面對面聽心聲 心連心解難題

——北京市市場監(jiān)管局“營商環(huán)境會客廳”座談會側(cè)記

□ 本報記者 徐建華

“政府部門真接地氣，以這樣的形式和我們座談聊天?！?/p>

“京津冀營業(yè)執(zhí)照異地頒發(fā)可以便利企業(yè)開辦，三地登記注冊方面改革今年可以再深化一些?！?/p>

“希望政府部門加強政策培訓(xùn)宣傳，讓企業(yè)更好知曉、運用政策。”

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在北京市市場監(jiān)管局近日組織舉辦的“營商環(huán)境會客廳”座談會上，科技園區(qū)、連鎖商超、平臺企業(yè)代表及律師、記者，圍繞2024年首都市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境改革“面對面”交流座談，你一言我一語，講想法、述難題、提建議。

問計——傾聽社會各方改革建議

“北京市的‘北京服務(wù)’營商環(huán)境文件，開篇即是‘北京標(biāo)準(zhǔn)’，我認(rèn)為今年在標(biāo)準(zhǔn)化方面可以考慮更多工作舉措。”英島律師事務(wù)所執(zhí)行主任楊崇學(xué)律師說，“可以鼓勵更多首都企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。”

楊崇學(xué)還就京津冀協(xié)同發(fā)展提出了自己的想法：“我對京津冀協(xié)同發(fā)展十分關(guān)注，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略，首都市場監(jiān)管部門在這方面要發(fā)揮好示范作用，帶動三地改革。比如完善京津冀三地市場監(jiān)管信息共享機制、提高三地市場監(jiān)管服務(wù)改革協(xié)同的透明度。”

聽完楊崇學(xué)的建議，北京市市場監(jiān)管局研究室負(fù)責(zé)同志馬上介紹道：“今年是京津冀協(xié)同發(fā)展十周年。十年來，我們在商事制度、監(jiān)管執(zhí)法等方面持續(xù)發(fā)力，推動京津冀主體資格認(rèn)證數(shù)據(jù)共享互認(rèn)，構(gòu)建京津冀‘1+N’執(zhí)法協(xié)作機制，2023年前已累計發(fā)布84項京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)、29項京津冀共建計量技術(shù)規(guī)范。今年，我們將加強食品、藥品、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)同，深化三地登記注冊改革，更好優(yōu)化三地營商環(huán)境?！?/p>

會上，與會代表提出了很多有建設(shè)性的營商環(huán)境改革建議?！捌髽I(yè)很樂意和政府多表達(dá)想法，這也讓我們感受到了參與首都建設(shè)的責(zé)任感?！别I了么法務(wù)專家王安康說。

問效——了解從業(yè)人真實感受

“讓企業(yè)群眾滿意”是優(yōu)化營商環(huán)境工作的出發(fā)點和落腳點，公眾的評價是優(yōu)化營商環(huán)境工作好壞的“標(biāo)尺”。

“我來之前詢問了園區(qū)內(nèi)一些企業(yè)對北京市政策的看法，大家對近些年來營商環(huán)境的變化感觸都挺深。以前辦個證需要好幾天才能下來，現(xiàn)在一天就能拿到，方便了很多。我們園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)比較多，想了解有沒有針對科技企業(yè)的政策?！蹦现休S（北京）國際文化科技發(fā)展有限公司是南中軸國際文化科技園的運營主體，園區(qū)內(nèi)有200多家企業(yè)，該公司副總經(jīng)理何芬?guī)е鴪@區(qū)企業(yè)的囑托而來。

對此，北京市市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處負(fù)責(zé)人為企業(yè)介紹了質(zhì)量強鏈工作情況：“今年我們將面向重點產(chǎn)業(yè)鏈開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升行動，探索充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能支撐建圈強鏈新模式，發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)同頻共振，促進(jìn)全鏈條質(zhì)量聯(lián)動提升?！?/p>

“市場監(jiān)管局推行‘柔性執(zhí)法’輕微免罰措施之后，我們各連鎖店都覺得壓力比以前小了。希望可以進(jìn)一步拓展這個政策，引導(dǎo)大家更好經(jīng)營?！焙旭R副總經(jīng)理張欣宇說。

“我局2020年在市級層面率先出臺市場監(jiān)管部門輕微違法行為容錯糾錯清單，2023年出臺了第二版。自2020年第一版清單實施以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)辦理依法不予行政處罰案件1.3萬余件，免罰總額達(dá)7億元。今年，我們將根據(jù)市場發(fā)展和執(zhí)法實際情況，動態(tài)調(diào)整清單內(nèi)容，擴大適用范圍，不斷完善市場監(jiān)管部門輕微違法免罰和初次違法慎罰制度。”北京市市場監(jiān)管局法制處負(fù)責(zé)人回應(yīng)道。

問需——傾聽經(jīng)營主體發(fā)展訴求

“近些年，北京市在優(yōu)化監(jiān)管方面進(jìn)行了改革，越來越規(guī)范。目前，我們感覺還有一定改進(jìn)空間，比如餐飲店的監(jiān)管，涉及市場監(jiān)管、城管、消防等多個部門，有時候檢查有些頻繁，希望在這方面可以進(jìn)一步優(yōu)化?！弊勥^程中，有代表如此反映。

“感謝您反映這樣的問題。作為監(jiān)管部門，我們既要保障良好規(guī)范的市場秩序，也要減少對正常經(jīng)營活動的打擾，如何統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，一直是我們在研究和思考的問題。今年，我們作為全市事中事后監(jiān)管聯(lián)席會辦公室所在部門，將加強整體統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)改革。一是推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管，依托數(shù)字化手段提高政府部門履職效能；二是探索試行‘無事不擾’白名單制度，對納入白名單的經(jīng)營主體，除特定情形外，原則上不主動實施現(xiàn)場檢查；三是進(jìn)一步健全完善跨部門綜合監(jiān)管制度框架，不斷優(yōu)化監(jiān)管方式?！北本┦惺袌霰O(jiān)管局綜合監(jiān)管體系建設(shè)處負(fù)責(zé)人回復(fù)說。

“營商環(huán)境會客廳”為政企互動搭建了新的平臺，讓企業(yè)可以暢談在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的“痛點”“堵點”，并由市場監(jiān)管部門做出面對面答復(fù)。

“我們組織這次活動就是要聽感受、聽建議，這是我們舉辦的第一期‘營商環(huán)境會客廳’活動，也是我局加強政企互動的改革舉措之一，后續(xù)將持續(xù)開展，和社會各界共商、共建、共享首都一流營商環(huán)境?！北本┦惺袌霰O(jiān)管局行政審批協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人表示，該局將進(jìn)一步擴展溝通渠道，傾聽企業(yè)群眾訴求和建議，了解各方建議、優(yōu)化工作舉措，更好回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)切，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境、打造“北京服務(wù)”改革任務(wù)更好落實。

《中國質(zhì)量報》