上海市市場(chǎng)監(jiān)管局部門為期六個(gè)月的校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)已開始。本次行動(dòng)共圍繞7項(xiàng)重點(diǎn)22條任務(wù),突出食品原料質(zhì)量安全控制、加工場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具清洗消毒等問(wèn)題,力爭(zhēng)通過(guò)為期半年的排查整治專項(xiàng)行動(dòng),出臺(tái)一批校園食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,依法查處一批重點(diǎn)案件,曝光一批典型案例,清退規(guī)范一批承包經(jīng)營(yíng)企業(yè),推動(dòng)學(xué)校食堂及其承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理明顯規(guī)范。
(一)督促學(xué)校切實(shí)履行主體責(zé)任
1.要求學(xué)校嚴(yán)格對(duì)照各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,規(guī)范食品加工過(guò)程管理,提供餐飲服務(wù)。
2.督促落實(shí)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,建立并落實(shí)食品安全主體責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制,將食品安全工作納入學(xué)校年度重點(diǎn)工作任務(wù),建立健全食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”制度,加強(qiáng)日常排查。
3.定期開展鼠(蟲)害消殺,配齊配全三防等設(shè)備設(shè)施,確保能夠有效防治鼠(蟲)害。探索運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段防治鼠(蟲)類等有害生物。
(二)強(qiáng)化校園食品安全屬地管理責(zé)任
1.明確黨委和政府主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任,自覺(jué)履行組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)校園食品安全屬地管理責(zé)任。
2.指導(dǎo)包保干部落實(shí)“三張清單加一項(xiàng)承諾書”制度,照單履職、開展督導(dǎo),對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤整改并通報(bào)屬地監(jiān)管部門,發(fā)生食品安全事件時(shí)靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公。
(三)壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任
1.按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,對(duì)校園食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任。
2.將學(xué)校食品安全工作列入考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、納入學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系,對(duì)落實(shí)食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制進(jìn)行部署,指導(dǎo)和督促學(xué)校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,建立健全食品安全相關(guān)管理制度,對(duì)承包經(jīng)營(yíng)食堂的招投標(biāo)程序進(jìn)行全程管理,推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程。
(四)壓緊壓實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任
1.嚴(yán)格學(xué)校食堂準(zhǔn)入,督促建立供貨商管理評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化承包經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂許可管理。
2.加強(qiáng)日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測(cè),對(duì)防蠅防鼠防蟲設(shè)施和重點(diǎn)場(chǎng)所加大監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患并督促整改到位。
3.督促學(xué)校食堂全面落實(shí)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB31654—2021)和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求。
4.推進(jìn)校外供餐單位規(guī)范化管理,“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%,建立危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)或ISO22000食品安全管理體系達(dá)到100%。
5.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,堅(jiān)決予以處罰;涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊。
(五)強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控
1.強(qiáng)化食品原料質(zhì)量控制。督促校外供餐單位和學(xué)校食堂明確食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)負(fù)責(zé)人,落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的食品原料供貨商(含食品原料配送中心)的監(jiān)督;督促學(xué)校食堂履行相應(yīng)的食品安全信息追溯義務(wù)。
2.強(qiáng)化加工環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)。督促校外供餐單位和學(xué)校對(duì)食堂環(huán)境和蟲鼠害進(jìn)行專項(xiàng)治理;改善老舊設(shè)備和硬件設(shè)施,加大清潔力度和清理頻次。
3.強(qiáng)化餐飲具清洗消毒管理。督促學(xué)校食堂嚴(yán)格執(zhí)行餐飲具清洗消毒制度,加大對(duì)餐飲具清洗消毒設(shè)施設(shè)備和從業(yè)人員能力的檢查;重點(diǎn)督促指導(dǎo)前期出現(xiàn)餐飲具抽檢不合格的學(xué)校食堂,找出原因,針對(duì)性進(jìn)行整改,避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。
(六)規(guī)范承包經(jīng)營(yíng)行為
1.嚴(yán)格招投標(biāo)程序,督促學(xué)校依法簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同(協(xié)議),及時(shí)公示中標(biāo)企業(yè)名單。
2.學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度并履行食品安全責(zé)任,依法開展經(jīng)營(yíng)。
3.加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督,定期考核評(píng)價(jià),明確退出機(jī)制。
4.嚴(yán)格約束轉(zhuǎn)包、分包行為,堅(jiān)決整治學(xué)校“一包了之”“只包不管”等突出問(wèn)題。
(七)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)
1.落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)校園食品安全的指導(dǎo)意見,加強(qiáng)部門協(xié)作,形成工作合力。
2.修訂上海市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則,嚴(yán)格許可準(zhǔn)入和現(xiàn)場(chǎng)審查。
3.可結(jié)合本地實(shí)際,研究推進(jìn)規(guī)范校園食品安全管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等長(zhǎng)效機(jī)制。
各區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”工作要求,根據(jù)工作部署,迅速行動(dòng),校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)有序有力。