中國質量新聞網(wǎng)訊（杜銀時 記者孫中杰） 農(nóng)機購置補貼，是黨中央、國務院為加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)采取的重大措施，對實施國家糧食安全戰(zhàn)略，充分調動農(nóng)民種糧積極性、保護和提高糧食生產(chǎn)能力意義重大。全國人大代表、時風集團中央研究院副院長池建美在本次兩會上建議，全國人大代表池建美建議，國家財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加大農(nóng)機購置補貼政策的監(jiān)管和審查力度，督促地方財政部門及時將農(nóng)機購置補貼兌現(xiàn)。

池建美說，自2012年開始，國家的農(nóng)機購置補貼政策發(fā)生了變化。以前全國普遍的做法叫做“差價購機，省級結算”，也就是農(nóng)戶去買農(nóng)機時，不用掏全款，直接拿到的就是已經(jīng)扣除了補貼的農(nóng)機價格，農(nóng)機購置補貼資金直接補給了農(nóng)機生產(chǎn)廠家。但這項政策在實施過程當中，也出現(xiàn)了一些問題，比如有個別不誠信的農(nóng)機廠家騙取補貼資金，一些農(nóng)機部門發(fā)生了腐敗窩案，使購機農(nóng)民得不到補貼的實惠。從2013年起，農(nóng)民從“差價購機”變?yōu)椤叭珒r購機、縣級結算、直補到卡”。農(nóng)民需要先全款購買農(nóng)機，經(jīng)審核后，政府再將補貼資金直接打到農(nóng)民的銀行卡上。跟以前相比，農(nóng)機購置補貼更加公開透明，農(nóng)民享受到的實惠也看得見摸得著了。但同時出現(xiàn)了新的問題，我國每年都有150萬到200多萬的農(nóng)民要購買補貼農(nóng)機，絕大部分農(nóng)民購買農(nóng)機一下子拿不出全額購機款，大部分經(jīng)銷商沒有足夠的資金去墊付，造成農(nóng)機購置補貼資金基本由生產(chǎn)企業(yè)墊付，等農(nóng)民申領到手之后再通過經(jīng)銷商支付給生產(chǎn)企業(yè)。

2018年2月，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)了《2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》的通知（農(nóng)辦財〔2018〕13號），明確提出，“農(nóng)機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）”。國家的農(nóng)機補貼的政策很到位，很大的激發(fā)了農(nóng)機手的購機積極性。但從農(nóng)民購機到領取農(nóng)機購置補貼，周期太長，即使國家補貼資金已經(jīng)及時到位，也有些地方財政部門遲遲不給用戶兌現(xiàn)，出現(xiàn)超過一年甚至更長時間，農(nóng)民用戶領不到農(nóng)機購置補貼資金的現(xiàn)象。農(nóng)機購置補貼遲遲不能到位，致使企業(yè)墊付的大量資金，不能及時回收，運行壓力加大。

池建美指出，農(nóng)機購置補貼是利國利民利企業(yè)的好政策，有效調動了農(nóng)機經(jīng)銷商、農(nóng)機手經(jīng)營和購買農(nóng)機產(chǎn)品的積極性，對保證國家糧食安全戰(zhàn)略實施，守住管好“天下糧倉”意義重大。隨著中央八項規(guī)定的深入實施，社會風氣發(fā)生了巨大變化，各項社會管理越來越嚴，社會監(jiān)督越來越到位，與農(nóng)機補貼有關的管理部門工作作風越來越扎實，農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信意識增強。建議國家財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加大農(nóng)機購置補貼政策的監(jiān)管和審查力度，督促地方財政部門及時將農(nóng)機購置補貼兌現(xiàn)，杜絕上半年買機下半年補貼甚至更長時間補貼的現(xiàn)象，減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力。