夯實(shí)龍江振興發(fā)展新基座

黑龍江省市場監(jiān)管局強(qiáng)化認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)工作助力高質(zhì)量發(fā)展

□ 張 楊 本報(bào)記者 丁 瑩

“黑龍牌冰刀鞋”“龍王牌豆?jié){粉-速溶豆粉”“秋林·里道斯牌紅腸”……截至2023年年底，“龍江品質(zhì)”認(rèn)證試點(diǎn)工作開展3年來，35家企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)獲得認(rèn)證證書。“龍江品質(zhì)”認(rèn)證也成為具有黑龍江自然生態(tài)特色、人文傳承特征的高端產(chǎn)品或服務(wù)的“金名片”，黑龍江品牌的知名度和美譽(yù)度得到大幅提升。

尤其是2023年以來，黑龍江省市場監(jiān)管局聚焦市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化發(fā)展要求，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，以認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

圖為黑龍江省質(zhì)檢院技術(shù)人員對(duì)監(jiān)督抽查的獲證有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。

推進(jìn)“龍江品質(zhì)”認(rèn)證

提升供給和服務(wù)能力

為推動(dòng)“龍江品質(zhì)”認(rèn)證順利有序開展，黑龍江省市場監(jiān)管局累計(jì)制定發(fā)布《“龍江品質(zhì)”認(rèn)證通用要求》《“龍江品質(zhì)”認(rèn)證細(xì)則》兩項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和《“龍江品質(zhì)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工領(lǐng)域產(chǎn)品認(rèn)證要求》《“龍江品質(zhì)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工領(lǐng)域認(rèn)證要求 小麥粉》等13項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，目前已培育169家企業(yè)參與試點(diǎn)工作。2023年，黑龍江省將“龍江品質(zhì)”認(rèn)證納入《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》，推動(dòng)“龍江品質(zhì)”認(rèn)證試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

該局印發(fā)《關(guān)于持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的通知》，全省市場監(jiān)管部門選取288家企業(yè)參加小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，并積極開展幫扶指導(dǎo)，組織完成26家試點(diǎn)企業(yè)優(yōu)良案例的編寫，向市場監(jiān)管總局推薦5個(gè)優(yōu)良案例。

為提升有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證供給能力和社會(huì)認(rèn)知度，該局充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證作用，組織開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳活動(dòng)289場次，培訓(xùn)經(jīng)營主體329家次，進(jìn)一步擴(kuò)大有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品品牌影響力，提升存量、拓展增量。截至2023年年底，黑龍江省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織達(dá)1148家，有效認(rèn)證證書達(dá)2424張。

立足激發(fā)活力

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

黑龍江省市場監(jiān)管局進(jìn)一步優(yōu)化資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上辦理流程，將申請(qǐng)需提交的材料由原來的8項(xiàng)精減至5項(xiàng)；壓縮資質(zhì)認(rèn)定辦理時(shí)限，資質(zhì)認(rèn)定受理時(shí)限由5個(gè)工作日縮減至3個(gè)工作日，資質(zhì)認(rèn)定行政審批時(shí)限由10個(gè)工作日縮減至6個(gè)工作日，將制證送達(dá)環(huán)節(jié)時(shí)限由7個(gè)工作日縮減至2個(gè)工作日；深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制，全省共有99家機(jī)構(gòu)以告知承諾程序取得資質(zhì)認(rèn)定證書。

同時(shí)，該局統(tǒng)一資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審要求，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評(píng)審工作，制定《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評(píng)審指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一黑龍江省資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審程序和評(píng)審尺度，規(guī)范評(píng)審工作自由裁量，細(xì)化現(xiàn)場評(píng)審要求，規(guī)范評(píng)審行為。突出對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)際技術(shù)能力的考核，確保評(píng)審結(jié)果公正準(zhǔn)確，保證技術(shù)評(píng)審工作的統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、公平公開、便利高效，進(jìn)一步提升資質(zhì)認(rèn)定工作質(zhì)效，降低檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)制度性交易成本，賦能檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

該局以檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng)，聚焦構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持“試點(diǎn)先行，示范引導(dǎo)”的工作思路，以試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，帶動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)取得明顯成效。深入企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升、“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”中發(fā)揮技術(shù)支撐作用，周密部署并積極開展宣傳引導(dǎo)，共組織133家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)深入411家企業(yè)，實(shí)地開展技術(shù)幫扶和指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量問題85個(gè)。

錨定解決問題

持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

黑龍江省市場監(jiān)管局持續(xù)加大檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查力度，聚焦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體出廠檢驗(yàn)等直接關(guān)系人民生命健康安全、公共安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合開展監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊超出資質(zhì)能力范圍出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果，以及出具不實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。各級(jí)市場監(jiān)管部門抽查1101家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)進(jìn)行了處理。

此外，該局著力開展虛假認(rèn)證專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全省開展認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和涉及到的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)打擊認(rèn)證機(jī)構(gòu)買證賣證、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展認(rèn)證活動(dòng)、偽造冒用認(rèn)證證書和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等違法行為。目前已監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)22581家次，檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)421家，重點(diǎn)檢查企業(yè)登記注冊(cè)名稱或經(jīng)營范圍含有“認(rèn)證”“認(rèn)證服務(wù)”“檢驗(yàn)”“檢測(cè)”等字樣的經(jīng)營主體4658家，共立案查處相關(guān)違法違規(guī)行為3起。

《中國質(zhì)量報(bào)》