創(chuàng)新立體管理機(jī)制 提升電梯監(jiān)管質(zhì)效

福建漳州市市場監(jiān)管局多措并舉探索電梯安全監(jiān)管新手段

□ 陳 永 本報(bào)記者 江 岱

近年來，福建省漳州市市場監(jiān)管局把強(qiáng)化電梯安全監(jiān)管作為為民辦實(shí)事的重要抓手，嚴(yán)守安全底線、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，縱向暢達(dá)監(jiān)管渠道、橫向聯(lián)合監(jiān)管力量，創(chuàng)新立體管理機(jī)制，致力于提升電梯安全監(jiān)管質(zhì)效，全力保障全市電梯安全平穩(wěn)運(yùn)行。

漳州市市場監(jiān)管局通過“軟硬”兼施強(qiáng)化監(jiān)管，建立隱患排查機(jī)制。

該局召開全市電梯維保單位落實(shí)主體責(zé)任工作會，詳細(xì)講解市場監(jiān)管總局74號令規(guī)定，并組織各級監(jiān)察人員深入使用單位，指導(dǎo)企業(yè)建立完善安全管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員，有效推進(jìn)并基本完成“三類人員”配備及信息錄入，初步建立和完善“日管控、周排查、月調(diào)度”特種設(shè)備安全風(fēng)險管控工作機(jī)制。

同時，該局通過96196電梯應(yīng)急救援平臺制作全市電梯設(shè)備區(qū)域分布圖，將全市電梯直觀化，并及時將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)平臺報(bào)送的電梯安全重要問題形成每日隱患柱狀圖，通過工作群通報(bào)至各縣區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)察機(jī)構(gòu)，建立“任務(wù)細(xì)化、掛圖作戰(zhàn)、每周會商”的推進(jìn)機(jī)制，“精細(xì)化”跟蹤、“日常化”推進(jìn)、“表單化”排查，每天收集重要問題隱患排查情況，對安全隱患實(shí)行臺賬管理、跟蹤督辦，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、整改到位。

針對部分電梯維護(hù)保養(yǎng)不到位、虛假維保、未經(jīng)檢驗(yàn)超期使用等問題，該局加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法依規(guī)對未按安全技術(shù)規(guī)范對電梯進(jìn)行維保的相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)厲處罰。截至2023年底，該市共立案查處電梯類違法案件39起，罰沒款60多萬元。

漳州市市場監(jiān)管局以等級評定為抓手，實(shí)施差異化分類監(jiān)管。

一是創(chuàng)新電梯維保單位等級評定機(jī)制。該局研究出臺有漳州特色的電梯維保質(zhì)量信用等級評定細(xì)則，對87家電梯維保單位進(jìn)行維保質(zhì)量安全信用等級評定，督促電梯維保單位建立健全電梯維保質(zhì)量安全承諾、人員信息管理、質(zhì)量安全信用等級評價、評價結(jié)果公布等相關(guān)制度，對電梯維保單位按ABCD級實(shí)施差異化分類監(jiān)管。

二是建立困梯數(shù)據(jù)每周分析制度。該局每周對96196電梯應(yīng)急救援平臺報(bào)送的上周困人數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)深入分析，直接深入困人事故發(fā)生數(shù)量較多的物業(yè)小區(qū)和維保單位進(jìn)行突擊檢查，并將每年維保電梯發(fā)生困梯件數(shù)作為年度信用等級評定的參考指標(biāo)，對電梯維保單位形成有效監(jiān)管和震懾，倒逼維保單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促使電梯維保單位全面提升維保質(zhì)量。

三是強(qiáng)化電梯檢測單位監(jiān)管。電梯檢驗(yàn)檢測分離后，該局加強(qiáng)電梯檢測單位的監(jiān)管，并按要求強(qiáng)化檢測過程質(zhì)量抽查，對于存在嚴(yán)重缺項(xiàng)、漏項(xiàng)問題的，進(jìn)行集中約談，敦促其整改。

漳州市市場監(jiān)管局積極探索電梯智慧監(jiān)管，提升電梯監(jiān)管質(zhì)效。

在鼓勵開展智慧電梯試點(diǎn)方面，2023年5月，該局與漳州市城管局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加裝電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測裝置的通知》，按照“不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)、不增加使用單位負(fù)擔(dān)、不增加監(jiān)管負(fù)擔(dān)”的“三不”原則在龍文區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，推進(jìn)電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測裝置加裝工作。

在探索推進(jìn)電梯智慧監(jiān)管新模式方面，該局通過“請進(jìn)來”“走出去”的模式，調(diào)研學(xué)習(xí)外地有關(guān)電梯智慧化監(jiān)管成效，立足漳州實(shí)際，組織召開座談會和討論會，主動謀劃新形勢下電梯數(shù)字化監(jiān)管。

“電梯監(jiān)管不只是管理，還要共治?！闭闹菔惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將進(jìn)一步創(chuàng)新“線上+線下”治理模式，形成廣泛參與的電梯安全社會共治新局面，探索建成電梯全生命周期監(jiān)管機(jī)制，有效破解電梯故障率高、維保質(zhì)量低等問題，切實(shí)提升電梯安全綜合保障水平。

《中國質(zhì)量報(bào)》