作者：陳肇雄（工業(yè)和信息化部副部長）

從1949年到2019年，在70年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，我國信息通信業(yè)在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅守初心使命，緊緊依靠人民，跨過一道又一道溝坎，突破一個又一個難關(guān)，取得了世界矚目的成就，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會繁榮提供有力支撐。新中國成立初期，“搖把子”電話都是稀罕物。通信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施極端落后，全國長途電纜僅1635皮長公里，電話用戶總數(shù)21.8萬戶，電話普及率僅0.05部/每百人。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾的通信需求與日俱增，我國不斷改革通信行業(yè)管理體制，引入市場競爭機(jī)制，推動通信業(yè)高速發(fā)展。通信業(yè)從郵電部政企合一經(jīng)營，歷經(jīng)郵電分營、電信重組等關(guān)鍵性變革，形成中國電信、移動和聯(lián)通三大運(yùn)營商三足鼎立的競爭格局，行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。經(jīng)過幾代通信人艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，我國通信業(yè)實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱漸強(qiáng)的歷史性跨越：從落后到領(lǐng)先，通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居全球之最；從跟跑到并跑領(lǐng)跑，技術(shù)創(chuàng)新勇立潮頭；從單一到豐富，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善；從嚴(yán)管到善管優(yōu)服，行業(yè)監(jiān)管改革創(chuàng)新不斷深入。信息通信業(yè)從最初制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，迅速成長為帶動科技創(chuàng)新的重要引擎和推動經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

信息通信業(yè)的發(fā)展歷程是為中國人民謀幸福的歷程。長期以來，信息通信人一直堅守“人民郵電為人民”的初心，爬高山、進(jìn)荒漠、下海島，把一座座基站豎立在崇山峻嶺，把一條條光纜拉進(jìn)千家萬戶，把一個個封閉村落帶入信息社會，讓信息通信服務(wù)惠及更多人民群眾。信息通信人增供給、提品質(zhì)、降資費(fèi)，提升行業(yè)競爭力，降低社會總成本，助力經(jīng)濟(jì)升級和民生改善，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感。到2018年末，全國電話用戶超過17億戶，固定寬帶用戶超過4億戶，移動電話基站數(shù)達(dá)到647萬個，光纜線路長度達(dá)到4358萬公里，規(guī)模均居世界第一。電信業(yè)務(wù)總量持續(xù)快速增長，2018年達(dá)到65556億元；電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到13010億元，是1950年的1.3萬倍。

推動超常規(guī)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)通信技術(shù)從空白到突破創(chuàng)新。改革開放之初，我國通信裝備水平極端落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足社會需要，在率先開放的沿海地區(qū)，打電話難成為常態(tài)，“外商急、局長苦、市長催、百姓怒”，形象地描述了當(dāng)時我國通信業(yè)的落后狀況。原郵電部突破自給自足的做法，大膽引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)。1982年，原福建郵電管理局率先引進(jìn)萬門數(shù)字程控交換機(jī)，邁出了通信部門引進(jìn)國外高新技術(shù)設(shè)備改造落后通信網(wǎng)的第一步。在引進(jìn)國外資金和設(shè)備的同時，又明確提出了引進(jìn)、消化吸收、創(chuàng)新相結(jié)合的三個層次的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持在引進(jìn)設(shè)備時同步引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，并堅持以我為主，在消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主創(chuàng)新，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，形成強(qiáng)大的自主研發(fā)能力。改革開放后，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列優(yōu)先發(fā)展通信的方針政策，通信業(yè)先后成功破冰了程控交換機(jī)，解決了干線“長梗阻”，建成了八縱八橫長途網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了移動通信走進(jìn)千家萬戶，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)的騰飛。我國通信技術(shù)高速發(fā)展，光通信和移動通信等領(lǐng)域技術(shù)突破創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從空白到領(lǐng)先的跨越。光纖寬帶不斷升級，百兆光纖入戶逐步普及；移動通信領(lǐng)域經(jīng)歷1G空白、2G跟隨、3G突破、4G同步、5G引領(lǐng)的崛起歷程，第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)（5G）研發(fā)步入全球領(lǐng)先行列，5G牌照正式發(fā)放。信息通信業(yè)波瀾壯闊的超常規(guī)發(fā)展，極大地提升了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和人民生活水平。

加快高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，信息通信人以習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想為指引，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，推進(jìn)“光進(jìn)銅退”工程，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，不斷完善現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，推動信息通信行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)發(fā)揮了基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的支撐作用。目前，一個高速寬帶、移動泛在、通達(dá)全國、連接世界的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)已布局于世界東方。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的融合發(fā)展速度不斷加快，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域跨界融合和深度應(yīng)用已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要來源，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展壯大，為邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國新時代奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

從新中國成立到改革開放，再到新時代，我國信息通信業(yè)始終堅持“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實(shí)的技術(shù)條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國成立70年來信息通信業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就，深刻改變了通信業(yè)極端落后的面貌，深刻改變了人民群眾的信息通信生活，深刻改變了世界通信發(fā)展的趨勢和格局。

70年滄桑巨變，70年春華秋實(shí)，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。歷史告訴我們，這些成績的取得，最根本在于始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于堅持以人民為中心的發(fā)展思想，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在于堅持正確處理政府與市場的關(guān)系，形成“有形之手”“無形之手”的發(fā)展合力，在于堅持深化改革開放，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在于堅持發(fā)展與安全并重，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全同步推進(jìn)。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。站在新的歷史起點(diǎn)上，信息通信人將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，繼續(xù)在世界信息通信業(yè)大發(fā)展大變革的浪潮中經(jīng)受考驗，推動我國信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。

【數(shù)據(jù)亮點(diǎn)】

從2014年開始，我國用短短兩三年時間建成全球規(guī)模最大、覆蓋最廣的4G網(wǎng)絡(luò)。到2018年末，4G用戶總數(shù)達(dá)11.7億戶，占全部移動電話用戶的74.4%。我國5G技術(shù)研發(fā)于2016年初全面啟動，并在商業(yè)化應(yīng)用等方面不斷加大工作力度。

到2018年末，全國電話用戶規(guī)模達(dá)17.5億戶，用戶規(guī)模居世界第一。其中，固定電話用戶數(shù)1.8億戶，是1949年的836倍，年均增長10.2%；移動電話用戶數(shù)15.7億戶，是1988年的52.2萬倍，年均增長55.1%。移動寬帶用戶（即3G和4G用戶）總數(shù)由2014年末的5.8億戶增至2018年末的13.1億戶，年均增長22.4%。

到2018年末，我國局用交換機(jī)容量13109萬門，是1949的420.2倍，年均增長9.1%；移動交換機(jī)容量由1990年的5.1萬戶猛增至2018年的25.9億戶，年均增長47.3%；光纜線路長度由1997年的55.7萬公里增至2018年的4358萬公里，年均增長23.1%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口由2003年的1802.3萬個增至2018年的8.9億個，年均增長29.6%。

（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）

《光明日報》（ 2019年09月21日 08版）