中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2023年，青海省市場監(jiān)管局扎實推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，通過清單式銷號管理，13項重點任務(wù)取得階段性成效，為推動該省加快融入高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場奠定了堅實基礎(chǔ)。

在專項整治上提效能，大力破除地方保護和市場分割。圍繞破除地方保護和市場分割，組織開展了四項系列專項行動。在通過行政手段對企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營和遷移設(shè)置障礙行為專項行動中，牽頭對各市州及省級重點部門開展反壟斷與公平競爭審查實地督查，累計抽查涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動政策措施491件，現(xiàn)場反饋問題73條。在民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動中，重點整治壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和行政性壟斷行為，強化涉企收費治理和重點領(lǐng)域價格監(jiān)管，立案103起，退還多收價款2212萬元，罰沒金額1069.6萬。在反不正當競爭“守護”專項行動中，加大糧食市場秩序、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂和醫(yī)療價格等整治力度，開展跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作22次，立案24起，罰沒金額43.5萬元。在妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施集中清理中，全覆蓋梳理排查全省2022年12月31日前制定、現(xiàn)行有效的相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施1459件，涉及妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施45件。

在服務(wù)發(fā)展上下功夫，不斷強化市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度建設(shè)。堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重，積極服務(wù)全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)“全鏈條”保護體系建設(shè)。深化知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革，健全行刑銜接、糾紛調(diào)解、訴調(diào)對接等橫向協(xié)同保護機制。開展“劍網(wǎng)”“昆侖”“藍天”“龍騰”專項行動，立案103起，集中銷毀侵權(quán)假冒商品400噸，貨值1.7億元。截至目前，全省注冊商標1.25萬件，授權(quán)專利5276件。持續(xù)深化經(jīng)營主體開辦和遷移登記“一件事一次辦”便利化改革。將經(jīng)營主體開辦時間壓縮到2個工作日內(nèi)，創(chuàng)新建立經(jīng)營主體注銷“服務(wù)鏈”集成化工作機制，經(jīng)營主體準入、退出便捷度進一步提升。截至目前，全省實有各類經(jīng)營主體56.57萬戶，同比增長2.92%，新開辦企業(yè)全程網(wǎng)辦率達95%以上。不斷加強公平競爭審查剛性約束。牽頭對10個省級部門、2個地方政府現(xiàn)有的447件政策措施進行第三方評估和會審，針對發(fā)現(xiàn)的31件違規(guī)政策措施，實施銜接聯(lián)動、結(jié)果共享、典型通報、跟蹤問效。積極推動信用修復協(xié)同聯(lián)動。完成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）和信用中國（青海）平臺的修復結(jié)果互認。年內(nèi)協(xié)同修復經(jīng)營異常名錄信息8.17萬條，嚴重違法失信名單信息13條。

在消費維權(quán)上抓創(chuàng)新，推動商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一。通過拓展受理渠道，健全處理機制，優(yōu)化解決流程，消費維權(quán)工作效能大幅提升。順利完成12315熱線服務(wù)平臺升級改造。成功對接全國12315平臺、省政務(wù)服務(wù)熱線12345。全年受理消費者咨詢11.97萬件、投訴33772件、舉報6457件，辦結(jié)率均為100%。省12315服務(wù)熱線投訴按時初查率達99.90%，舉報按時核查率達99.86%，兩項效能評估指標均高于全國平均水平。探索建立消費維權(quán)多元化調(diào)解機制。推行“云端調(diào)解室”移動辦公，建立青川異地消費維權(quán)機制，倡導開展“線下七日無理由退貨”，成立全省首家消費維權(quán)“鑒調(diào)一體化”服務(wù)站。2023年，全省各級消協(xié)組織共受理咨詢投訴舉報22.9萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失2479.73萬元。青海省消費投訴信息公示率為96.09%，位列全國第九；滿意度為89.29%，位列全國第四。不斷完善消費者權(quán)益保護工作廳際聯(lián)席會議機制。加強部門間銜接協(xié)作聯(lián)動，搭建共商共議平臺，推進消費維權(quán)社會共治。目前，青海省各市、州，西寧（三縣）均已建立消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議制度。

在健全機制上求實效，促進市場監(jiān)管公平規(guī)范統(tǒng)一。推進線上線下一體化監(jiān)管，以公正監(jiān)管保障公平競爭。深化網(wǎng)絡(luò)市場協(xié)同監(jiān)管。牽頭開展互聯(lián)網(wǎng)銷售危險化學品專項治理行動、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動，約談平臺責任人、網(wǎng)紅63人次，清理處置網(wǎng)上違法違規(guī)信息8千余條、賬號106個、網(wǎng)站52家，立案90起。推進智慧監(jiān)管，完成青海省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測指揮中心綜合監(jiān)管平臺建設(shè)。強化行業(yè)協(xié)會商會參與壟斷行為監(jiān)管。對青海省工程咨詢協(xié)會、西寧市嬰幼兒托育行業(yè)協(xié)會等重點行業(yè)協(xié)會是否存在固定服務(wù)價格、分割服務(wù)市場、聯(lián)合抵制其他經(jīng)營者等壟斷行為開展專項檢查。優(yōu)化反壟斷治理機制，新組建省反壟斷與公平競爭工作聯(lián)席會議制度，將公平競爭審查工作納入全省質(zhì)量工作、法治建設(shè)等考評體系以及重大行政決策有關(guān)工作規(guī)則，為完善審查工作機制奠定了基礎(chǔ)。

下一步，青海省市場監(jiān)管局將按照省委、省政府工作要求，切實發(fā)揮雙牽頭作用，與省發(fā)展改革委共同推動青海全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。同時，加強對市場監(jiān)管領(lǐng)域重點任務(wù)進展情況的跟蹤督導，確保各項工作落地見效。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）