深圳市人民政府事故調(diào)查組1月8日公布調(diào)查報告，對深圳歡樂谷“10·27”過山車碰撞事故12名責(zé)任人員和相關(guān)責(zé)任單位提出處理建議，其中3人建議移送司法機關(guān)處理。近期以來，河北、江西等一些地方游樂設(shè)施事故不時出現(xiàn)，有專家認(rèn)為，還需多措并舉更好系緊大型游樂設(shè)施“安全帶”，營造安全有序的游樂環(huán)境。

游樂設(shè)施安全事故屢發(fā)

2023年10月27日，深圳市南山區(qū)沙河街道歡樂谷景區(qū)內(nèi)大型游樂設(shè)施“雪域雄鷹”彈射過山車發(fā)生碰撞事故，造成28人入院就診。

調(diào)查報告顯示，事故設(shè)備發(fā)射區(qū)的1號渦流制動板后螺栓疲勞斷裂，導(dǎo)致事故發(fā)生。報告認(rèn)定深圳歡樂谷“10·27”過山車碰撞事故是一起因企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位、事故設(shè)備維護不善等原因造成的一般特種設(shè)備責(zé)任事故。

深圳市紀(jì)委監(jiān)委于1月8日發(fā)布消息，對深圳市歡樂谷“10·27”一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故開展問責(zé)調(diào)查，對3個責(zé)任單位及9名公職人員進行了追責(zé)問責(zé)。深圳華僑城歡樂谷旅游公司發(fā)表聲明稱，深刻反省、堅決整改，深入開展安全隱患排查與整治，采取重塑安全體系、強化設(shè)備管理、加強警示教育等措施，全面增強安全風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力，強化責(zé)任和紀(jì)律，嚴(yán)防此類事故再次發(fā)生。

近期以來，還有一些地方游樂設(shè)施發(fā)生事故。2023年6月6日，河北秦皇島南戴河國際娛樂中心一過山車因停電停運致多名游客倒掛在半空；當(dāng)年9月11日，江西鷹潭方特樂園過山車運行途中，突然啟動自我保護裝置，中途停滯游客被困，大約20分鐘后，游客被陸續(xù)救援下來。

2023年11月，市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布通知，在全國范圍開展過山車事故隱患專項排查治理，進一步規(guī)范過山車使用安全管理和日常維護保養(yǎng)工作，提升過山車質(zhì)量安全水平，加嚴(yán)檢驗檢測和監(jiān)督檢查。

2023年12月，市場監(jiān)管總局發(fā)布《大型游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程》，進一步嚴(yán)格基本安全要求，優(yōu)化安全監(jiān)管措施，強化生產(chǎn)、使用單位安全主體責(zé)任。

大型游樂設(shè)施風(fēng)險隱患需重視

多位受訪者分析，大型游樂設(shè)施的風(fēng)險隱患需要引起重視。

——游樂設(shè)施使用不當(dāng)。一位特種設(shè)備檢測專家接受記者采訪時表示，一些事故發(fā)生的原因是使用管理不當(dāng)，如違規(guī)操作、維護保養(yǎng)不到位、乘客不規(guī)范乘坐等。如大型游樂設(shè)施在使用過程中，操作人員應(yīng)確認(rèn)束縛裝置固定到位，提醒游客在設(shè)備運行過程中不能私自打開束縛裝置，但仍可能存在確認(rèn)不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險。

——設(shè)施設(shè)計存在隱患。業(yè)內(nèi)人士表示，存在個別設(shè)計制造單位對游樂設(shè)施危險源識別不充分、風(fēng)險分析不到位的問題?！吨袊胤N設(shè)備安全》2021年刊載的一篇研究文章稱，在統(tǒng)計的國內(nèi)外48起大型游樂設(shè)施事故中，由于設(shè)備本體問題導(dǎo)致的事故占32%，人的不安全行為導(dǎo)致的事故占60%左右，而人的不安全行為導(dǎo)致的事故部分是由于設(shè)備本體的安全功能缺失或不到位，不能有效規(guī)范相關(guān)人員行為導(dǎo)致的。

——流程管控還待完善。專家表示，隨著大型游樂設(shè)施的快速發(fā)展，還需更為系統(tǒng)化、模塊化地識別危險源和失效模式，及時發(fā)現(xiàn)在各個階段可能發(fā)生的危險，持續(xù)完善相關(guān)機制。如要進一步明確大型游樂設(shè)施的特性、性能以及預(yù)期的使用和可合理預(yù)見的誤使用等，并考慮其全生命周期內(nèi)的設(shè)備因素、人員因素、環(huán)境因素，根據(jù)危險嚴(yán)重程度和發(fā)生概率作出風(fēng)險評估等。

多措并舉系好游樂設(shè)施“安全帶”

多位受訪者建議，綜合施策系好大型游樂設(shè)施“安全帶”，營造安全有序的消費游樂環(huán)境。

專家表示，大型游樂設(shè)施數(shù)量增長快、形式創(chuàng)新多、科技含量高，涉及自動化、液壓、機械、信號傳輸?shù)缺姸鄬I(yè)領(lǐng)域，復(fù)雜程度已有超過其他類特種設(shè)備的趨勢。要推動實現(xiàn)安全管理理念的轉(zhuǎn)變，對事故或隱患由被動接受轉(zhuǎn)向積極事先預(yù)防，實現(xiàn)從源頭控制。

前述特種設(shè)備檢測專家建議，要落實近期發(fā)布的《大型游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程》，壓實制造單位安全主體責(zé)任，嚴(yán)格設(shè)計文件鑒定、型式試驗等技術(shù)把關(guān)，提升設(shè)備本質(zhì)安全水平。

武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長程虹表示，在對大型游樂設(shè)施落實定期檢驗、日常檢查、專項檢查的同時，還需加強對操作人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識。

此外，建議對未納入特種設(shè)備目錄管理的小型游樂設(shè)施、新型游樂設(shè)施，通過制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立運營管理指南指引等，引導(dǎo)游樂設(shè)施行業(yè)安全有序發(fā)展。

受訪者表示，加大宣傳力度、提升消費者安全意識，如在乘坐大型游樂設(shè)施時注意查看是否懸掛“特種設(shè)備使用標(biāo)志”，留意游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標(biāo)志，了解該游樂項目是否適合自己或同行人員，并正確使用安全保護裝置，確保游玩安全。

來源：新華社