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中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 去年以來(lái)，山東省寧陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局以建立食品安全“紅黑榜”制度為抓手，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治；正向激勵(lì)，幫扶食品生產(chǎn)、餐飲單位壯大發(fā)展；構(gòu)建政府、社會(huì)、行業(yè)共同參與的跨部門(mén)、跨領(lǐng)域聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，全力保障群眾“舌尖上的安全”。

守正創(chuàng)新，提升監(jiān)管手段。寧陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局在全域創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“國(guó)家食品安全示范城市”中，積極探索監(jiān)管新模式，在全縣實(shí)施食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位食品安全“紅黑榜”制度。

在局微信公眾號(hào)設(shè)立食品安全“紅黑榜”專區(qū)，與縣融媒體中心密切協(xié)作，設(shè)立食品安全“紅黑榜”專欄。每周固定發(fā)布一期食品安全“紅黑榜”名單和脫“黑”轉(zhuǎn)“紅”名單?！凹t黑榜”制度以食品安全管理情況為主要指標(biāo)，匯總?cè)粘z查、抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、輿情信息、案件查處、制度制定、提示標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)消費(fèi)、合理配餐、法規(guī)培訓(xùn)等信息，將食品安全管理水平和制止餐飲浪費(fèi)落實(shí)情況良好以上的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位列入“紅榜”；將落實(shí)情況較差或制止餐飲浪費(fèi)不力的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位列入“黑榜”予以曝光。對(duì)列入“黑榜”的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，督促限期整改，實(shí)現(xiàn)脫“黑”轉(zhuǎn)“紅”，讓“黑榜”真正動(dòng)起來(lái)?！凹t榜”單位得到了鼓勵(lì)，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體重視食品安全管理；“黑榜”單位曝光后，相關(guān)商家業(yè)戶針對(duì)存在的問(wèn)題積極整改，取得明顯成效。

紅榜示范，黑榜鞭策，通過(guò)食品安全監(jiān)管與信用建設(shè)相結(jié)合，以食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位正反面輿論宣傳促行業(yè)規(guī)范、發(fā)展提升，既整治了行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，提升了食品安全質(zhì)量保障水平，又實(shí)現(xiàn)了你踐諾我推廣、你失信我懲戒，促進(jìn)信用體系建設(shè)，從而切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，不斷提高人民群眾的獲得感、安全感、幸福感?！凹t黑榜”的曝光有助于讓消費(fèi)者自主選擇安全的食品，讓不按要求經(jīng)營(yíng)的商戶付出經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)的代價(jià)，把“紅黑榜”作為全域創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”一個(gè)小切口，來(lái)寫(xiě)好食品安全治理這篇大文章。

有解思維，落實(shí)主體責(zé)任。一是隨機(jī)選點(diǎn)抓問(wèn)題。建立了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、科室牽頭、市場(chǎng)監(jiān)管所配合的工作機(jī)制，落實(shí)上榜單位動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理和“紅黑榜”回頭看等制度，推動(dòng)了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域資源整合、業(yè)務(wù)聯(lián)合和效能提升。

二是精準(zhǔn)選點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)督。執(zhí)法人員結(jié)合日常監(jiān)督檢查，圍繞食品安全監(jiān)督檢查要點(diǎn)，突出“后廚”衛(wèi)生、加工制作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良、食品安全制度執(zhí)行到位的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為“紅榜”對(duì)象，將環(huán)境臟亂、未有效落實(shí)食品安全責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為“黑榜”對(duì)象，形成“紅”“黑”對(duì)比，警示和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

三是全面曝光促整改。以“紅榜”經(jīng)營(yíng)主體倒逼“黑榜”經(jīng)營(yíng)主體趕學(xué)超，對(duì)列入“黑榜”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，執(zhí)法人員增加檢查頻次，至少每月一檢查，每月一督導(dǎo)，實(shí)行持續(xù)性現(xiàn)場(chǎng)巡查，壓縮違法經(jīng)營(yíng)空間，并通過(guò)立案查處和實(shí)施行政強(qiáng)制措施，達(dá)到規(guī)范經(jīng)營(yíng)目的。

強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造共治氛圍。寧陽(yáng)縣全域創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“國(guó)家食品安全示范城市”以來(lái)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局每周推出1期食品安全“紅黑榜”?！凹t黑榜”用照片+文字說(shuō)明上榜理由，把經(jīng)營(yíng)資質(zhì)齊全有效、食品經(jīng)營(yíng)許可證（登記證）、食品安全管理制度、承諾書(shū)、健康證齊全并上墻公示，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生干凈整潔、垃圾桶分類有序、文明就餐“光盤(pán)”桌簽擺放醒目，操作間清洗池分類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、食品配料保鮮膜遮蓋、餐具消毒徹底、食品冷藏冷凍柜內(nèi)生冷葷素分類儲(chǔ)存，油煙凈化設(shè)施及時(shí)清潔等進(jìn)行全面公開(kāi)曝光，及時(shí)宣傳“紅黑榜”具體措施、典型經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展成效，形成了曝光一家警示一片震懾一方的效果，輻射力度遠(yuǎn)超案件辦理的“一案一辦一改”。

自2022年4月建立“紅黑榜”制度以來(lái)，共發(fā)布30期，“紅榜”業(yè)戶140余家；“黑榜”業(yè)戶80余家；“黑”轉(zhuǎn)“紅”業(yè)戶40余家，對(duì)于屢次不改、拒不改正的經(jīng)營(yíng)主體，按照《食品安全法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)從重立案查處40余戶。通過(guò)“紅黑榜”的對(duì)比作用，促使食品從業(yè)人員提升自己的食品安全意識(shí)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全域創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“國(guó)家食品安全示范城市”工作有序開(kāi)展，切實(shí)保障全縣人民群眾飲食安全。

下一步，寧陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)加大工作力度，緊緊圍繞群眾關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，不斷擴(kuò)大“紅黑榜”的覆蓋面和影響面，進(jìn)一步拓寬“紅黑榜”評(píng)定入選范圍，充分發(fā)揮“紅黑榜”的示范帶動(dòng)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化日常檢查、專項(xiàng)檢查、雙隨機(jī)檢查、監(jiān)督抽檢等監(jiān)管措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“紅黑榜”與行政處罰雙線并行，合力助推成功創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”和“國(guó)家食品安全示范城市”。（王黎 何敬華）

(責(zé)任編輯:陸明)