打造“一標(biāo)四維”登記服務(wù)樣板

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)措施促進(jìn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展

本報(bào)訊 （記者徐建華）記者從北京市市場(chǎng)監(jiān)管局7月31日召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為進(jìn)一步營造公平有活力的營商環(huán)境，培育高質(zhì)量經(jīng)營主體，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，該局專門出臺(tái)《北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展“一標(biāo)四維”登記促進(jìn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》（以下簡稱《工作措施》）。

發(fā)布會(huì)上，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《工作措施》進(jìn)行解讀。該負(fù)責(zé)人表示，《工作措施》以“實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展”為目標(biāo)，從“規(guī)范統(tǒng)一”“改革創(chuàng)新”“信用賦能”和“風(fēng)險(xiǎn)防控”四個(gè)維度出發(fā)，創(chuàng)新推出了20條高品質(zhì)登記注冊(cè)服務(wù)舉措，打造全國首個(gè)“一標(biāo)四維”登記服務(wù)樣板，以一流營商環(huán)境賦能經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，《工作措施》的“規(guī)范統(tǒng)一”維度主要是規(guī)范統(tǒng)一筑基，夯實(shí)高質(zhì)量服務(wù)基礎(chǔ)。一是制定登記注冊(cè)地方標(biāo)準(zhǔn)，全面提升服務(wù)品質(zhì)。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局正在全面梳理各登記業(yè)務(wù)類型、各登記流程環(huán)節(jié)的辦理?xiàng)l件、規(guī)范要求和審查要點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上，形成一個(gè)北京市統(tǒng)一的登記業(yè)務(wù)規(guī)范指引，指導(dǎo)登記機(jī)關(guān)為申請(qǐng)人提供政策、標(biāo)準(zhǔn)、流程“三統(tǒng)一”的高品質(zhì)登記服務(wù)，保障登記結(jié)果的公開、透明、可預(yù)期。該地方標(biāo)準(zhǔn)具有鮮明的北京特色，同時(shí)充分體現(xiàn)了法治引領(lǐng)的原則。二是建立名稱預(yù)防性保護(hù)機(jī)制，暢通準(zhǔn)入第一關(guān)。針對(duì)北京央國企、外企、知名企業(yè)總部聚集的現(xiàn)狀，該局進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)名稱的保護(hù)力度，將具有廣泛知曉度與高聲譽(yù)度的馳名商標(biāo)、老字號(hào)、知名企事業(yè)單位字號(hào)等，自動(dòng)納入名稱預(yù)防性保護(hù)范圍，有效防范相關(guān)名稱被他人擅自使用，誤導(dǎo)公眾。與此同時(shí)，該局持續(xù)優(yōu)化名稱自主申報(bào)流程，細(xì)化名稱比對(duì)規(guī)則，豐富新興行業(yè)用語規(guī)范表述，釋放名稱資源，進(jìn)一步提升名稱自主申報(bào)成功率。三是優(yōu)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)流程，登記網(wǎng)辦提質(zhì)加速。北京市將在首批餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)等行業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提煉形成一批充分展現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)營范圍自主公示事項(xiàng)，助力高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。四是建立出資提醒機(jī)制，引導(dǎo)主體合規(guī)經(jīng)營。該局落實(shí)《公司法》及其配套行政法規(guī)要求，創(chuàng)新建立出資預(yù)警服務(wù)機(jī)制，設(shè)立時(shí)間節(jié)點(diǎn)常態(tài)化提醒企業(yè)依法履行出資義務(wù)。

“改革創(chuàng)新”維度主要是改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升便利化辦事體驗(yàn)?！豆ぷ鞔胧烦掷m(xù)推進(jìn)外資企業(yè)登記注冊(cè)便利化。北京市將進(jìn)一步拓寬外資企業(yè)投資人身份認(rèn)證渠道和全程網(wǎng)辦范圍，持續(xù)優(yōu)化外資企業(yè)開辦服務(wù)體驗(yàn)，同時(shí)探索將北京市認(rèn)可的境外投資者主體資格公證認(rèn)證文件地域范圍由“津冀”兩地?cái)U(kuò)大至長三角、珠三角等地域范圍等，將外國投資者資格認(rèn)證、跨境流轉(zhuǎn)的時(shí)間從2~3個(gè)月不等縮短至最快1天辦結(jié)。2023年，北京市全年新設(shè)外資企業(yè)2810家，同比增長14.32%?！豆ぷ鞔胧吠卣股罨娮訝I業(yè)執(zhí)照綜合應(yīng)用。截至目前，北京市已有超過210萬戶經(jīng)營主體下載應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，占存量經(jīng)營主體八成以上，累計(jì)調(diào)用電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用量超過1.8億次，居全國首位?！豆ぷ鞔胧诽剿鲝V泛應(yīng)用人工智能技術(shù)。北京市將利用人工智能語義理解、自主學(xué)習(xí)、智能推理等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)訓(xùn)練“大模型”人工智能，廣泛應(yīng)用于線上申請(qǐng)平臺(tái)，為申請(qǐng)人提供智能問答、在線引導(dǎo)、邊問邊辦等智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化指引和個(gè)性化服務(wù)，提升網(wǎng)辦服務(wù)體驗(yàn)?！豆ぷ鞔胧诽嵘齻€(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同北京市發(fā)展改革委等部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)北京市開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作方案（試行）的通知》，為該市協(xié)同發(fā)力，共同扶持培育個(gè)體工商戶發(fā)展提供制度指引。

此外，“信用賦能”維度重點(diǎn)是信用賦能貫穿，暢通全鏈條登管銜接，主要措施包括開展經(jīng)營范圍標(biāo)注，完善證照信息互聯(lián)互通；升級(jí)實(shí)名認(rèn)證服務(wù)，確保登記信息真實(shí)有效；優(yōu)化分級(jí)分類監(jiān)測(cè)，落實(shí)守信主體無事不擾?！帮L(fēng)險(xiǎn)防控”維度則是風(fēng)險(xiǎn)防控兜底，破解高發(fā)性實(shí)務(wù)難題，多措并舉解決企業(yè)“退出難”，優(yōu)化經(jīng)營主體“丟公章”辦事手續(xù)，啟動(dòng)登記信息滌除機(jī)制解決“執(zhí)行難”。

《中國質(zhì)量報(bào)》