質(zhì)量“蓉”光更出彩

——成都市奮力譜寫中國式現(xiàn)代化萬千氣象的精彩質(zhì)量篇章

□ 張 東

從大運的“蓉”火，到質(zhì)量的“蓉”光，世界目光再次聚焦成都。9月1日，作為兩年一屆的中國質(zhì)量領(lǐng)域最高規(guī)格的國際性盛會，中國質(zhì)量（成都）大會將在這座“雪山下的公園城市”拉開帷幕。成都也由此成為中國西部第一個舉辦中國質(zhì)量大會的城市。

這，意味著責任與榮耀，也代表著開創(chuàng)與變革。中國質(zhì)量大會首次牽手成都，不僅因為這里流淌著傳承千年的質(zhì)量基因與質(zhì)量文明，更因為這里涌動著蓬勃向上的質(zhì)量脈動與質(zhì)量活力。在這場城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革中，一幅中國式現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展畫卷正在加速鋪展。

質(zhì)量，是刻入成都骨子里的基因

“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖”。成都4500年的城市文明史，本身就是一部波瀾壯闊的質(zhì)量發(fā)展史。

在不久前舉行的成都大運會上，從火炬到主體育場，從會徽到獎牌綬帶……代表這座城市古老歷史文化的“太陽神鳥”身影頻頻出現(xiàn)，為這場青春盛會奠定了昂揚向上的精神底色，也讓參賽代表們見證了跨越3000年的質(zhì)量之光。

作為成都城市形象標識和中國文化遺產(chǎn)標志，“太陽神鳥”金箔出土于象征古蜀文明的成都金沙遺址，重約20克，外徑12.5厘米、內(nèi)徑5.29厘米，僅一張復(fù)印紙的厚度，含金量卻達到94.2%——這些指標，即便放在今天，無論從藝術(shù)設(shè)計還是工藝水平，都難以實現(xiàn)。“太陽神鳥”不僅是古代黃金工藝輝煌成就的杰出代表，也象征了古蜀先民們3000年前追求至善至美的質(zhì)量匠心。

成都扎實推動“一站式”質(zhì)量服務(wù)入園區(qū)、進企業(yè)，助力中小企業(yè)提質(zhì)增效。

在剛剛結(jié)束的成都大運會期間，都江堰水利工程是外籍運動員和教練員們追捧的熱門打卡地。這座代表中國古代水利建設(shè)最高水準的“千古一堰”，成就了“水旱從人，不知饑饉”的天府之國，歷經(jīng)2000多年，即使在特大地震中距離震中如此之近，也始終保持了“金剛不壞之身”，體現(xiàn)出很高的質(zhì)量水平和抗震能力。

從精美絕倫的“太陽神鳥”，到巧奪天工的都江堰，它們，生動地詮釋了追求卓越、崇尚質(zhì)量的價值觀；它們，自古以來就是成都氣質(zhì)、成都文化、成都精神的重要組成部分。這種刻入骨子里的質(zhì)量基因，不僅孕育了成都與質(zhì)量的共生共融，也推動了成都在新時代征途上不斷跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

質(zhì)量，是增強城市競爭優(yōu)勢的利器

“質(zhì)量是成都的生命?！边@不僅是一句響亮的口號，更是一系列堅決的行動。

以成都市委、市政府名義出臺《關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念加快推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》《成都市開展質(zhì)量提升行動實施方案》等一攬子質(zhì)量發(fā)展政策，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的大質(zhì)量工作格局；將質(zhì)量工作納入黨委、政府目標績效考核，樹立“質(zhì)量第一”鮮明導(dǎo)向；開展成都市市長質(zhì)量獎評選，培育高質(zhì)量發(fā)展標桿……近年來，成都市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述，大力推動質(zhì)量強市建設(shè)，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，著力構(gòu)筑以技術(shù)、標準、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的城市發(fā)展新優(yōu)勢，聚力打造具有國際競爭力和影響力的質(zhì)量發(fā)展新高地。

目前，成都已建成國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供“硬核”支撐。

頂層設(shè)計的“指揮棒”，引領(lǐng)成都質(zhì)量不斷奏響華美樂章：質(zhì)量強市建設(shè)“漸入佳境”，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境五大質(zhì)量持續(xù)提升，全市質(zhì)量總體水平穩(wěn)步向好，連續(xù)6年在四川省政府質(zhì)量考核中獲得A級評定，并排名第一。

產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)勢明顯。聚焦28條重點產(chǎn)業(yè)鏈鍛長板、補短板、提能力，編制發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)圖譜、專項政策、企業(yè)名錄，扎實推進重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達202家，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境居中西部地區(qū)第一。

產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)向好。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)場督導(dǎo)檢查機制，積極探索創(chuàng)建“智慧工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管系統(tǒng)”，形成“一圖識別、兩庫集成、三色預(yù)警、數(shù)據(jù)聯(lián)動、高效處置、及時反饋”的智慧監(jiān)管模式，實現(xiàn)“感知—預(yù)警—提醒—處置”目標。市級工業(yè)品抽檢合格率長期保持在94%以上，消費品抽檢合格率長期保持在93%以上，食品藥品抽檢合格率達99%。

讓市民看得見、摸得著的質(zhì)量溫度，是成都連續(xù)14年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”榜首的幸福密碼。

工程質(zhì)量大幅提高。全市水利工程竣工一次驗收合格率達100%。全市高速公路建設(shè)項目混凝土鋼筋保護層厚度合格率為95.3%，全市交通建設(shè)項目關(guān)鍵指標監(jiān)督抽檢合格率為97.6%。建筑工程執(zhí)行法定代表人授權(quán)書、項目負責人工程質(zhì)量責任終身承諾書制度和竣工后設(shè)置永久性標牌制度，“兩書一牌”覆蓋率達到100%。成都天府國際機場、世界大運會體育公園等項目獲魯班獎，魯班獎總數(shù)達49個。

服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。成都已將除涉密事項外的所有依申請類政務(wù)服務(wù)事項全部納入“蓉易辦”平臺，實現(xiàn)應(yīng)上盡上，依申請類政務(wù)服務(wù)事項100%實現(xiàn)最多跑一次、90%以上可全程網(wǎng)辦、64%“馬上辦”，企業(yè)和群眾平均跑動次數(shù)壓減至0.03次以下。

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2022年新建各級綠道831公里，累計建成各級綠道6158公里，森林覆蓋率達40.5%。新增城市綠地1800公頃、立體綠化20萬平方米，實施鮮花氛圍營造110萬平方米。新建成蓉漂人才公園、芙蓉島公園等“百個公園”示范工程，完成“金角銀邊”場景營造205個，新建“口袋公園”60個。

不斷進化的質(zhì)量之路，為這座城市打上了深深的“品質(zhì)烙印”。2013年，成都榮獲首批全國質(zhì)量強市示范城市稱號。2018年，成都獲得中國質(zhì)量獎提名獎，這既是副省級城市中僅有的兩個獲獎城市之一，也是西部地區(qū)唯一獲此殊榮的城市。

質(zhì)量，是培育產(chǎn)業(yè)枝繁葉茂的沃土

近日，2023年《財富》世界500強榜單發(fā)布，新希望控股集團、蜀道投資集團、成都興城投資集團、通威集團4家成都本土企業(yè)上榜。這是成都連續(xù)3年來實現(xiàn)“年年新增世界500強”，平均每年創(chuàng)造1.33家世界500強，是中國城市中近3年來進步幅度最大的城市。目前，世界500強企業(yè)中已有315家落戶成都，逐步形成大品牌支撐大質(zhì)量、帶動大發(fā)展的格局。

企業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。越來越多的企業(yè)在成都蓬勃生長、枝繁葉茂，離不開這片質(zhì)量沃土的孵化和培育。

近年來，為提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成都大力實施品牌戰(zhàn)略，強化標準引領(lǐng)和技術(shù)支撐，賦能支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量支撐發(fā)展高質(zhì)量，加快形成帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

將品牌戰(zhàn)略作為提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的有效載體，以品牌帶動質(zhì)量提升，這是成都質(zhì)量強市建設(shè)的落腳點。構(gòu)建城市、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)多維“成都品牌”培育體系，全國城市品牌影響力指數(shù)居副省級城市第三。修訂出臺《成都市市長質(zhì)量獎管理辦法》，增設(shè)了市長質(zhì)量獎創(chuàng)新獎，實現(xiàn)了表彰總數(shù)大量增加和表彰資金大幅提升，達到2300萬元。推薦65家單位、9名個人申報“天府質(zhì)量獎”，在申報數(shù)量上實現(xiàn)了新的突破。獲評全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)3家、冠軍產(chǎn)品1家、四川省工業(yè)質(zhì)量標桿8項，成都市獲2022年消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市稱號。

成都著力推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，以一流營商環(huán)境為經(jīng)營主體發(fā)展壯大注入澎湃動力。

堅持把標準化作為質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，以標準引領(lǐng)質(zhì)量提升，這是成都質(zhì)量強市建設(shè)的制高點。目前，該市企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與制定國際標準42項、國家標準2364項、地方標準163項、團體標準331項；開展國家級、省級標準化試點示范項目221項；建成國家南亞標準化（成都）研究中心、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（成都）、國際標準化人才培訓(xùn)基地（成都）；獲批承擔ISO/TC330國際技術(shù)對口單位，標志著該市在具有生物殺滅和抗菌特性的表面技術(shù)領(lǐng)域占領(lǐng)了參與國際技術(shù)規(guī)則制定的一個高地；在全國率先開展公園城市國家綜合標準化試點，制定了《四川天府新區(qū)公園城市標準化發(fā)展綱要》和《四川天府新區(qū)公園城市標準化激勵辦法》，形成可量化、可檢視、可推廣的公園城市標準體系。

不斷加大質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展力度，以技術(shù)促進質(zhì)量提升，這是成都質(zhì)量強市建設(shè)的支撐點。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)建設(shè)加快推進，形成了示范引領(lǐng)的“3+N”建設(shè)格局，溫江、龍泉、雙流等多個區(qū)（市）縣研究探索平臺建設(shè)；制定服務(wù)方案1052個，服務(wù)企業(yè)數(shù)量位居全省第一；質(zhì)量提升、對標達標惠及企業(yè)8100余家，精準幫扶雪花啤酒、彩虹電器等企業(yè)提標準、破壁壘，獲得國際市場“準入證”，“新都模式”入選市場監(jiān)管總局20個典型案例，并作為唯一區(qū)（市）縣獲成都市委市政府建圈強鏈工作表彰。制發(fā)《成都市“十四五”檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)推進“兩區(qū)一園”建設(shè)，已建成國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，擁有國家級質(zhì)檢中心21個。獲批建設(shè)國家精準醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等6個國家級創(chuàng)新平臺，國家企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達57家。成都市檢驗檢測認證公共信息服務(wù)平臺新入駐檢驗檢測機構(gòu)、認證機構(gòu)697家。

與此同時，成都還大膽探索“1+1+N”質(zhì)量人才建設(shè)模式，推動首席質(zhì)量官進入高質(zhì)量發(fā)展主陣地。將首席質(zhì)量官建設(shè)納入成都市產(chǎn)業(yè)建圈強鏈支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點政策措施并作為成都市市長質(zhì)量獎評選指標。溫江區(qū)先行先試，率先創(chuàng)造性地聯(lián)合組織部、人社局等部門，將首席質(zhì)量官納入“金溫江”驕子人才目錄（E類），配套享受人才幫扶政策?；I建“首席質(zhì)量官聯(lián)盟”，建立成都市首席質(zhì)量官數(shù)據(jù)庫，掛牌成立西部地區(qū)第一所質(zhì)量人才教育培訓(xùn)基地（首席質(zhì)量官培訓(xùn)基地）。截至目前，成都已培育首席質(zhì)量官1542名，占全省比例達47%。

成都組織企業(yè)走進質(zhì)量標桿取經(jīng)先進質(zhì)量模式，感受質(zhì)量發(fā)展魅力。

此外，成都市各區(qū)（市）縣市場監(jiān)管部門還結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況和社會質(zhì)量需求，圍繞“建圈強鏈”重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量等重點領(lǐng)域，突出醫(yī)藥、醫(yī)療器械等制造業(yè)和餐飲、養(yǎng)老、旅游等服務(wù)業(yè)，以及食用農(nóng)產(chǎn)品、白酒等24個行業(yè)開展質(zhì)量提升行動，重點選取8個行業(yè)和1個園區(qū)、采取“1+N”模式開展質(zhì)量提升診斷服務(wù)幫扶工作，惠及企業(yè)1370余家。

質(zhì)量強則企業(yè)強，質(zhì)量興則產(chǎn)業(yè)興。截至2022年底，成都經(jīng)營主體總量達364萬戶，居副省級城市第2位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4117戶，境內(nèi)外上市公司達142家；8家組織和2名個人共計15次獲得中國質(zhì)量獎（含提名獎），居副省級城市第一位；14家組織和3名個人共計19次獲得四川省天府質(zhì)量獎（含提名獎），22家組織獲得成都市政府質(zhì)量獎。在2023年中國品牌價值評價中，22個成都品牌上榜。

質(zhì)量，是滋養(yǎng)社會文明風尚的春雨

23個區(qū)（市）縣全域參加，作品征集數(shù)量再創(chuàng)新高……近日，成都市2023年質(zhì)量管理優(yōu)秀案例征集和“我和質(zhì)量的故事”征文活動評選結(jié)果出爐，共評選出優(yōu)秀獲獎作品90件、優(yōu)秀組織單位20家。

覆蓋面更廣、參與度更高、積極性更強……這不僅是此次活動的一大特色，也是成都深入開展群眾性質(zhì)量管理活動的生動縮影。

近年來，成都市以“質(zhì)量至優(yōu)、誠信至上”的城市質(zhì)量精神為核心，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾性質(zhì)量管理活動，進一步凝聚質(zhì)量共識、營造質(zhì)量氛圍、強化質(zhì)量共治。質(zhì)量的“春雨”，潤物無聲地滋養(yǎng)著這座城市的精神氣質(zhì)和價值內(nèi)涵。

打造“蓉城質(zhì)量之聲”宣傳陣地。作為該省首個質(zhì)量知識專欄節(jié)目，“蓉城質(zhì)量之聲”通過音頻、文字和圖片等形式，向社會傳遞質(zhì)量方針政策、推廣先進質(zhì)量經(jīng)驗、交流質(zhì)量成果、講述質(zhì)量故事、解答市民關(guān)心的質(zhì)量熱點問題，目前已形成周周有動態(tài)、月月有重點的全新節(jié)目架構(gòu)，并創(chuàng)新打造AI主播——蓉城首席質(zhì)量官小優(yōu)。

推動“質(zhì)量月”活動遍地開花。以“加強全面質(zhì)量管理、促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”和“質(zhì)量伴我行”為主題，在全市持續(xù)開展質(zhì)量管理優(yōu)秀案例征集及“我和質(zhì)量的故事”征文活動，推廣先進質(zhì)量模式，發(fā)掘優(yōu)秀質(zhì)量故事。組織“走進企業(yè)看質(zhì)量”活動，通過“現(xiàn)場觀摩+主題分享+互動交流”方式，讓代表們近距離感受標桿企業(yè)的質(zhì)量文化、質(zhì)量管理和質(zhì)量創(chuàng)新。舉辦“質(zhì)量連著你我他”線上線下主題活動，邀請中國質(zhì)量獎獲得者等現(xiàn)場分享質(zhì)量工作經(jīng)驗和心得體會，為企業(yè)發(fā)展不斷注入質(zhì)量“養(yǎng)分”。

此外，成都市還廣泛開展質(zhì)量“進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進商場、進家庭”以及“實驗室開放日”“檢驗檢測機構(gòu)開放日”等系列活動，動員質(zhì)量標桿企業(yè)參與質(zhì)量誠信倡議，讓重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會風尚，讓每個人成為質(zhì)量強市建設(shè)的參與者、推動者和受益者。

質(zhì)量，是連續(xù)14年“最幸?！北澈蟮拿艽a

成都大運會期間，國外運動員紛紛走上街頭，體驗成都的愜意生活和地道美食。成都火鍋、串串香、擔擔面、鐘水餃等各種美食吸引了不少“洋面孔”。讓每一位游客安心、放心、舒心地享受街頭美食，其背后展現(xiàn)的正是成都作為國家食品安全示范城市的品質(zhì)魅力。

七年接力創(chuàng)建，守護一城煙火。近年來，成都市堅持以人民為中心，把維護人民群眾“舌尖上的安全”作為創(chuàng)建國家食品安全示范城市的根本目的，致力推進制度創(chuàng)新、不斷加強重點監(jiān)管、著力提高智慧監(jiān)管水平、有效提升兩法銜接效能、持續(xù)深化檢測能力建設(shè)，形成信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、產(chǎn)地準入和市場準出、行刑銜接、科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展、社會共治等多項“成都經(jīng)驗”，全市食品安全工作整體水平持續(xù)提升，市民的食品安全滿意度和獲得感不斷升高。2022年，成都市被國務(wù)院食品安全辦正式命名為“國家食品安全示范城市”，成為四川省首個獲此殊榮的城市。

守護好群眾“舌尖上的幸福感”，正是成都堅持“以人為本”，推進民生質(zhì)量建設(shè)，讓全民共享高質(zhì)量發(fā)展成果的生動寫照。為了讓群眾在“衣食住行”中有更多獲得感、幸福感和安全感，成都各相關(guān)部門瞄準與百姓生活息息相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域重拳出擊，“春雷行動”“鐵拳行動”“利劍行動”持續(xù)發(fā)力，提質(zhì)量、保安全、惠民生成效凸顯。

2022年，成都市市場監(jiān)管局持續(xù)加強質(zhì)量監(jiān)管，堅持對不合格產(chǎn)品及其企業(yè)依法嚴格開展后處理，發(fā)現(xiàn)問題線索161件，立案查辦81件，罰沒金額73.66萬元。開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸排專項整治，查處質(zhì)量違法案件453起，罰沒金額219.31萬元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦結(jié)農(nóng)資案件165件，罰沒款271.26萬元，查辦違禁農(nóng)資產(chǎn)品1381.92千克，移送司法機關(guān)2件。公安部門共立案偵辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣產(chǎn)品犯罪案件139起，移送審查起訴113件共259人，涉案金額達5億余元，打擊質(zhì)效同比上升47%，破獲公安部督辦案件1起，四川省公安廳督辦案件5起。12345熱線平臺共受理商品質(zhì)量、消費糾紛類來電來信53.86萬件，轉(zhuǎn)辦33.48萬件，辦結(jié)32.59萬件，辦結(jié)率97.34%。住建部門受理的工程質(zhì)量問題投訴滿意率達100%。教育質(zhì)量提升成效突出，普惠性幼兒園覆蓋率達82%，全市136個基礎(chǔ)教育名校集團競相發(fā)展，覆蓋中小學(xué)生、幼兒58萬名。在2020年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測中，成都位居全國公共服務(wù)質(zhì)量滿意度第一，其中醫(yī)療服務(wù)、公共文化、公共體育、養(yǎng)老服務(wù)4個領(lǐng)域滿意度得分均為全國第一。讓市民看得見、摸得著的質(zhì)量溫度，正是成都連續(xù)14年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”榜首的幸福密碼。

讓城市更美好，讓市民更幸福，這是成都堅守的質(zhì)量追求，也是成都不變的質(zhì)量情懷。下一步，成都將以全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持功能提級推動高質(zhì)量發(fā)展、幸福提質(zhì)創(chuàng)造高品質(zhì)生活、智慧提能實施高效能治理，著力打造質(zhì)量強國標桿城市，為建設(shè)中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅實質(zhì)量支撐，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化萬千氣象的精彩質(zhì)量篇章。

（本版圖片由成都市市場監(jiān)管局提供）

作為中國西部第一個舉辦中國質(zhì)量大會的城市，成都在新時代征途上不斷跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

《中國質(zhì)量報》【中國質(zhì)量（成都）大會特刊】