(jīng)營(yíng)的，可以向商事登記機(jī)關(guān)辦理歇業(yè)登記，歇業(yè)期間商事主體存續(xù)。

歇業(yè)期間商事主體擬恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前向商事登記機(jī)關(guān)辦理終止歇業(yè)登記。

商事主體應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)期滿(mǎn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向商事登記機(jī)關(guān)辦理終止歇業(yè)登記。商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將商事主體歇業(yè)信息通過(guò)全市統(tǒng)一的商事主體登記及許可審批信息公示平臺(tái)予以公示。

第二十六條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)商事主體實(shí)行經(jīng)營(yíng)異常名錄、經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)和嚴(yán)重違法企業(yè)名單等信用監(jiān)管制度。

商事主體未按照本條例第二十五條第二款、第三款的規(guī)定辦理終止歇業(yè)登記的，商事登記機(jī)關(guān)可以將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。

第二十七條 商事主體因通過(guò)其登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿(mǎn)兩年，且近兩年未申報(bào)納稅的，商事登記機(jī)關(guān)可以對(duì)其作出除名決定。

本規(guī)定實(shí)施前商事主體因前款原因被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿(mǎn)三年而被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，且近兩年未申報(bào)納稅的，適用前款規(guī)定。

第二十八條 商事登記機(jī)關(guān)作出除名決定前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息公示平臺(tái)和政府網(wǎng)站等方式向社會(huì)公告，公告期為四十五日。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬除名的商事主體名稱(chēng)，擬作出除名決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，除名的法律后果以及該商事主體依法享有的權(quán)利。

公告期滿(mǎn)，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出除名決定，并向社會(huì)公示，但是公告期滿(mǎn)前有下列情形之一的除外：（一）商事主體已經(jīng)辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者提供的證據(jù)能夠證明其仍在登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)；（二）商事主體恢復(fù)申報(bào)納稅；（三）商事登記機(jī)關(guān)已經(jīng)受理商事主體的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)；（四）商事主體已經(jīng)被依法注銷(xiāo)；（五）依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定不宜作出除名決定的其他情形。

第二十九條 商事主體被除名后，應(yīng)當(dāng)依法完成清算、辦理注銷(xiāo)登記，不得從事與清算或者注銷(xiāo)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。被除名期間商事主體存續(xù)。

第三十條 對(duì)商事登記機(jī)關(guān)作出的除名決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

商事登記機(jī)關(guān)作出的除名決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院依法撤銷(xiāo)的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將商事主體恢復(fù)到除名前的狀態(tài)。

第三十一條 商事主體有下列情形之一起六個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，商事登記機(jī)關(guān)可以對(duì)其作出依職權(quán)注銷(xiāo)決定：（一）依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；（二）依法被責(zé)令關(guān)閉的；（三）依法被撤銷(xiāo)設(shè)立登記的；（四）依法被除名的。

第三十二條 商事登記機(jī)關(guān)作出依職權(quán)注銷(xiāo)決定前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息公示平臺(tái)和政府網(wǎng)站等方式向社會(huì)公告，公告期為四十五日。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬依職權(quán)注銷(xiāo)的商事主體名稱(chēng)，擬作出依職權(quán)注銷(xiāo)決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，依職權(quán)注銷(xiāo)的法律后果以及該商事主體依法享有的權(quán)利。

公告期滿(mǎn)，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出依職權(quán)注銷(xiāo)決定，并向社會(huì)公示，但是公告期滿(mǎn)前有下列情形之一的除外：（一）商事主體處于清算狀態(tài)；（二）商事登記機(jī)關(guān)已經(jīng)受理商事主體的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)；（三）商事主體已經(jīng)被依法注銷(xiāo)；（四）國(guó)家機(jī)關(guān)因立案調(diào)查、采取行政強(qiáng)制措施等需要，向商事登記機(jī)關(guān)提出不予依職權(quán)注銷(xiāo)；（五）依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定不宜作出依職權(quán)注銷(xiāo)決定的其他情形。

第三十三條 商事登記機(jī)關(guān)作出依職權(quán)注銷(xiāo)決定后有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)該依職權(quán)注銷(xiāo)決定：（一）利害關(guān)系人提供的人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書(shū)或者其他證據(jù)能夠證明被依職權(quán)注銷(xiāo)的商事主體債權(quán)債務(wù)尚未清理完結(jié)，需要恢復(fù)該商事主體登記進(jìn)行清算；

（二）被依職權(quán)注銷(xiāo)的商事主體未履行納稅義務(wù)且需要恢復(fù)該商事主體登記才能清繳稅款；

（三）為了國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益，需要恢復(fù)被依職權(quán)注銷(xiāo)的商事主體登記；

（四）根據(jù)本規(guī)定第三十一條規(guī)定作出依職權(quán)注銷(xiāo)決定的情形被依法撤銷(xiāo)。

對(duì)商事登記機(jī)關(guān)作出的依職權(quán)注銷(xiāo)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

商事登記機(jī)關(guān)作出的依職權(quán)注銷(xiāo)決定被依法撤銷(xiāo)的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將商事主體恢復(fù)到注銷(xiāo)前的狀態(tài)。該商事主體名稱(chēng)已經(jīng)被其他商事主體使用的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)該名稱(chēng)予以特殊標(biāo)記。

第三十四條 利害關(guān)系人以商事主體登記或者備案時(shí)提交虛假材料、冒用他人住所信息或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)等為由，向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)該商事主體登記或者備案的，商事登記機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)登記或者備案。

有下列情形之一的，商事登記機(jī)關(guān)可以作出不予撤銷(xiāo)決定：

（一）該登記或者備案撤銷(xiāo)后可能對(duì)國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益造成重大損害；

（二）利害關(guān)系人以商事主體在登記或者備案時(shí)提交的材料存在真實(shí)性或者合法性問(wèn)題為由申請(qǐng)撤銷(xiāo)登記或者備案，且該事由必須先經(jīng)民事訴訟或者仲裁程序才能認(rèn)定；

（三）該登記或者備案所依據(jù)的主要事實(shí)已經(jīng)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致撤銷(xiāo)后無(wú)法恢復(fù)到登記或者備案前的狀態(tài)；

（四）該登記或者備案違法情節(jié)顯著輕微，未對(duì)提出撤銷(xiāo)申請(qǐng)的利害關(guān)系人權(quán)利產(chǎn)生實(shí)際影響，且撤銷(xiāo)后可能對(duì)其他利害關(guān)系人權(quán)益造成重大損害；

（五）依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定不宜作出撤銷(xiāo)決定的其他情形。

商事登記機(jī)關(guān)以前款第二項(xiàng)規(guī)定情形為由作出不予撤銷(xiāo)決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人通過(guò)民事訴訟或者仲裁解決。

第三十五條 商事主體登記或者備案時(shí)，有提交虛假材料、冒用他人住所信息或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)等情形的，除由商事登記機(jī)關(guān)依法處理外，負(fù)有主要責(zé)任的商事主體負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得再擔(dān)任其他商事主體的負(fù)責(zé)人；負(fù)有責(zé)任的受委托辦理商事主體登記或者備案的代理人三年內(nèi)不得再代辦商事登記申請(qǐng)。

第三十六條 商事主體未按照規(guī)定辦理備案的，由商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)違法企業(yè)處二千元罰款；對(duì)違法個(gè)體工商戶(hù)處五百元罰款。

第三十七條 市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)是商事登記機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)商事登記以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。商事登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)本規(guī)定制定相關(guān)實(shí)施辦法。

第三十八條 本規(guī)定自2021年3月1日起施行。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》解讀

1.商事主體失聯(lián)兩年且未納稅將被除名

《若干規(guī)定》是我國(guó)第一部涉及商事制度改革的地方性法規(guī)，極大地優(yōu)化了深圳市營(yíng)商環(huán)境。但由于市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低，商事主體數(shù)量激增，近年來(lái)“失聯(lián)商事主體”“僵尸商事主體”數(shù)量逐年增多，不僅加大了市場(chǎng)交易成本、嚴(yán)重威脅市場(chǎng)交易安全，也降低了政府治理效能。同時(shí)，由于缺乏有效退出機(jī)制，這兩類(lèi)商事主體的負(fù)責(zé)人等人員也因此受到信用懲戒，難以順利經(jīng)營(yíng)名下其他商事主體。

這次變通了上位法部分規(guī)定，在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)了‘除名和依職權(quán)注銷(xiāo)’‘歇業(yè)登記’等與國(guó)際通行規(guī)則對(duì)接的商事登記制度，將有效解決這些問(wèn)題。

依據(jù)新《若干規(guī)定》，對(duì)商事主體因通過(guò)其登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系，或者未按規(guī)定辦理終止歇業(yè)登記被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿(mǎn)兩年，且近兩年未申報(bào)納稅的，商事登記機(jī)關(guān)可以將其除名，商事主體被除名后主體仍然存續(xù)，仍需辦理清算、注銷(xiāo)手續(xù)；

對(duì)“依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”“依法被責(zé)令關(guān)閉”“依法被撤銷(xiāo)設(shè)立登記”或者“依法被除名”的商事主體六個(gè)月內(nèi)仍未辦理申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，商事登記機(jī)關(guān)可以依職權(quán)將其注銷(xiāo)，該商事主體資格消滅。

此外，為了進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，打通企業(yè)注銷(xiāo)瓶頸，此次還創(chuàng)設(shè)性地允許代為注銷(xiāo)，規(guī)定因商事主體已經(jīng)注銷(xiāo)導(dǎo)致其分支機(jī)構(gòu)或者其出資的企業(yè)無(wú)法辦理相關(guān)登記的，可以由該已經(jīng)注銷(xiāo)商事主體的繼受主體或者投資主體代為辦理；因非商事主體已經(jīng)撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)導(dǎo)致其管理或者出資的企業(yè)無(wú)法辦理相關(guān)登記的，可以由該已撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)非商事主體的繼受主體或者上級(jí)主管單位代為辦理。

2.全國(guó)首創(chuàng)“歇業(yè)登記”制度

根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，商事主體停業(yè)6個(gè)月就要被注銷(xiāo)商事登記。但今年以來(lái)部分商事主體因疫情等因素暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，甚至超過(guò)這一時(shí)限，但其中有一些仍有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)能力，待情況好轉(zhuǎn)后仍可以重新經(jīng)營(yíng)。

為助力其度過(guò)經(jīng)濟(jì)不活躍期，節(jié)省維持成本，避免市場(chǎng)主體總體數(shù)量出現(xiàn)較大波動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力，《若干規(guī)定》借鑒中國(guó)香港“不活動(dòng)公司”制度，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)性“歇業(yè)登記制度”。

即商事主體需要暫停經(jīng)營(yíng)，可以向商事登記機(jī)關(guān)辦理歇業(yè)登記，仍保留其主體資格；歇業(yè)期間需要恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者歇業(yè)期滿(mǎn)后，都要先辦理終止歇業(yè)登記；對(duì)于未按照規(guī)定辦理終止歇業(yè)登記的，商事登記機(jī)關(guān)可以將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。

3.港澳企業(yè)可直接辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記、取得執(zhí)照

為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建區(qū)域一體化發(fā)展，便于港澳企業(yè)來(lái)深開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，《若干規(guī)定》將允許港澳企業(yè)在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)直接辦理從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍，全面放開(kāi)為外資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4.實(shí)行“一照多址、一市一照”

深圳自2013年在全國(guó)率先實(shí)施“一照多址、一區(qū)一照”，允許特區(qū)內(nèi)不跨區(qū)的分支機(jī)構(gòu)將其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記在隸屬企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，《若干規(guī)定》則繼續(xù)引領(lǐng)全國(guó)商事登記改革，擴(kuò)大了“一照多址”增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍，允許特區(qū)內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)將其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記在隸屬商事主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，節(jié)省企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展的時(shí)間成本?！斑@也意味著，商事主體在深圳的分公司無(wú)需進(jìn)行獨(dú)立登記，只需要在總公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上備注即可?！鄙钲谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局企業(yè)注冊(cè)局法制科王鶯翹科長(zhǎng)說(shuō)。

5.全行業(yè)保護(hù)馳名商標(biāo)和知名字號(hào)

商標(biāo)、企業(yè)字號(hào)作為企業(yè)名稱(chēng)的核心部分，是代表企業(yè)商譽(yù)和實(shí)力的重要無(wú)形資產(chǎn)。雖然國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局曾于2017年發(fā)布《企業(yè)名稱(chēng)禁限用規(guī)則》，規(guī)定對(duì)馳名商標(biāo)在商事登記時(shí)給予同行業(yè)保護(hù)，但缺乏對(duì)馳名商標(biāo)和知名字號(hào)的全行業(yè)保護(hù)，馳名商標(biāo)和知名字號(hào)所屬企業(yè)維權(quán)成本較高。

《若干規(guī)定》此次對(duì)現(xiàn)行企業(yè)名稱(chēng)登記法規(guī)、禁限用規(guī)則進(jìn)行補(bǔ)充，新增規(guī)定，除已經(jīng)取得權(quán)利人的授權(quán)外，商事主體不得將其他商事主體具有顯著特征的馳名商標(biāo)或者知名字號(hào)作為其名稱(chēng)中的字號(hào)?！斑@一條對(duì)商事主體的商標(biāo)字號(hào)進(jìn)行了跨行業(yè)保護(hù)，里面需要強(qiáng)調(diào)的是，有顯著特征的馳名商標(biāo)和知名字號(hào)，比如‘華為’就是指手機(jī)品牌華為，除此之外沒(méi)有其他含義，那么不僅手機(jī)行業(yè)，包括其他行業(yè)都不得再注冊(cè)華為?！蓖斛L翹說(shuō)。

6.簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者登記

《個(gè)體工商戶(hù)條例》規(guī)定，個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷(xiāo)登記后，由新的經(jīng)營(yíng)者重新申辦設(shè)立登記，而深圳存在大量個(gè)體工商戶(hù)由于經(jīng)營(yíng)者變更需重新辦理商事登記，導(dǎo)致相應(yīng)的許可審批文件也需費(fèi)時(shí)費(fèi)力重新申辦。

為了減輕個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，《若干規(guī)定》變通了上述政策，允許個(gè)體工商戶(hù)直接辦理經(jīng)營(yíng)者變更登記，保證個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)資格的連續(xù)性，相關(guān)許可審批文件也無(wú)需重新申辦?！氨热缫患也蛷d盤(pán)給其他人經(jīng)營(yíng)，按以往是新的經(jīng)營(yíng)人要將所有的證件重新辦理，現(xiàn)在只需要變更登記，換上新的老板的名字即可?！蓖斛L翹說(shuō)。

7.簡(jiǎn)易注銷(xiāo)適用范圍擴(kuò)大

《若干規(guī)定》對(duì)深圳的“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)”試點(diǎn)成果進(jìn)行了固化，還明確債權(quán)債務(wù)已經(jīng)清算完結(jié)或者沒(méi)有發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系的商事主體申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記，可以適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，擴(kuò)大了其適用范圍。

在打擊“少數(shù)中介組織在利潤(rùn)的驅(qū)使下提交虛假材料、冒用他人住所信息或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)”等違法違規(guī)代辦商事登記業(yè)務(wù)上，《若干規(guī)定》明確對(duì)該類(lèi)行為，商事登記機(jī)關(guān)可以撤銷(xiāo)登記或者備案；同時(shí)，填補(bǔ)上位法對(duì)該類(lèi)行為缺乏相關(guān)罰則的空白，規(guī)定負(fù)有主要責(zé)任的商事主體負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得再擔(dān)任其他商事主體的負(fù)責(zé)人，負(fù)有責(zé)任的受委托辦理商事主體登記或者備案的代理人三年內(nèi)不得再經(jīng)辦商事登記申請(qǐng)。

（來(lái)源：深圳市人大常委會(huì)、南方+）