廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2023年強制性產(chǎn)品認證獲證組織“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況的通報

粵市監(jiān)認監(jiān)〔2024〕46號

各地級以上市市場監(jiān)督管理局，有關(guān)強制性產(chǎn)品認證指定認證機構(gòu)：

為進一步規(guī)范強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）活動，提升CCC認證有效性和公信力，根據(jù)2023年CCC認證監(jiān)督管理工作部署，我局組織各地級以上市市場監(jiān)管局對34家認證機構(gòu)涉及的1144家強制性認證獲證組織相關(guān)認證活動進行了“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

本次“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，各地級以上市市場監(jiān)管局按照不低于轄區(qū)內(nèi)獲證組織數(shù)量3%的比例抽取檢查對象，涉及電線電纜、家用和類似用途設(shè)備、電動自行車、家用燃氣器具、兒童用品等5類重點產(chǎn)品領(lǐng)域的獲證組織，通過對34家認證機構(gòu)所涉及的1144家獲證組織有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及認證檔案等核查，檢查獲證組織和認證機構(gòu)是否存在違反《認證認可條例》《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》的行為，重點檢查目錄內(nèi)產(chǎn)品未經(jīng)CCC認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用，偽造、冒用、買賣CCC標志和證書，獲證產(chǎn)品與型式試驗樣品不一致、認證機構(gòu)違法違規(guī)開展認證活動等行為。本次監(jiān)督檢查活動發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)/機構(gòu)491家，其中向82家獲證組織發(fā)出責令整改通知書，要求405家獲證組織自行整改，移交認證違法案件線索53條，已立案查處47宗，對27家獲證組織罰款共計45.45萬元（具體情況詳見附件）。

二、主要問題

（一）指定認證機構(gòu)認證活動規(guī)范性有待進一步加強。部分指定認證機構(gòu)未能對其認證的產(chǎn)品實施有效的跟蹤調(diào)查，未能有效督促獲證組織持續(xù)保持獲證條件，未能及時指導獲證組織整改問題。

（二）獲證組織在持續(xù)保持認證要求方面有待進一步提升。部分獲證組織認證檔案管理不規(guī)范，未按照規(guī)定正確使用CCC認證標志，未按照規(guī)定向認證機構(gòu)申請認證證書變更、擴展，不符合工廠質(zhì)量保證能力要求，存在列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證擅自出廠、銷售的情形。

三、有關(guān)要求

（一）堅持問題導向，嚴格規(guī)范強制性產(chǎn)品認證活動。各指定認證機構(gòu)要嚴格按照相關(guān)認證要求，依法依規(guī)開展認證活動，加強認證監(jiān)督，及時對認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤檢查，確保認證有效性。針對發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)指定認證機構(gòu)、獲證組織要認真分析查找原因，引以為誡，杜絕類似問題重復發(fā)生。

（二）進一步提升強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管效能。各級市場監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職能，突出重點、注重實效。一是繼續(xù)采取“雙隨機、一公開”抽查和重點產(chǎn)品專項檢查的監(jiān)管模式，進一步加大對CCC獲證組織的監(jiān)督檢查和流通領(lǐng)域銷售的CCC認證產(chǎn)品的監(jiān)管。二是加強監(jiān)管人員業(yè)務(wù)學習培訓，提升基層認證監(jiān)管能力，督促認證機構(gòu)依法依規(guī)開展認證，嚴把認證質(zhì)量關(guān)，強化對認證機構(gòu)及獲證組織的監(jiān)管，更好維護強制性產(chǎn)品認證市場環(huán)境。

廣東省市場監(jiān)督管理局

2024年1月24日

附件

2023年強制性產(chǎn)品認證獲證組織“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果匯總