市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就“推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理”在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示

對(duì)違法失信者“無(wú)處不在” 對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”

本報(bào)訊 （記者 史玉成）2月15日，國(guó)新辦召開(kāi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，就“推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能”主題邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)蒲淳介紹有關(guān)情況。市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)王鐵漢，以及信用監(jiān)管司和北京市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人一并出席。

據(jù)介紹，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，是進(jìn)一步構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新和加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管的有效舉措，是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，提升我國(guó)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。2019年9月，市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)11個(gè)地區(qū)開(kāi)展了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日研究制定了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

對(duì)于記者比較關(guān)心的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理將如何與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管相結(jié)合的問(wèn)題，蒲淳表示，《意見(jiàn)》里已明確要求，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理要與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有機(jī)融合。各地應(yīng)注重做到兩者的3個(gè)“對(duì)接”，形成工作閉環(huán)：一是企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與抽查檢查對(duì)象名錄庫(kù)對(duì)接，確保分類結(jié)果能夠及時(shí)、全量推送到“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作平臺(tái)；二是“雙隨機(jī)”抽查比例、頻次與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果對(duì)接，確保依據(jù)最新的分類結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管；三是“雙隨機(jī)”抽查檢查結(jié)果與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)對(duì)接，確保依據(jù)最新的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)信息對(duì)分類結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。

隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，我國(guó)市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增長(zhǎng)，全國(guó)市場(chǎng)主體歷史性躍上1.5億戶，其中企業(yè)數(shù)量達(dá)到4800萬(wàn)戶。對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理后將有什么影響呢？蒲淳透露，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理最主要目的是優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性，使監(jiān)管對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高的D類企業(yè)“無(wú)處不在”，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的A類企業(yè)“無(wú)事不擾”?！靶枰f(shuō)明的是，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果是動(dòng)態(tài)調(diào)整的，企業(yè)應(yīng)重視自身信用積累，降低自身信用風(fēng)險(xiǎn)?！逼汛菊f(shuō)。

目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門在食品安全領(lǐng)域已建立了四級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度，王鐵漢在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，接下來(lái)將進(jìn)一步推動(dòng)食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與信用風(fēng)險(xiǎn)分類的有效銜接，對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果及行政處罰的信息，全部通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布，并對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的企業(yè)和個(gè)人，實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，會(huì)同相關(guān)部門在準(zhǔn)入、融資、信貸、征信等方面依法予以限制或禁止，使失信者、失信企業(yè)“一處失信、處處受限”，付出沉重的信譽(yù)代價(jià)、商業(yè)代價(jià)。

推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，科學(xué)精準(zhǔn)分類是關(guān)鍵。據(jù)信用監(jiān)管司負(fù)責(zé)人介紹，市場(chǎng)監(jiān)管部門將重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是全面有效歸集各類企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)信息，二是構(gòu)建科學(xué)且能不斷迭代優(yōu)化的指標(biāo)體系，三是建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)。

吹風(fēng)會(huì)上，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人還從建設(shè)北京市綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、強(qiáng)化成果運(yùn)用、拓展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類運(yùn)用場(chǎng)景3個(gè)方面，介紹了進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，提升北京市場(chǎng)監(jiān)管治理能力的情況。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》