降低交易成本 激發(fā)市場主體活力

山西出臺提升信用監(jiān)管效能優(yōu)化營商環(huán)境十條措施

本報訊 （馬 潔 記者 秦海峰）近日，山西省市場監(jiān)管局出臺了《提升信用監(jiān)管效能優(yōu)化營商環(huán)境的十條措施》（以下簡稱《十條措施》），提出了涵蓋年報公示、信用修復(fù)、分類監(jiān)管等10條工作措施。

10條工作措施一是優(yōu)化公示系統(tǒng)，提升年報公示的便捷度，將市場主體的基本信息自動導(dǎo)入年報系統(tǒng)，市場主體僅需對相關(guān)數(shù)據(jù)進行確認即可，無需重復(fù)填報。二是拓展登錄方式，上線微信年報程序，在“山西市場監(jiān)管”微信公眾號“服務(wù)”欄上線“微信年報”程序，市場主體也可以通過手機進行年報公示。三是推行“多報合一”，避免企業(yè)多頭年報，推行商務(wù)、統(tǒng)計、外匯、海關(guān)等多部門企業(yè)年報“多報合一”，實現(xiàn)企業(yè)一次申報、部門數(shù)據(jù)共享。四是縮短公示期限，支持企業(yè)申請信用修復(fù)，對僅受到警告的行政處罰信息不予公示；對受到通報批評或者較低數(shù)額罰款的行政處罰信息，滿3個月不再公示；對除食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域的其他行政處罰信息公示滿6個月，且符合規(guī)定條件的，可以申請信用修復(fù)。五是開通網(wǎng)上申請，實現(xiàn)信用修復(fù)便捷辦理，拓寬企業(yè)信用修復(fù)渠道，采取線上線下結(jié)合的方式，由企業(yè)自主選擇線上或線下提交移出經(jīng)營異常名錄、停止公示行政處罰信息等申請資料，實施信用修復(fù)。六是暢通異地辦理，降低企業(yè)制度性交易成本，企業(yè)申請信用修復(fù)時，因住所遷移使登記地發(fā)生變更，作出決定的或者登記地（住所地）的市場監(jiān)管部門均在省內(nèi)的，都應(yīng)進行指導(dǎo)或接收材料，通過轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦，讓資料在部門間流轉(zhuǎn)，少讓企業(yè)跑腿。七是建立互認機制，實現(xiàn)外部門處罰信息修復(fù)“網(wǎng)上移”，對其他部門公示的行政處罰信息，依據(jù)“誰決定、誰負責(zé)”的原則，通過在線提交《信用修復(fù)協(xié)助函》，即可申請停止公示系統(tǒng)公示的相關(guān)處罰信息。八是提供多種選擇，允許企業(yè)自行公示確認聯(lián)系方式，對備案的歇業(yè)企業(yè)在年度報告中公示的通訊地址、聯(lián)系電話，或者經(jīng)確認的法律文書送達地址，只要能與企業(yè)取得聯(lián)系的，不因“通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的”列入經(jīng)營異常名錄。九是實施包容免罰，建立企業(yè)容錯糾錯機制，建立企業(yè)年報信息自主糾錯機制，除抽查檢查、投訴舉報發(fā)現(xiàn)的問題外，可允許企業(yè)申請修改一次年報信息，而不列入經(jīng)營異常名錄。十是進行分類監(jiān)管，對守信企業(yè)“無事不擾”，全面開展企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，對信用良好企業(yè)，根據(jù)舉報投訴、轉(zhuǎn)辦交辦等線索實施“觸發(fā)式”檢查，真正做到“無事不擾”；嚴(yán)格實行隨機抽查事項清單管理，做到“清單之外無抽查”，推進部門聯(lián)合抽查，對同一檢查對象的多項檢查盡可能合并開展，做到“進一次門，查多項事”。

山西省市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人表示，《十條措施》是全面貫徹落實山西省委省政府和市場監(jiān)管總局決策部署、落實山西省市場監(jiān)管局“市場主體建設(shè)年”活動要求的重要舉措，有助于充分發(fā)揮信用監(jiān)管在降低市場主體交易成本和激發(fā)市場主體活力中的作用，有效服務(wù)山西省打造“三無”“三可”營商環(huán)境、市場主體倍增工程，極大激發(fā)市場活力、助力全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》