創(chuàng)新社區(qū)治理方法 提高服務(wù)供給質(zhì)量

方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)福建有限公司在全國(guó)率先提出社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化新方案

本報(bào)訊 （林楓榕 魏曉燕 江 岱）近日，福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《城市社區(qū)服務(wù)規(guī)范》通過(guò)審定。這是繼方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)福建有限公司（以下簡(jiǎn)稱方圓福建公司）向兩個(gè)試點(diǎn)社區(qū)頒發(fā)全國(guó)首張城市社區(qū)服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證證書之后的又一創(chuàng)新，同時(shí)也標(biāo)志著方圓福建公司針對(duì)社區(qū)服務(wù)提出的“標(biāo)準(zhǔn)+試點(diǎn)+評(píng)價(jià)”模式創(chuàng)新社區(qū)治理方法進(jìn)入全面實(shí)施階段。

為了不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好地提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，方圓福建公司受福建省民政廳委托，積極探索創(chuàng)新社區(qū)治理新方法。在各方的支持下，經(jīng)過(guò)將近一年的努力，項(xiàng)目組提出了社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化新方案，推動(dòng)形成以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力的社區(qū)服務(wù)方法。

據(jù)介紹，方圓福建公司從2020年底就開始策劃該項(xiàng)目，于2021年4月正式啟動(dòng)，歷經(jīng)文獻(xiàn)研究、現(xiàn)狀調(diào)查、編制服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)試點(diǎn)、編制社區(qū)服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證規(guī)則、社區(qū)服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證6個(gè)階段。

在文獻(xiàn)研究階段，項(xiàng)目組研究了社區(qū)治理相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)主要社區(qū)管理模式進(jìn)行比較研究，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和政策文件進(jìn)行分析研究，形成研究報(bào)告，為社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)編制提供輸入信息。

在現(xiàn)狀調(diào)查階段，項(xiàng)目組對(duì)福建省社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，為制定福建省城市社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。調(diào)研采用線上線下相結(jié)合方式，線上調(diào)查在9個(gè)設(shè)區(qū)市展開，線下調(diào)查在福州市5個(gè)城區(qū)的社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，收集社區(qū)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，包括人員、場(chǎng)所、服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容等，并與福建省民政廳信息系統(tǒng)中社區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)驗(yàn)證，最終通過(guò)數(shù)據(jù)分析和研究，形成了《福建省城市社區(qū)調(diào)研報(bào)告》。

在文獻(xiàn)研究和調(diào)研基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組開始策劃編寫社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括確定社區(qū)服務(wù)體系框架，明確城市社區(qū)服務(wù)體系編寫思路、原則和要求，最終編制完成《城市社區(qū)服務(wù)規(guī)范》等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其中《城市社區(qū)服務(wù)規(guī)范》已立項(xiàng)為福建省地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的編制結(jié)合了“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃要求和社區(qū)服務(wù)的實(shí)際，為福建省城市社區(qū)建設(shè)和服務(wù)提供了標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。

完成標(biāo)準(zhǔn)編寫后，項(xiàng)目組在福州市晉安區(qū)桂溪社區(qū)、臺(tái)江區(qū)金斗社區(qū)開展社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對(duì)服務(wù)流程制度進(jìn)行完善，形成了《社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》，對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫和社區(qū)服務(wù)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，開展社區(qū)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)交流。對(duì)兩個(gè)試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證后，方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)頒發(fā)了全國(guó)首張城市社區(qū)服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證證書。

據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)以社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范社區(qū)服務(wù)組織、人員、場(chǎng)所、設(shè)施以及社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)提供、服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)及服務(wù)改進(jìn)等要求，提升社區(qū)服務(wù)提供能力，為社區(qū)工作者賦能，確保社區(qū)相關(guān)方的參與，提高社區(qū)服務(wù)供給和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而提升社區(qū)治理能力和水平。

下一步，方圓福建公司將持續(xù)完善社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)社區(qū)服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施，引導(dǎo)社區(qū)規(guī)范服務(wù)流程、持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量水平。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》