江西省市場監(jiān)管局糾正瑞金市城市管理局濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

2023年11月9日，江西省市場監(jiān)督管理局依法對瑞金市城市管理局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，2022年9月7日，當(dāng)事人委托某招標(biāo)代理有限公司通過江西省公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布瑞金市共享二輪電動單車運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目“不見面”電子化公開招標(biāo)公告。2022年10月8日，招標(biāo)確定了2家共享二輪電動單車運(yùn)營企業(yè)為瑞金市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)含經(jīng)開區(qū)及各旅游景區(qū)共享二輪電動單車運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)。2022年11月29日，當(dāng)事人分別與上述2家共享二輪電動單車運(yùn)營企業(yè)簽訂了《瑞金市共享二輪電動單車運(yùn)營服務(wù)合同》，運(yùn)營期限5年。

江西省市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人在沒有法律、法規(guī)依據(jù)的情況下，通過公開招標(biāo)的方式確定2家共享二輪電動單車運(yùn)營企業(yè)為瑞金市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)含經(jīng)開區(qū)及各旅游景區(qū)共享二輪電動單車運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)，排除、限制了其他具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力的市場主體進(jìn)入瑞金市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)含經(jīng)開區(qū)及各旅游景區(qū)經(jīng)營共享二輪電動單車服務(wù)市場，妨礙了該市場的公平競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條：“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人認(rèn)識到上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定，積極整改，向江西省市場監(jiān)管局提交了整改報告，公告廢止有關(guān)合同，2023年11月17日，通過官方網(wǎng)站發(fā)布引入共享單車的通告，予以公告，全面放開瑞金市范圍內(nèi)共享二輪電動單車市場，舉一反三，落實(shí)公平競爭審查制度，健全公平競爭審查機(jī)制，有效防止排除、限制競爭行為。