以最嚴(yán)措施守護(hù)“舌尖上的安全”

山西靈丘縣市場(chǎng)監(jiān)管局全力筑牢食品安全防線(xiàn)

□ 劉忠良 張?zhí)鞁?/p>

食品安全不僅是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的基本要求，也是地區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要保障。自2021年3月以來(lái)，山西省靈丘縣市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)防、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，始終將落實(shí)“四有兩責(zé)”、強(qiáng)化“四個(gè)最嚴(yán)”作為工作抓手，創(chuàng)新謀劃思路，拉升工作標(biāo)桿，全方位守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 嚴(yán)格日常檢查

抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。圍繞食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，靈丘縣市場(chǎng)監(jiān)管局督促食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)7家食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。同時(shí)，為切實(shí)提高小作坊食品質(zhì)量安全水平，該局還積極開(kāi)展食品小作坊食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，著力解決小作坊臟、亂、差和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性重大食品安全問(wèn)題底線(xiàn)。

圍繞餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，該局聯(lián)合教育部門(mén)組織開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，督促學(xué)校食堂嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，積極制止餐飲浪費(fèi)，保障師生飲食安全。該局開(kāi)展“餐飲安全你我同查”活動(dòng)，提升經(jīng)營(yíng)主體守法意識(shí)，讓更多消費(fèi)者了解食品安全狀況。

圍繞食品流通環(huán)節(jié)，該局對(duì)985家食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行量化分級(jí)；積極組織開(kāi)展兒童食品、校園周邊食品安全檢查，食品安全“你點(diǎn)我檢”服務(wù)活動(dòng)；針對(duì)居民日常消費(fèi)的乳制品、肉制品、調(diào)味品、酒類(lèi)、食鹽、嬰幼兒配方乳粉等重點(diǎn)食品開(kāi)展監(jiān)督檢查；與靈丘縣檢察院聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)管好“米袋子、菜籃子”工程，對(duì)全縣食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行檢查，并利用快檢設(shè)備對(duì)部分食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留問(wèn)題。此外，為了營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，該局還結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，積極組織開(kāi)展放心食品超市自我承諾活動(dòng)，評(píng)選出市級(jí)“百姓放心酒示范店”兩家，縣級(jí)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)示范單位”10家。

嚴(yán)查違規(guī)行為 強(qiáng)化違法懲戒

為守好百姓的“菜籃子”“米袋子”，由靈丘縣食安辦牽頭，組織公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展節(jié)假日期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合整治行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域消費(fèi)量大的糧、肉、油、乳制品、酒類(lèi)、飲料、調(diào)味品等食品，以及承辦“年夜飯”和集體聚餐的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí)，靈丘縣市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售“三無(wú)”食品、劣質(zhì)食品、過(guò)期食品、商標(biāo)侵權(quán)食品等違法犯罪行為。

與此同時(shí)，該局嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)，強(qiáng)化違法懲戒。2021年，該局獨(dú)立和配合國(guó)家、省、市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)抽檢共計(jì)1035批次，并對(duì)抽檢不合格食品啟動(dòng)了核查處置程序，其中7批次不合格食品已處置完畢。同時(shí)，完成了肉類(lèi)、蔬菜、水果、面粉、食用油等共計(jì)3836批次快檢檢測(cè)任務(wù)，確保居民食品消費(fèi)安全放心。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，該局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超食品準(zhǔn)入制度，督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、人員管理等各項(xiàng)制度；加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下餐飲食品安全監(jiān)管和學(xué)校食品安全監(jiān)管，做到疫情防控食品安全工作全環(huán)節(jié)、全部位和全覆蓋。同時(shí)，按照“凡進(jìn)必檢、凡進(jìn)必消、人物同防”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三證”“三專(zhuān)”“四不”制度，嚴(yán)禁未經(jīng)“總倉(cāng)”管理的冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入靈丘市場(chǎng)，強(qiáng)化人物同防，落實(shí)疫情防控措施。

規(guī)范農(nóng)村集體聚餐 補(bǔ)齊監(jiān)管短板

為最大限度地避免農(nóng)村集體聚餐食品安全事故發(fā)生，靈丘縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極開(kāi)展調(diào)研，在省、市級(jí)沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)管理辦法的背景下，參照其他地方樣本，制定《靈丘縣農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》，并積極部署落實(shí)。

2021年，該局共排查19家農(nóng)村集體聚餐舉辦者，其中7家辦理了相關(guān)證照，初步建立靈丘縣農(nóng)村集體聚餐和農(nóng)村廚師管理制度，創(chuàng)建靈丘縣農(nóng)村集體聚餐事前有申報(bào)、過(guò)程有監(jiān)管、事后能追溯的全新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐從“一家負(fù)責(zé)”到“齊抓共管”，從“事后監(jiān)管”到“源頭治理”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)該縣農(nóng)村集體聚餐零事故目標(biāo)。

為進(jìn)一步筑牢食品安全防線(xiàn)，針對(duì)食品小攤點(diǎn)監(jiān)管薄弱，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患多的問(wèn)題，該局以服務(wù)、引導(dǎo)、規(guī)范為主，從“小”抓起，通過(guò)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，加強(qiáng)食品小攤點(diǎn)規(guī)范管理，備案登記14個(gè)小攤點(diǎn)。同時(shí)，該局加大巡查和監(jiān)督抽檢力度，力求實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。2021年，該局對(duì)56家食品小攤點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的查處。

此外，靈丘縣市場(chǎng)監(jiān)管局還與住建、行政審批部門(mén)研究討論，形成一致意見(jiàn)，由住建部門(mén)合理布局，劃定小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段，審批部門(mén)核發(fā)食品小攤點(diǎn)備案卡。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)小攤點(diǎn)食品安全的監(jiān)管，目前，已有15個(gè)小攤販辦理了備案卡。這一舉措進(jìn)一步規(guī)范了小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，為食品小攤點(diǎn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng)起到了良好的示范作用，保證了食品安全，方便了群眾。

上下協(xié)同聯(lián)動(dòng) 共筑食安防線(xiàn)

在“昆侖2021”行動(dòng)中，靈丘縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安部門(mén)成功破獲一起銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)名酒案，查獲尚未銷(xiāo)售的3個(gè)系列23類(lèi)名酒產(chǎn)品1296瓶，價(jià)值約為15萬(wàn)元。

此外，該局積極推動(dòng)建立支持公益訴訟信息共享協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊食品違法行為；與靈丘縣檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立支持公益訴訟信息共享協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》。同時(shí)，該局有效利用“靈丘縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)”，不斷拓展網(wǎng)上公示渠道，實(shí)現(xiàn)行政處罰信息的全面公示，落實(shí)對(duì)失信主體的信用約束、聯(lián)合懲戒措施，該縣所有食品經(jīng)營(yíng)者的登記信息均已即時(shí)推送至該系統(tǒng)平臺(tái)，為食品誠(chéng)信體系建設(shè)提供了有力保障。2021年，該局共立案71起，罰沒(méi)款3萬(wàn)余元；銷(xiāo)毀無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)彩色糖果6.4公斤、白酒65盒、違法經(jīng)營(yíng)的麻醬11袋；無(wú)害化處理進(jìn)口雞全腿765公斤。嚴(yán)格的案件查處，有力地警示和震懾了食品違法行為，進(jìn)一步夯實(shí)了食品安全監(jiān)管防線(xiàn)。

2022年，靈丘縣市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，不斷提升食品安全監(jiān)管水平，奮力保障廣大群眾“舌尖上的安全”，并以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》