以四個“四”為統(tǒng)領(lǐng)打造核心競爭力

——關(guān)于加強檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)能力建設推動高質(zhì)量發(fā)展的四點思考

□ 董占偉

我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。檢驗檢測機構(gòu)面臨著許多新機遇和新挑戰(zhàn)，在與市場接軌的轉(zhuǎn)型升級過程中，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，貴在夯實根基、明確方向，以創(chuàng)新和務實的精神提升核心競爭力，從而在服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮中有新的作為。

筑牢“四個根基”，解決發(fā)展中“穩(wěn)健不足”的問題

人才是高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)力。檢驗檢測機構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展是技術(shù)和服務的有機融合，兩者相輔相成的前提是必須有一支高素質(zhì)的人才隊伍做支撐。素質(zhì)是立身之基，技能是立業(yè)之本，人才是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點?？梢酝ㄟ^自薦、推薦等方式形成人才涌現(xiàn)的良好機制；依托重大項目的開展，建立試點科研的領(lǐng)軍人物機制；完善建立人員分級管理和同工同酬制度，吸引更多員工通過提升專業(yè)技術(shù)水平，實現(xiàn)自身的價值增值；扎實開展人才融智工作，讓其結(jié)合崗位實際發(fā)揮聰明才智，不定期組織內(nèi)部人才外出培訓，通過對標學習，為創(chuàng)新工作注入新思路。

制度是高質(zhì)量發(fā)展的支撐力。檢驗檢測機構(gòu)的規(guī)范化管理是高質(zhì)量發(fā)展的有效保障，系列規(guī)章制度的科學建立又是規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)。就檢驗檢測而言，質(zhì)量管控制度是規(guī)范發(fā)展的根本，應該堅持以問題為導向，建立大質(zhì)量觀的考核機制，全面梳理工作和制度中存在的問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題分等級考核評判，與績效掛鉤進行嚴厲處罰和限期整改，確保管到細處、落到實處。建立健全內(nèi)部控制體系，還需要有效的成本核算機制做支撐，通過不斷完善的物品采購、領(lǐng)用等規(guī)章制度，在持續(xù)優(yōu)化中實現(xiàn)保值增值，創(chuàng)造更多的效益。

質(zhì)量是高質(zhì)量發(fā)展的持久力。在推動高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境中，內(nèi)外部都需要通過質(zhì)量提升實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型和躍升，且兩者相互作用相互促進。就內(nèi)部而言，只有通過自我診斷、刀刃向內(nèi)的嚴抓嚴管，用好關(guān)鍵招數(shù)，促進規(guī)范操作和科學運行，才能透過現(xiàn)象看本質(zhì)了解行業(yè)發(fā)展趨勢，解決生存之道。就外部而言，只有了解行業(yè)才能融入市場，以重點項目為紐帶，以對接產(chǎn)業(yè)為根本，通過開展全鏈條、全方位，多維度、多渠道的優(yōu)質(zhì)服務，宣傳推介單位的能力水平，形成自身的影響力和競爭力。

黨建是高質(zhì)量發(fā)展的保障力。將黨建工作融入高質(zhì)量發(fā)展，可以引領(lǐng)單位在改革發(fā)展、科技創(chuàng)新工作中煥發(fā)出強大的動力和活力。在實際工作中，抓住重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位、重點人員開展廉政教育和廉政風險防控，健全權(quán)力運行制約監(jiān)督體系，努力從源頭上堵塞滋生腐敗的體制機制漏洞。

研究“四項措施”，解決發(fā)展中“盲目瞎干”的問題

在高質(zhì)量發(fā)展階段，不僅需要“摸著石頭過河”的智慧和勇氣，而且需要干事創(chuàng)業(yè)的想法和“招數(shù)”，在堅定事業(yè)發(fā)展主航道的基礎上，需要靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。集中體現(xiàn)發(fā)展的新思路、新舉措和新成就。

編制戰(zhàn)略規(guī)劃解決盲干的問題。成立戰(zhàn)略委員會，組織對行業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境進行現(xiàn)狀調(diào)查和綜合分析，根據(jù)分析結(jié)果提出戰(zhàn)略研究課題，確定未來的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標，形成具有針對性和可操作性都非常強的戰(zhàn)略規(guī)劃，保證各業(yè)務之間能夠相互支撐、相互補充，促進規(guī)劃落地。

規(guī)定“戰(zhàn)術(shù)”動作解決亂干的章法。制定一攬子規(guī)章制度，在政策層面對“戰(zhàn)術(shù)”進行科學規(guī)范。參考一些行業(yè)先進的管理模式，按區(qū)域、職能管理部門等進行分類，規(guī)定“戰(zhàn)術(shù)”動作，既有規(guī)模性的“兵團作戰(zhàn)”，又有交替性的“迂回戰(zhàn)斗”，加強溝通協(xié)調(diào)，做好老客戶的深度挖掘和新客戶的開發(fā)工作，解決腦子亂行為亂的亂干問題。

創(chuàng)新開展工作體現(xiàn)巧干的效能。工作無大小，但方式有優(yōu)劣。這就要求我們多思考應對工作的方式方法，注重融合新市場新產(chǎn)品和新需求，善學習、常請教、多積累，在新的領(lǐng)域作出新的貢獻，達到事半功倍的效果。

發(fā)揚務實作風達成實干的夢想。通過發(fā)揚務實作風才能不斷提升工作能力、推進工作進展、提高工作實效，分階段分目標分步驟通過實干增長效益值，實現(xiàn)既定的目標和夢想。

并行“四條途徑”，解決發(fā)展中“層次不清”的問題

檢驗檢測機構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，在具體的服務過程中，需要辯證看待和應對傳統(tǒng)與現(xiàn)代、內(nèi)在與外在的關(guān)系，著眼4個發(fā)展方向，統(tǒng)籌兼顧、并進發(fā)展，暢通高質(zhì)量發(fā)展的途徑。

穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)檢測領(lǐng)域。傳統(tǒng)檢測領(lǐng)域在高質(zhì)量發(fā)展的進程中，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要一環(huán)，特別是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中面對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，傳統(tǒng)檢測領(lǐng)域是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。要穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)檢測領(lǐng)域，需要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同呼吸共命運，精準掌握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和瓶頸問題，以便發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢找準切入點，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境。在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)檢測領(lǐng)域的同時，實現(xiàn)“老樹開新花”，針對新情況新問題研究新技術(shù)新成果，促進傳統(tǒng)檢測領(lǐng)域穩(wěn)中有新，健康發(fā)展。

精準發(fā)力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在高質(zhì)量發(fā)展的今天，要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史契機，就必須深入研究掌握催生新業(yè)態(tài)、重塑創(chuàng)新鏈、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈的政策法規(guī)，根據(jù)政策明確方向，找到發(fā)力點。要精準介入高新產(chǎn)業(yè)，還需要不斷完善相關(guān)檢測能力，搶抓新型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域空白，拓展業(yè)務市場空間，實現(xiàn)檢測領(lǐng)域的彎道超車。

全力提升綜合服務能力。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設、舉辦冬奧會等國家重大戰(zhàn)略和重要活動的實施，相關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn)的服務需求逐漸向鏈條式、綜合型、一站式的形式不斷拓展和延伸，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速綜合服務能力的提升。由傳統(tǒng)單一的檢驗檢測向集檢驗檢測、認證認可、綠色評價、技能培訓等多功能于一體的技術(shù)服務轉(zhuǎn)變，成為檢驗檢測機構(gòu)市場競爭的新動能。瞄準新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，融合智慧、搭建平臺，整合資源、提升能力，才能滿足全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)需求，破解質(zhì)量提升中的諸多難題，這也成為現(xiàn)代高技術(shù)服務的“看家本領(lǐng)”。

支持助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展。檢驗檢測是政府職能和市場需求的重要結(jié)合點，是產(chǎn)品進入市場的通行證，是防風險穩(wěn)市場的重要手段，是企業(yè)做強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實后盾，更是各級地方政府招商引資、園區(qū)建設、開放合作的重要平臺。要做好政府職能、市場需求與技術(shù)服務三者相結(jié)合的大文章，必須通過上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、政企聯(lián)動，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)爭創(chuàng)一批在國內(nèi)有影響力的國家級檢測中心（實驗室）。不斷提高科研能力和檢測能力，面對面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務，保障產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，促進地方經(jīng)濟的新躍升。

創(chuàng)建“四個環(huán)境”，解決發(fā)展中“前景不明”的問題

更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須推動高質(zhì)量發(fā)展。追求高質(zhì)量發(fā)展，要不斷提升環(huán)境、績效品質(zhì)，才會使單位事業(yè)更昌順，讓職工感覺更幸福。

和諧環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的前提。充分尊重職工創(chuàng)造力，加強溝通交流，積極搭建成長成才成功的平臺。在良好的工作環(huán)境中，發(fā)揮職工的聰明才智，激發(fā)潛能、建言獻策，為單位謀求更大發(fā)展。

卓越績效是高質(zhì)量發(fā)展的要素。導入卓越績效管理模式，就內(nèi)部而言，能夠規(guī)范管理、增強活力，促進核心競爭力的整體提升。就外部而言，能夠有針對性地實施和落地卓越績效、綠色工廠、品牌培育等技術(shù)服務項目，為高質(zhì)量發(fā)展打造示范企業(yè)標桿，對當?shù)亟?jīng)濟起到良好的影響和帶動作用。

事業(yè)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的動力。要堅持“有為有位、無為無位”的組織原則，使能者上、庸者下。要敢為、肯為、愿為、會為，做到開拓創(chuàng)新，拓新領(lǐng)域、上新臺階，科學謀劃、縝密計劃，做到善始善終、久久為功。

職工幸福是高質(zhì)量發(fā)展的目標。增強職工的幸福感、獲得感和安全感，激發(fā)其昂揚銳氣、蓬勃朝氣和浩然正氣，使員工做有理想、有激情、有行動、有結(jié)果、有作為的幸福之人。

（作者單位：河北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院）

《中國質(zhì)量報》