今年以來，江蘇省淮安市市場監(jiān)管部門全面貫徹落實“四個最嚴(yán)”要求，持續(xù)強化對各類食品違法行為的查處力度，加大典型案件曝光，教育廣大經(jīng)營主體守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。現(xiàn)公布一批典型案例如下：

一、淮安區(qū)某飯店非法加工、出售禁止食用的野生動物及其制品案

案情簡介

2021年10月28日，淮安區(qū)市場監(jiān)管局對淮安區(qū)某飯店經(jīng)營場所進行長江禁捕流域水產(chǎn)品專項檢查，在飯店廚房的冷凍柜里發(fā)現(xiàn)疑似野雞切塊1.2千克、蛇肉切段0.6千克。2021年11月3日，上述疑似野雞、蛇等制品，經(jīng)國家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心進行DNA檢測，鑒定結(jié)果分別為雉雞、棕黑錦蛇，其屬于《國家保護的重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》中的保護野生動物。經(jīng)查，當(dāng)事人無法供述雉雞與棕黑錦蛇切段的銷售者及合法來源，參照《陸生野生動物基準(zhǔn)價值標(biāo)準(zhǔn)目錄》的規(guī)定，上述涉案雉雞、棕黑錦蛇的貨值金額為600元。當(dāng)事人制作銷售上述雉雞、棕黑錦蛇的行為，構(gòu)成了餐飲服務(wù)提供者非法加工、出售禁止食用的野生動物及其制品的行為。2022年6月9日，淮安區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省野生動物保護條例》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并給予沒收違法所得和野生動物及其食品、罰款的行政處罰。

典型意義

近年來，人民群眾對食用野生動物、非法交易野生動物的行為深惡痛絕，禁食野生動物逐漸成為全民共識。市場監(jiān)管部門依法強化對市場經(jīng)營主體經(jīng)營行為的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)提供者非法加工、出售禁止食用的野生動物及其制品，杜絕食用野生動物行為，為保障人民群眾生命健康安全提供了有力保障。

二、淮安市某食品有限公司經(jīng)營摻假摻雜的肉制品案

案情簡介

2022年3月2日，淮安區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)案件線索通報，對淮安市某食品有限公司依法進行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年1月20日從山東某食品有限公司以14元/份的價格購進“黑椒牛排”180份，食品標(biāo)簽標(biāo)注為“產(chǎn)品類型：速凍調(diào)理牛肉（生制品），配料：牛肉、生活飲用水、大豆分離蛋白、復(fù)配水分保持劑、香辛料”；以17元/份的價格購進“肥羊卷”210份，食品標(biāo)簽標(biāo)注為“產(chǎn)品類別：菜肴制品（生制品），配料：羊肉、羊脂肪、水、復(fù)配水份保持劑、食用鹽”。上述“黑椒牛排”“肥羊卷”，經(jīng)南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院檢測，均檢出鴨源性成分。當(dāng)事人在某買菜平臺上以“黑椒牛排”15元/份、“肥羊卷”20元/份的價格對外銷售，共售出“黑椒牛排”53份，“肥羊卷”124份，貨值金額為3275元。當(dāng)事人的上述行為，構(gòu)成了經(jīng)營摻假摻雜食品的行為。2022年9月2日，淮安區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，依法對當(dāng)事人處沒收違法所得、罰款的行政處罰。

典型意義

近年來，市場上出現(xiàn)了在牛肉、羊肉中添加豬肉、雞肉、鴨肉成分的情況，這種摻雜摻假行為嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)重?fù)p害了消費者合法權(quán)益，給食品安全帶來隱患。市場監(jiān)管部門通過對食品流通領(lǐng)域的抽檢，查處流通領(lǐng)域違法行為，有力地震懾違法行為，用實際行動守護人民群眾“舌尖上的安全”。

三、洪澤區(qū)某養(yǎng)生保健服務(wù)部“涉老”虛假宣傳銷售食品案

案情簡介

2022年3月8日，洪澤區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)案件線索，對洪澤區(qū)某養(yǎng)生保健服務(wù)部進行檢查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的名片、咨詢單，包括場所內(nèi)的墻壁上印有“便秘、失眠、牛皮癬、白癜風(fēng)、糖尿病、三高病……類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎”等具有治療多種疾病主治功能的宣傳資料和宣傳用語；同時，現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)銷售標(biāo)有“麻仁果丹、山藥雙歧因子粉、VC強化山藥復(fù)合粉”等字樣的多種食品。經(jīng)查，2022年1月至案發(fā)，當(dāng)事人通過進入小區(qū)、廣場等老年人容易集中的地點，采取發(fā)放印有宣傳藥效功能的資料來推銷普通食品，而當(dāng)事人無法提供宣傳資料的原文出處和相關(guān)證明材料。當(dāng)事人的上述行為，構(gòu)成了在廣告中對食品虛假宣傳的行為。2022年6月17日，洪澤區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款的行政處罰。

典型意義

目前，市場上“涉老”食品領(lǐng)域虛假夸大宣傳現(xiàn)象頻發(fā)，不法商家在銷售過程中往往針對特定人群進行隱蔽銷售。本案中當(dāng)事人為了規(guī)避監(jiān)管，通過進入小區(qū)、廣場等老年人容易集中的地點發(fā)放宣傳資料的方式，將普通食品對外宣傳為具有多種疾病主治功能的藥品，誤導(dǎo)了老年消費者。本案的查辦有力震懾了在“涉老”食品銷售過程中的一些虛假宣傳的“擦邊球”行為，守護了老年人的養(yǎng)老錢看病錢，凈化了市場環(huán)境。

四、清江浦區(qū)某水產(chǎn)副食品經(jīng)營部經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品案

案情簡介

2022年7月15日，清江浦區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在宰殺河鲀魚，且經(jīng)營場所水池內(nèi)有活體河鲀魚多條，上述河鲀魚疑似暗紋東方鲀。執(zhí)法人員現(xiàn)場依法對已宰殺的5條和活體72條疑似產(chǎn)品采取扣押的行政強制措施。上述產(chǎn)品經(jīng)淮安市水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站鑒定后，確認(rèn)為暗紋東方鲀。當(dāng)事人加工、銷售暗紋東方鲀的行為不符合《農(nóng)業(yè)部辦公廳、國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于有條件放開養(yǎng)殖紅鰭東方鲀和養(yǎng)殖暗紋東方鲀加工經(jīng)營的通知》文件要求。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年7月12日以33元/kg的價格購進上述養(yǎng)殖河鲀魚（購進時均為活體）18.5kg，以35元/kg價格銷售 4.2kg，還剩余14.3kg；當(dāng)事人無法提供相關(guān)證照和進貨票據(jù)等證明材料。上述涉案河鲀魚的貨值金額647.5元。當(dāng)事人的上述行為，構(gòu)成了經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止的食品的行為。2022年9月23日，清江浦區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并處沒收違法所得、沒收涉案暗紋東方鲀和罰款的行政處罰。

典型意義

河鲀魚肉味道鮮美卻含有劇毒，因而民間素有“拼死吃河鲀”一說。相比于常規(guī)的水產(chǎn)品而言，食用非法渠道購進加工的河鲀魚存在著一定的食品安全隱患，中毒事故時有發(fā)生，市場監(jiān)管部門堅持從源頭抓起，嚴(yán)厲打擊非法加工銷售河鲀魚的違法行為，嚴(yán)守食品安全底線，為消費者營造安全健康的消費環(huán)境。

五、江蘇某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司網(wǎng)絡(luò)銷售超過保質(zhì)期的食品案

案情簡介

2022年3月25日，清江浦區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索，對江蘇某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司進行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在某平臺開設(shè)的網(wǎng)店經(jīng)營臨近保質(zhì)期的預(yù)包裝食品“小香妹宜賓燃面”，于2022年3月2日通過網(wǎng)店向消費者以14.85元/6盒的價格銷售“小香妹宜賓燃面”（包裝上注明生產(chǎn)日期：2021年9月4日，商品保質(zhì)期：6個月）6盒，消費者于3月6日簽收上述商品。依據(jù)《中華人民共和國民法典》第五百一十二條第一款“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)訂立的電子合同的標(biāo)的為交付商品并采用快遞物流方式交付的，收貨人的簽收時間為交付時間”的規(guī)定。涉案商品的生產(chǎn)日期為2021年9月4日，保質(zhì)期為6個月，至舉報人2022年3月6日簽收時，商品已超過保質(zhì)期。當(dāng)事人已構(gòu)成銷售超過保質(zhì)期食品的行為。2022年7月12日，清江浦區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人給予沒收違法所得和罰款的行政處罰。

典型意義

臨期食品，通常指即將到達(dá)保質(zhì)期，且未超過保質(zhì)期的預(yù)包裝食品。有些商家專門在網(wǎng)絡(luò)上銷售臨期食品賺取利潤，僥幸認(rèn)為保質(zhì)期的時間是以發(fā)貨時間來認(rèn)定的，殊不知我國法律有明確規(guī)定，收貨人的簽收時間為交付時間，所以即便是發(fā)貨時商品沒有過期但是收貨人簽收時商品過期了，商家的行為已經(jīng)違反了法律法規(guī)。本案的查處嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域違法行為，有力保護消費者的合法權(quán)益。

六、金湖縣某工地食堂未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動案

案情簡介

2022年4月26日，金湖縣市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索，對金湖縣某在建小區(qū)建筑項目工地食堂進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人無法提供該經(jīng)營場所有效期內(nèi)的《食品經(jīng)營許可證》，該局依法予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得食品經(jīng)營許可情況下從事餐飲服務(wù)工作，其于2022年春節(jié)之后在金湖縣城南干道南側(cè)某在建小區(qū)的工人宿舍內(nèi)經(jīng)營食堂，對其內(nèi)部員工提供就餐服務(wù)，不是以盈利為目的，日常就餐模式是以餐券形式發(fā)放給員工，員工憑餐券到食堂就餐，不另外收取費用。當(dāng)事人的上述行為，構(gòu)成了未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的行為。2022年6月9日，金湖縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款的行政處罰，并指導(dǎo)當(dāng)事人辦理了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，督促指導(dǎo)其落實食品安全主體責(zé)任，保障就餐人員生命健康安全。

典型意義

國家對從事餐飲服務(wù)實行許可制度，旨在規(guī)范食品經(jīng)營許可活動，保障食品安全。無論從事餐飲服務(wù)是否以盈利為目的，都應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。市場監(jiān)管部門依法查處未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的違法行為，切實消除潛在的食品安全隱患，牢牢守護人民群眾“舌尖上的安全”。

七、盱眙天泉湖某文具用品店經(jīng)營超過保質(zhì)期食品案

案情簡介

2022年6月9日，盱眙縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對盱眙縣天泉湖鎮(zhèn)小學(xué)旁的某經(jīng)營場所進行檢查，在當(dāng)事人經(jīng)營場所的貨架上，發(fā)現(xiàn)美味海苔8袋、雞汁素牛筋11袋、冰紅茶4瓶，以上食品皆為過期食品，執(zhí)法人員對上述食品實施扣押的行政強制措施。同日，盱眙縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人進行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人從盱眙某食品經(jīng)營部以0.8元/袋的價格購進10袋美味海苔，銷售價為1.0元/袋；以0.35元/袋的價格購進20袋雞汁素牛筋，銷售價為0.5元/袋；以2.0元/瓶的價格購進15瓶冰紅茶，銷售價為2.5元/瓶。當(dāng)事人的上述行為，構(gòu)成了經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為。2022年9月14日，盱眙縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，決定對當(dāng)事人作出沒收上述涉案食品，并處罰款的行政處罰。

典型意義

長期以來,校園及校園周邊的小賣部、超市等場所在售商品,一直是社會各界關(guān)注的焦點。學(xué)校周邊商品質(zhì)量始終作為市場監(jiān)管部門監(jiān)管的重點，食品安全更是重中之重。堅持不懈地強化校園周邊經(jīng)營主體的監(jiān)管，加大對銷售“三無”和過期食品等違法行為的查處，對構(gòu)建校園周邊食品安全氛圍，保護好廣大兒童和青少年的健康成長具有重要意義。

八、陳某銷售未按規(guī)定進行檢疫的豬肉案

案情簡介

2022年8月22日，漣水縣市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索，對漣水縣某農(nóng)貿(mào)市場陳某經(jīng)營的豬肉攤位進行檢查，發(fā)現(xiàn)其銷售的豬肉不能提供合法來源渠道及相關(guān)檢疫證明材料。該局依法對陳某進行立案調(diào)查。經(jīng)查，陳某從事豬肉銷售活動，于2022年8月22日從上游購進私自屠宰的未經(jīng)檢疫的豬肉60斤，購進價為13.9元/斤，已全部銷售，銷售價為14.3元/斤，貨值金額為858元。當(dāng)事人銷售上述豬肉的行為，構(gòu)成了經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫肉類的行為。2022年10月14日，漣水縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并給予其沒收違法所得和罰款的行政處罰。

典型意義

私自屠宰生豬，出售未經(jīng)檢疫的生豬肉，容易導(dǎo)致患病或死因不明的生豬流入市場，豬肉質(zhì)量難以保證，給消費者的食品安全帶來隱患。市場監(jiān)管部門始終落實“四個最嚴(yán)”要求，對于類似違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，守牢食品安全底線，同時提醒廣大消費者擦亮眼睛，從正規(guī)渠道購買豬肉。