全國首個以鄉(xiāng)村治理為建設(shè)重點的國家標(biāo)準(zhǔn)化試點項目通過驗收

密云區(qū)十里堡鎮(zhèn)成為北京鄉(xiāng)村治理“首都樣板”

本報訊 （記者 徐建華）從北京市市場監(jiān)管局獲悉，受國家標(biāo)準(zhǔn)委委托，該局近日帶領(lǐng)由來自黨建、基層治理、農(nóng)村社會建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域的專家組成的專家組，來到北京市密云區(qū)十里堡鎮(zhèn)委員會，對其承擔(dān)的全國第三批農(nóng)村綜合改革美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點項目進行考核評估。經(jīng)過聽取情況匯報、察看現(xiàn)場、查閱相關(guān)資料、評估打分等環(huán)節(jié)，專家組一致認為，試點單位較好地完成了任務(wù)申報書各項計劃任務(wù)，一致同意其通過考核。

據(jù)悉，十里堡鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點項目是全國第三批農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，建設(shè)期從2018年到2021年，是全國首個以鄉(xiāng)村治理為建設(shè)重點的項目。

試點項目以鄉(xiāng)村治理為建設(shè)重點，構(gòu)建實施了涵蓋基層黨建、村民自治、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村德治4個方面的農(nóng)村基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提出黨建引領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理新模式，制定實施《村級黨群活動服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》《村黨支部暢通民意工作規(guī)范》等多項標(biāo)準(zhǔn)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實踐了具有首都特色的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理模式。

“三室兩中心”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了黨群活動服務(wù)中心運行管理，密切了黨群關(guān)系。通過實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)集約村兩委辦公用房及閑置房屋，建成16個功能齊備、運行有效、制度完善的村級標(biāo)準(zhǔn)化黨群活動服務(wù)中心，包括村民活動室、閱覽室、談心談話室、黨員教育中心和便民服務(wù)中心，即“三室兩中心”。服務(wù)中心打破傳統(tǒng)的封閉運行管理模式，以開放的姿態(tài)為群眾提供集多元功能為一體的村級公共服務(wù)場所，開展豐富群眾業(yè)余生活、拓展群眾文化視野、聽取群眾訴求、調(diào)節(jié)矛盾糾紛、開展黨員學(xué)習(xí)教育和便民代辦等活動，有效增強了基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力，提升了群眾幸福感。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了“支部開放日”活動，切實解決百姓身邊難題小事。有效實施暢通民意工作標(biāo)準(zhǔn)，每月定期開展“支部開放日”活動，組織村干部聆聽黨員群眾訴求，深入群眾家中聽取意見建議、協(xié)調(diào)解決困難、化解矛盾糾紛。項目建設(shè)以來，全鎮(zhèn)共有3000余名黨員群眾參與“支部開放日”活動，收集村民意見建議400余個，辦結(jié)率為93%，有效解決了村民停車難、垃圾清運不及時、缺少鍛煉場地等一系列問題。“支部開放日”活動有效拉近了黨群關(guān)系，實現(xiàn)了群眾需求聆聽在基層、解決問題在基層、服務(wù)滿意在基層，提升了群眾獲得感。

簡化標(biāo)準(zhǔn)實施手段，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上墻公開，助力實現(xiàn)基層自治。實施村務(wù)公開相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)村統(tǒng)一建設(shè)戶外公開欄，規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間和程序，使村務(wù)公開由“院內(nèi)”拓展到“院外”，增強黨支部工作透明度，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實施村規(guī)民約相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，十里堡鎮(zhèn)12個村重新起草并表決了村規(guī)民約，讓村民的事“大家提、大家議、大家定、大家守”，解決了以往村規(guī)民約執(zhí)行難的問題，形成了村規(guī)民約大家制定、大家遵守的良好氛圍。

通過標(biāo)準(zhǔn)體系的全面有效實施，十里堡鎮(zhèn)改進并完善了鄉(xiāng)村治理效能，項目建設(shè)實踐為首都乃至全國提供了黨建引領(lǐng)的“首都鄉(xiāng)村治理模式”，貢獻了“首都鄉(xiāng)村治理智慧”。

《中國質(zhì)量報》