中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 5月7日，廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布對(duì)億佰年藥業(yè)（廣州）有限公司行政處罰決定書(shū)。

廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)

穗云市監(jiān)處字[2022]374號(hào)

當(dāng)事人：億佰年藥業(yè)（廣州）有限公司

主體資格證照名稱(chēng)：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101MA9W05ME0F

住所：廣州市白云區(qū)均禾街新石路147號(hào)3棟1單元501房

法定代表人：萬(wàn)莉平

2021年12月7日，我局兩名執(zhí)法人員到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的微信公眾號(hào)“億佰年愛(ài)億家”（微信號(hào)：YBNYY7777777）商城主頁(yè)在售“億佰年 緊固宙”、“密語(yǔ)愛(ài)戀 抑菌粉”的產(chǎn)品，其中“億佰年 緊固宙”產(chǎn)品界面顯示“盆骨骨骼骨縫收緊，縮陰收緊 調(diào)理漏尿，調(diào)理子宮下垂、脫垂 調(diào)理敏感度，抑菌清炎”等廣告內(nèi)容。其現(xiàn)場(chǎng)提供在售的上述“億佰年 緊固宙”產(chǎn)品“緊固宙 草本抑菌液”實(shí)物備查，該產(chǎn)品為消字號(hào)產(chǎn)品，并非藥品或醫(yī)療器械。當(dāng)事人涉嫌在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)的行為，遂依法立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人自2020年12月起，在微信公眾號(hào)“億佰年愛(ài)億家”（微信號(hào)：YBNYY7777777）制作并發(fā)布在售商品“億佰年 緊固宙”的廣告，其內(nèi)容包括“盆骨骨骼骨縫收緊，縮陰收緊 調(diào)理漏尿，調(diào)理子宮下垂、脫垂 調(diào)理敏感度，抑菌清炎”等。根據(jù)當(dāng)事人提供的“億佰年 緊固宙”產(chǎn)品實(shí)物“緊固宙 草本抑菌液”顯示，該產(chǎn)品為消字號(hào)產(chǎn)品，并非藥品或醫(yī)療器械。上述廣告內(nèi)容的制作發(fā)布均由當(dāng)事人自行完成，因此廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證，證明當(dāng)事人主體資格情況。

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、微信廣告截圖、詢(xún)問(wèn)筆錄，證明當(dāng)事人在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)的行為。

我局已于2022年2月9日向當(dāng)事人郵寄送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》,當(dāng)事人在2022年2月12日法定期限內(nèi)提出陳述、申辯意見(jiàn)及聽(tīng)證的請(qǐng)求。2022年3月2日我局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》，當(dāng)事人于2022年3月17日出席了聽(tīng)證會(huì)并提交了相關(guān)資料。經(jīng)聽(tīng)證機(jī)構(gòu)審查，一關(guān)于處罰數(shù)額方面，當(dāng)事人廣告違法行為屬于無(wú)法計(jì)算違法所得情形，我局已參照自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)，在法定幅度內(nèi)給予最輕處罰幅度；二關(guān)于當(dāng)事人及法定代表人經(jīng)濟(jì)困難方面，從當(dāng)事人提交的相關(guān)證據(jù)材料來(lái)看，并不足以證明其經(jīng)濟(jì)困難，法定代表人聲稱(chēng)的自身身體欠佳也未提供相關(guān)材料予以佐證。因此我局認(rèn)為當(dāng)事人違法事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，自由裁量情節(jié)適當(dāng)，對(duì)當(dāng)事人的陳述申辯意見(jiàn)不予采納。

鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，符合《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條第一款第（一）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；…”的規(guī)定，決定對(duì)其違法行為予以從輕行政處罰。

當(dāng)事人違法行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)。”的規(guī)定，構(gòu)成在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)的行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第（二）項(xiàng)“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：（二）違反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)的；”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布上述廣告，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：

一、責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告；

二、責(zé)令當(dāng)事人在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；

三、罰款100000元。

當(dāng)事人應(yīng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到指定銀行繳納罰款。逾期不繳納，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如對(duì)本處罰決定不服，可在接到《處罰決定書(shū)》之日起六十天內(nèi)，向廣州市白云區(qū)人民政府（地址：廣州市大金鐘路25號(hào) 電話(huà)：36500250）申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的法院提起行政訴訟。

廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年05月07日