國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)助力中國(guó)粽子“出?！?/strong>

7年博弈最終粽子定義為“以植物葉子包裹的熟米”

□ 本報(bào)記者 何 可

擁有2000多年歷史的中國(guó)粽子，終于邁出了走向國(guó)際市場(chǎng)的重要一步。

去年12月，歷經(jīng)7年博弈的粽子國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，終于通過(guò)食品法典委員會(huì)的審查并獲批發(fā)布。今年端午節(jié)期間，一大批按新規(guī)生產(chǎn)的粽子，將乘著國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的東風(fēng)，進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)。

據(jù)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草的業(yè)內(nèi)人士介紹，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)過(guò)程幾經(jīng)波折，各國(guó)圍繞粽子定義展開(kāi)激烈討論，最終在中國(guó)代表團(tuán)提出將標(biāo)準(zhǔn)定名為“以植物葉子包裹的熟米”后，方獲立項(xiàng)。

標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的破壁之旅

長(zhǎng)期以來(lái)，受限于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)缺失，盡管我國(guó)已經(jīng)是粽子生產(chǎn)大國(guó)，但出口量卻微乎其微，只有少量清真粽子出口到東南亞一些國(guó)家。

為進(jìn)一步開(kāi)拓粽子產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)，消除我國(guó)粽子出口到各個(gè)國(guó)家的貿(mào)易壁壘，2016年，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)在國(guó)際食品法典亞洲協(xié)調(diào)委員會(huì)第20屆會(huì)議上，首次提出制定國(guó)際食品法典《粽子》亞洲區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的提案。

今年3月18日，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張麗君在粽子食品法典國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)上透露，粽子國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)從提案到正式發(fā)布，共歷時(shí)7年。7年間，歷經(jīng)多次艱難的技術(shù)磋商、溝通和協(xié)調(diào)。

浙江五芳齋實(shí)業(yè)股份有限公司研發(fā)中心主任陳召桂是這場(chǎng)曠日持久博弈的親歷者。據(jù)他回憶，盡管國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案受到我國(guó)相關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)和眾多生產(chǎn)企業(yè)的大力支持，但首次提案還是在國(guó)際舞臺(tái)上碰了壁。

“亞洲其他國(guó)家對(duì)于粽子產(chǎn)品不甚了解，對(duì)該產(chǎn)品的邊界屬性、對(duì)貿(mào)易的阻礙因素也存在顧慮?！标愓俟鹫f(shuō)，會(huì)議經(jīng)過(guò)激烈討論，要求我國(guó)修改“新工作討論文件和項(xiàng)目文件”，提交下一屆會(huì)議審議，并建議我國(guó)起草《粽子加工操作規(guī)范》，而非制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

雖然首次提案鎩羽而歸，但我國(guó)制定粽子國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的決心并未動(dòng)搖。會(huì)后，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)組織國(guó)內(nèi)專家經(jīng)過(guò)充分論證分析，一致認(rèn)為粽子和類似產(chǎn)品的特征明確，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容除涉及速凍食品加工和處理操作規(guī)范內(nèi)容外，也涉及產(chǎn)品質(zhì)量因素，僅制定《粽子加工操作規(guī)范》難以消除粽子貿(mào)易壁壘、保障消費(fèi)者食用安全，所以我國(guó)仍堅(jiān)持制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并與其他國(guó)家分別進(jìn)行了面談，對(duì)粽子產(chǎn)品進(jìn)行了詳細(xì)的介紹和爭(zhēng)取立項(xiàng)成功的游說(shuō)工作。

圍繞粽子定義的博弈

經(jīng)過(guò)3年精心準(zhǔn)備，我國(guó)在2019年國(guó)際食品法典亞洲協(xié)調(diào)委員會(huì)第21屆會(huì)議上，開(kāi)始了粽子國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的第二次嘗試。

在這次會(huì)議上，中國(guó)代表團(tuán)共提出《速凍餃子》和《粽子》兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。其中，因中國(guó)餃子的形象和影響力為世界各國(guó)所公認(rèn)，《速凍餃子》的立項(xiàng)審查進(jìn)行得非常順利。而《粽子》仍然遭到日本、泰國(guó)、新加坡等國(guó)家的反對(duì)。

“這是因?yàn)楹芏鄧?guó)家都有類似粽子的產(chǎn)品，只是叫法不同?！睋?jù)陳召桂回憶，當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要集中在標(biāo)準(zhǔn)名稱上。特別是有同類型產(chǎn)品的國(guó)家明確反對(duì)標(biāo)準(zhǔn)英文名以漢語(yǔ)拼音“Zongzi”命名。

標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)就像是一次國(guó)際食品行業(yè)間話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪。其中，日本表示如果不修改標(biāo)準(zhǔn)名稱，將反對(duì)中國(guó)制定粽子標(biāo)準(zhǔn)；泰國(guó)、新加坡和韓國(guó)也表示以“Zongzi”命名不合適，稱粽子類產(chǎn)品在亞洲區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家都有不同的名稱。

經(jīng)過(guò)中國(guó)代表團(tuán)內(nèi)部討論，最終向大會(huì)主席團(tuán)提出，對(duì)粽子的描述拆解為“以植物葉子包裹的熟米”，但同時(shí)又強(qiáng)調(diào)“全包裹”的狀態(tài)，以便將日本飯團(tuán)這類產(chǎn)品排除在外。

“這一提議最終得到了大會(huì)主席團(tuán)和與會(huì)國(guó)家的認(rèn)可。”陳召桂說(shuō)，粽子國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)順利通過(guò)立項(xiàng)審查，意味著我們離粽子順利“出?！备徊健Ｍ瑫r(shí)，為了能夠體現(xiàn)并保留粽子這個(gè)產(chǎn)品名稱，代表團(tuán)通過(guò)技術(shù)手段在標(biāo)準(zhǔn)草案的第8.1節(jié)“產(chǎn)品名稱”中，以注釋的方式明確“本產(chǎn)品在中國(guó)叫粽子”。

一劑“走出去”的強(qiáng)心針

2023年12月，粽子國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際食品法典委員會(huì)第46屆會(huì)議上獲批，標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為CXS 355R-2023。

據(jù)了解，目前在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，粽子并無(wú)統(tǒng)一強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)大多執(zhí)行商務(wù)部2004年發(fā)布的《粽子》SB/T 10377-2004這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

與之相比，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)上比較類似，均包括技術(shù)要求、檢測(cè)規(guī)則、標(biāo)簽標(biāo)志、包裝等方面內(nèi)容。在產(chǎn)品分類上略有差異，其中國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分為速凍粽、真空粽、冷藏粽，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中則多一個(gè)新鮮粽的分類，這主要是考慮運(yùn)輸因素的影響。在粽葉定義方面，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)考慮了東南亞范圍傳統(tǒng)用的植物葉，在范圍上比行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更廣些。在衛(wèi)生指標(biāo)方面，根據(jù)出口各國(guó)要求不同而有所差異。

張麗君說(shuō)，粽子國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布不僅有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量，還有利于確保食品公平貿(mào)易，減少貿(mào)易摩擦，從而推動(dòng)我國(guó)粽子產(chǎn)品“走出去”。

“中國(guó)粽子企業(yè)就可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)路，在海外設(shè)廠生產(chǎn)，這是粽子真正走入國(guó)際市場(chǎng)的一步，將對(duì)國(guó)內(nèi)粽子行業(yè)產(chǎn)生巨大且深遠(yuǎn)的影響。”陳召桂說(shuō)，相信在未來(lái)幾年會(huì)有越來(lái)越多的生產(chǎn)企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，銷售規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，讓真正的中華傳統(tǒng)美食走出國(guó)門(mén)，走向世界。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》