以高標準引領高質量發(fā)展

——各地出臺貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》政策文件概覽

□ 本報記者 張文禮

2021年10月10日，中共中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》），提出了2025年和2035年的發(fā)展目標，部署了推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展、提升產業(yè)標準化水平、完善綠色發(fā)展標準化保障、加快城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化進程、提升標準化對外開放水平、推動標準化改革創(chuàng)新、夯實標準化發(fā)展基礎七大任務，繪制了今后一個時期我國標準化發(fā)展的藍圖。

按照黨中央、國務院部署要求，自2021年12月以來，各省級黨委政府先后以不同形式出臺貫徹落實《綱要》的政策文件，進一步發(fā)揮標準化在國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領性作用，全力推動高質量發(fā)展。

江西省吉安市永豐縣潭城鄉(xiāng)舍陂村，高標準農田與村莊相映成景，美如畫卷。 劉浩軍 攝

河北省出臺《關于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的意見》，提出到2025年，全域標準化深度發(fā)展，標準化水平穩(wěn)步提升，參與標準國際化程度顯著提升，標準化發(fā)展基礎更加牢固；到2035年，結構合理、技術先進、特色鮮明的標準體系更加健全。該意見從加快標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展、運用標準化助力現代產業(yè)發(fā)展等多個方面部署了具體任務。

吉林省出臺《吉林省標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，圍繞推進“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)強省戰(zhàn)略，瞄準新能源、新汽車、新材料等發(fā)展方向，明確鄉(xiāng)村振興、制造業(yè)、現代服務業(yè)等6個方面標準化工作任務，重點抓好“九大工程”。

黑龍江省印發(fā)《關于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，謀劃了30條具體落實措施，部署開展現代農業(yè)標準化提升行動、智能制造試點示范行動、制造服務業(yè)標準體系建設等8個專項行動和推動開展高端裝備制造標準化強基工程、全域旅游和冰雪旅游標準化提升工程等9項工程。

重慶市印發(fā)《關于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，提出到2025年，重慶市標準制定水平、實施水平、監(jiān)管水平明顯提高，政府主導制定標準與市場自主制定標準協(xié)同推動高質量發(fā)展的新型標準體系基本形成，同時明確了實現全域標準化深度融合發(fā)展、標準化質量水平大幅提升等四大目標，以及推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展等8個方面主要任務。

青海省出臺《貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，提出到2025年，青海省標準供給結構不斷優(yōu)化，推動標準化在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用；到2035年，支撐“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略實施、服務“四地”建設的青海新型標準體系更加健全，市場驅動、政府引導、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。

新疆生產建設兵團印發(fā)《關于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的工作措施》，提出進一步健全兵團標準體系，提升標準水平，穩(wěn)步推進兵團各領域標準化試點示范工作，打造參與制定國家標準、行業(yè)標準、地方標準的優(yōu)勢骨干企業(yè)，使標準化成果廣泛應用。

上海市印發(fā)《上海市標準化發(fā)展行動計劃》，提出圍繞產業(yè)能級提升，圍繞發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)使命任務以及電子信息、生命健康、高端裝備等六大高端產業(yè)，形成一批先進標準。提出到2025年，基本建成具有上海特色的高質量發(fā)展標準體系，標準化推動經濟社會發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、引領性作用更加凸顯。

浙江省印發(fā)《關于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，強調以高標準助力高技術創(chuàng)新、促進高水平開放、引領高質量發(fā)展。提出到2025年，標準化戰(zhàn)略引領先行地、創(chuàng)新發(fā)展領跑地、開放合作新高地、數字變革策源地建設取得突破性進展，并圍繞推進標準化與科技創(chuàng)新互融互促、構建現代產業(yè)標準化體系部署主要任務。

安徽省印發(fā)《關于全面推進標準化發(fā)展的實施意見》，提出重點圍繞助力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產業(yè)聚集地、改革開放新高地、經濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)，以及全面提升美好安徽建設質量水平、夯實標準化發(fā)展基礎6個方面提出26項具體內容。

海南省印發(fā)《關于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，強調建立健全高質量發(fā)展標準體系，完善標準化工作體制機制，為海南自由貿易港建設提供強有力的技術支撐。提出到2025年，實現標準供給結構、標準國際化水平與海南自由貿易港建設需求基本相適應等目標，并明確了大力推進制度集成創(chuàng)新、融入新發(fā)展格局等13個領域標準化行動。

廣西壯族自治區(qū)印發(fā)《廣西貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉實施方案》，提出到2025年，實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變、標準運用由產業(yè)與貿易為主向經濟社會全域轉變、標準化更加有效推動綜合競爭力提升等目標。同時，提出推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展、提升產業(yè)標準化水平等7個方面的重點任務。

山東省出臺《關于貫徹〈國家標準化發(fā)展綱要〉推進標準化創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，部署全面提升山東標準創(chuàng)新力，打造標準化創(chuàng)新發(fā)展高地。提出到2025年，基本形成“1+4+N”的山東省標準化創(chuàng)新發(fā)展格局，到2035年支撐國家戰(zhàn)略的標準化創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)全面建成，標準化在增強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上的積極作用充分凸顯。

江蘇省印發(fā)《關于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，提出到2025年和到2035年的發(fā)展目標，明確“十四五”期間力爭實現標準化綜合治理效能、支撐引領作用、開放合作程度、創(chuàng)新發(fā)展基礎等4個方面明顯增強的工作目標及具體指標。同時，圍繞推動標準化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展、提升產業(yè)鏈供應鏈標準化水平、強化綠色發(fā)展標準化保障等提出7個方面32項重點任務。

江西省印發(fā)《關于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，從促進標準化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展、助力高標準美麗中國“江西樣板”建設、提升先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展標準化水平、推動鄉(xiāng)村振興標準化建設、推進公共服務和社會建設標準化進程、加快標準化改革創(chuàng)新、筑牢標準化工作基礎等方面提出了33條意見，同時明確到2025年和2035年的工作目標。

湖南省印發(fā)《關于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，提出到2025年，建成比較完善的新型標準體系和標準化管理體系，標準研制、應用與國際化水平明顯提高，標準化服務經濟社會發(fā)展的能力顯著增強；到2035年，標準化總體水平領跑中西部，重點領域標準化工作穩(wěn)居國內前列，特色產業(yè)標準研制、應用達到國際先進水平。

陜西省印發(fā)《關于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，強調深化標準化改革創(chuàng)新，提升標準質量效益，增強標準化治理效能，以標準助力高技術創(chuàng)新、引領產業(yè)優(yōu)化升級、支撐高效能治理、促進高水平開放、保障高品質生活，積極探索富有陜西特色的標準化發(fā)展路徑，建設標準強省。

河南省出臺《關于全面實施標準化戰(zhàn)略加快建設標準河南的意見》，提出到2025年，標準化戰(zhàn)略全面實施，標準化整體水平不斷提升，標準河南建設不斷深入，基本構建市場規(guī)范有標可循、公共利益有標可量、社會治理有標可依的新格局；到2035年，“河南標準”影響力大幅提升，標準河南建設成效更加凸顯。

云南省印發(fā)《關于貫徹〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，提出到2025年實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變，全域標準化深度發(fā)展，力爭部分領域標準化工作達到全國領先水平；到2035年，覆蓋全域、結構優(yōu)化、技術合理的現代標準體系更加健全，具有云南特色的標準化管理體制更加完善。

遼寧省印發(fā)《關于貫徹〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，強調圍繞結構調整“三篇大文章”、數字遼寧智造強省建設等發(fā)展需求，深入推進標準化體制機制創(chuàng)新和政策措施完善，加快構建助力高技術創(chuàng)新、促進高水平開放、引領高質量發(fā)展的標準體系。同時，明確提出到2025年基本形成支撐遼寧高質量發(fā)展的標準體系，遼寧省標準化發(fā)展全面提速。

內蒙古自治區(qū)印發(fā)實施《貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉實施方案》，提出到2025年，實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變、標準運用由產業(yè)與貿易為主向經濟社會全域轉變、標準化發(fā)展由數量規(guī)模型向質量效益型轉變，全區(qū)標準化創(chuàng)新發(fā)展的制度機制進一步完善；到2035年，結構優(yōu)化、先進合理、特色鮮明的標準體系更加健全。

甘肅省印發(fā)《甘肅省貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，就推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展、運用標準化提升產業(yè)發(fā)展水平、加強綠色發(fā)展標準化建設、推進城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化、提升標準化對外開放水平、深化標準化改革創(chuàng)新、夯實標準化發(fā)展基礎等方面作出明確部署。

北京市印發(fā)《首都標準化發(fā)展綱要2035》，提出到2025年，“四個中心”功能建設的標準化支撐更加有力、京津冀標準化發(fā)展更加協(xié)同、首都標準體系更加完善、首都標準化綜合能力更加凸顯，以標準化助力首都經濟社會高質量發(fā)展的作用更加顯著；到2035年，科技標準創(chuàng)新、治理標準示范、生態(tài)標準引領和標準化領域國際交往活躍的目標全面實現。

天津市印發(fā)《關于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉的意見》，強調推進標準化改革創(chuàng)新，優(yōu)化標準化治理結構，提升標準國際化水平，構建推動高質量發(fā)展的標準體系，為全面建設社會主義現代化大都市提供有力支撐，同時提出加強關鍵技術領域標準研究布局、推動科技成果與標準相互轉化等24項具體任務。

（根據相關資料整理，各地排序不分先后）

《中國質量報》【中國質量（成都）大會特刊】