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省市場監(jiān)管局關(guān)于2023年強制性產(chǎn)品認(rèn)證活動監(jiān)督檢查情況的通報
各市、自治州市場監(jiān)管局:
為進(jìn)一步規(guī)范強制性產(chǎn)品認(rèn)證活動,提升認(rèn)證有效性和公信力,貫徹落實《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作的意見>的通知》(黔委廳字〔2023〕17號)精神,按照《省市場監(jiān)管局關(guān)于開展2023年強制性產(chǎn)品認(rèn)證活動監(jiān)督檢查工作的通知》的具體部署,我局組織開展了2023年強制性產(chǎn)品認(rèn)證活動監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、檢查基本情況
本次監(jiān)督檢查,一是開展強制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織認(rèn)證有效性的監(jiān)督檢查,按照“雙隨機、一公開”的方式,對轄區(qū)內(nèi)強制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織的認(rèn)證有效性進(jìn)行現(xiàn)場抽查。二是開展流通領(lǐng)域強制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法檢查,以電線電纜、電路開關(guān)、兒童用品、消防產(chǎn)品、家用燃?xì)馄骶摺⑹覂?nèi)加熱器、電子產(chǎn)品、電動自行車、電動摩托車、汽車等10類強制性認(rèn)證產(chǎn)品為重點,對流通領(lǐng)域銷售的強制性認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證執(zhí)法檢查。三是開展免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督核查,通過對 CCC免辦申請組織的監(jiān)督檢查,落實 CCC免辦工作后續(xù)監(jiān)管措施,強化 CCC免辦申請組織的主體責(zé)任。重點查處列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品未經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用、認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證活動是否合規(guī)等行為。
認(rèn)證有效性的監(jiān)督檢查,共抽取41家強制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織,涉及中國質(zhì)量認(rèn)證中心、應(yīng)急管理部消防產(chǎn)品合格評定中心等5家認(rèn)證機構(gòu)。檢查發(fā)現(xiàn)問題24個,涉及3家認(rèn)證機構(gòu)和14家獲證組織。強制性認(rèn)證重點產(chǎn)品執(zhí)法檢查,共檢查生產(chǎn)企業(yè)151家、流通領(lǐng)域銷售企業(yè)(門店)17081家,檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)2866家、立案查處594件,案值總額148.2萬元、罰沒款合計79.7萬元。對6家CCC免辦申請企業(yè)的29張《免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》進(jìn)行核查,落實CCC免辦工作后續(xù)監(jiān)管措施。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)CCC指定認(rèn)證機構(gòu)減少、遺漏認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序。極個別CCC指定認(rèn)證機構(gòu)在對企業(yè)獲證后的跟蹤檢查中存在監(jiān)督人日不足、未對企業(yè)外包的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查等違規(guī)行為,針對涉嫌存在減少或者遺漏認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序行為的認(rèn)證機構(gòu),已移交屬地市場監(jiān)管局立案調(diào)查。
(二)列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證,擅自出廠、銷售。部分流通領(lǐng)域經(jīng)營戶,特別是農(nóng)村集貿(mào)市場、小五金店銷售未經(jīng)認(rèn)證的家用燃?xì)馄骶?、電路開關(guān)、電線電纜、其他電器及附件產(chǎn)品。
(三)產(chǎn)品一致性不符合要求。部分獲證組織的產(chǎn)品與CCC證書、型式試驗告中產(chǎn)品存在標(biāo)識、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格型號、關(guān)鍵件、獲證企業(yè)名稱及地址、產(chǎn)品等級等信息不一致的情況。
(四)未按照規(guī)定向認(rèn)證機構(gòu)申請認(rèn)證證書變更、擴展。個別CCC產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),在其獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、原材料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生變更,以及獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址名稱發(fā)生變更后,未及時向認(rèn)證機構(gòu)申請證書變更,而擅自出廠、銷售列入CCC目錄的產(chǎn)品。
(五)未按照規(guī)定正確使用CCC認(rèn)證標(biāo)志。檢查還發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營戶銷售的CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品未正確加施CCC認(rèn)證標(biāo)志。
三、下一步工作要求
(一)高度重視強制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。各市、自治州市場監(jiān)管局要按照屬地管轄原則,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做好跟蹤監(jiān)督,對轄區(qū)內(nèi)獲證組織體系不能滿足認(rèn)證要求、存在“兩張皮”等現(xiàn)象的,及時通報相關(guān)認(rèn)證機構(gòu),督促機構(gòu)整改并對證書做出暫停使用或撤銷證書處理。
(二)加大強制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管力度。一是繼續(xù)采取“雙隨機、一公開”的抽查和重點產(chǎn)品專項檢查的監(jiān)管模式,進(jìn)一步加大對CCC獲證組織的監(jiān)督檢查和流通領(lǐng)域銷售的CCC產(chǎn)品的監(jiān)管;二是加強監(jiān)管人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升基層認(rèn)證監(jiān)管能力,督促認(rèn)證機構(gòu)依法依規(guī)開展認(rèn)證,嚴(yán)把認(rèn)證質(zhì)量關(guān),強化對認(rèn)證機構(gòu)及獲證組織的監(jiān)管力度,更好維護強制性產(chǎn)品認(rèn)證市場環(huán)境。
(三)依法嚴(yán)厲查處認(rèn)證違法行為。依法查處指定認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證活動中存在的違法違規(guī)行為;依法查處強制性認(rèn)證產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證、認(rèn)證證書撤銷或暫停期間,不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品擅自出廠、銷售的行為,著力發(fā)揮強制性產(chǎn)品認(rèn)證“保安全底線”、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升和保護消費者合法權(quán)益重要作用,防范和化解強制性產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險。
1.強制性產(chǎn)品認(rèn)證活動監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表.xlsx
2.強制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織雙隨機檢查結(jié)果匯總表.xlsx
| 強制性產(chǎn)品認(rèn)證活動監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表 | |||||||
| 序號 | 產(chǎn)品名稱 | 檢查生產(chǎn)企業(yè)（家） | 檢查銷售企業(yè)（家） | 存在問題 （家） | 立案查處（件） | 案值總額（萬元） | 罰沒總額（萬元） |
| 1 | 電線電纜 | 37 | 2648 | 168 | 60 | 7.4275 | 26.1068 |
| 2 | 電路開關(guān)（插頭插座） | 4 | 3627 | 333 | 88 | 3.73627 | 2.6394 |
| 3 | 兒童用品 | 5 | 1565 | 102 | 21 | 0.6272 | 5.04245 |
| 4 | 消防產(chǎn)品 | 11 | 973 | 111 | 30 | 4.6449 | 3.706 |
| 5 | 家用燃?xì)馄骶?/td> | 3 | 3033 | 366 | 109 | 11.5819 | 10.7586 |
| 6 | 室內(nèi)加熱器 | 31 | 864 | 122 | 66 | 2.4362 | 5.7735 |
| 7 | 電子產(chǎn)品 | 12 | 778 | 170 | 29 | 1.03745 | 7.19 |
| 8 | 電動自行車 | 0 | 1466 | 164 | 19 | 20.8028 | 4.0024 |
| 9 | 電動摩托車 | 3 | 1690 | 182 | 14 | 7.2415 | 6.1782 |
| 10 | 汽車 | 4 | 383 | 55 | 7 | 80.7 | 1.686 |
| 11 | 其他 | 41 | 54 | 1093 | 151 | 7.9175 | 6.570913 |
| 合計 | 151 | 17081 | 2866 | 594 | 148.15322 | 79.654263 | |
| 強制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織雙隨機檢查結(jié)果匯總表 | ||||||
| 序號 | 獲證組織 | 認(rèn)證機構(gòu) | 認(rèn)證產(chǎn)品類別 | CCC證書數(shù)（張） | 檢查發(fā)現(xiàn)問題 | 處理意見 |
| 1 | 貴州南凡半導(dǎo)體科技有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 燈具 | 1 | CCC 取證后，一直未生產(chǎn)。 | |
| 2 | 貴州沐雪消防器材有限公司 | 應(yīng)急管理部消防產(chǎn)品合格評定中心 | 消防產(chǎn)品 | 27 | 1.氣體滅火器產(chǎn)品，企業(yè)委托“泊頭市連敏氧氣站”充裝，未對原材料筒體、閥門、滅火劑、超壓保護裝置等原材料進(jìn)行有效進(jìn)貨檢驗，與手提式二氧化碳滅火器進(jìn)廠檢驗規(guī)程MX/QJ-MT-06規(guī)定不符。認(rèn)證機構(gòu)監(jiān)督時未關(guān)注。 2.2023年2月監(jiān)督檢查中，計費人日2人日/次，與滅火器產(chǎn)品細(xì)則，干粉滅火器產(chǎn)品CCCF-CCC-05，水基型滅火器產(chǎn)品CCCF-CCC-06，氣體滅火器產(chǎn)品CCCF-CCC-07等規(guī)定，監(jiān)督檢查人日2人日/次，每增加一個細(xì)則增加1人日，不符。 3.企業(yè)CCC標(biāo)志使用統(tǒng)計臺賬QR/MX1.2.1-3-01，未記錄實際印刷標(biāo)志數(shù)量（僅記錄有效標(biāo)志數(shù)量）。 | 1.責(zé)令獲證企業(yè)改正。 2.案件移交黔南州市場監(jiān)管局，對認(rèn)證機構(gòu)立案調(diào)查。 |
| 3 | 貴州鑫雨安消防科技有限公司 | 應(yīng)急管理部消防產(chǎn)品合格評定中心 | 消防產(chǎn)品 | 19 | 1.企業(yè)CCC標(biāo)志使用統(tǒng)計臺賬QR/XYA1.2.1-3-01，未詳細(xì)記錄標(biāo)志實際領(lǐng)用情況。 2.2023年5月監(jiān)督檢查計劃中，檢查人員：趙婷、李占申，檢查日期：2023年5月19日，檢查報告中實際檢查日期僅2023年5月19日，檢查人日數(shù)2人日，與滅火器產(chǎn)品細(xì)則，干粉滅火器產(chǎn)品CCCF-CCC-05，水基型滅火器產(chǎn)品CCCF-CCC-06，簡易式滅火器CCCF-CCC-08產(chǎn)品規(guī)定，監(jiān)督檢查人日2人日/次，每增加一個細(xì)則增加1人日，不符。 | 1.責(zé)令獲證企業(yè)改正。 2.案件移交黔南州市場監(jiān)管局，對認(rèn)證機構(gòu)立案調(diào)查。 |
| 4 | 貴州安能消防科技有限公司 | 應(yīng)急管理部消防產(chǎn)品合格評定中心 | 消防產(chǎn)品 | 11 | 1.查原材料庫房，庫存的手提式干粉滅火器器頭（閥門）均為慈溪市天湖消防設(shè)備有限公司生產(chǎn)，該關(guān)鍵件已用于實際生產(chǎn)，企業(yè)不能提供實際進(jìn)貨數(shù)量的單據(jù)。成品庫已檢驗合格的手提式干粉滅火器MFZ/ABC4、MFZ/ABC5、MFZ/ABC3、MFCZ/ABC2安裝的器頭同樣使用該關(guān)鍵件。但其型式試驗報告產(chǎn)品關(guān)鍵件描述中器頭生產(chǎn)企業(yè)為“浙江超億消防裝備有限公司”。 2.從獲證至今，企業(yè)未記錄CCC標(biāo)志的購買（印刷）數(shù)量、發(fā)放、領(lǐng)用、使用記錄。 | 移交黔南州市場監(jiān)管局，對獲證企業(yè)立案調(diào)查。 |
| 5 | 貴州西華線纜有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 電線電纜 | 2 | 1.成品實驗記錄表中記錄，2023.5.4生產(chǎn)并檢驗BVR-2.5mm2電線4500米，2023.3.3生產(chǎn)并檢驗BVR-4mm2電線5000米等，在標(biāo)志發(fā)放記錄表中無對應(yīng)的標(biāo)志發(fā)放記錄；現(xiàn)場庫存RVS-300/300-2*2.5平方電線3卷，生產(chǎn)日期：2022.09.22，在標(biāo)志發(fā)放記錄中無該批次記錄。 2.銷售清單中發(fā)現(xiàn)2023年3月24日銷售給客戶：湖南恒宇電力建設(shè)有限公司納雍分公司，BVR-16電線，2022年10月6日銷售給客戶：貴州凱石能物質(zhì)有限公司，BVR-16電線。 | 移交貴陽市市場監(jiān)管局調(diào)查處理。 |
| 6 | 貴州奇?zhèn)崢I(yè)發(fā)展有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 電路開關(guān)及保護或連接用電器裝置 | 4 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | |
| 7 | 貴州輪胎股份有限公司 | 北京中化聯(lián)合認(rèn)證有限公司 | 機動車輛輪胎 | 17 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | |
| 8 | 聯(lián)塑科技發(fā)展（貴陽）有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 電路開關(guān)及保護或連接用電器裝置 | 1 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | |
| 9 | 貴陽海信電子有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 音視頻設(shè)備 | 84 | 企業(yè)型號發(fā)生器最近校準(zhǔn)時間超過自行設(shè)置的校準(zhǔn)周期1個月 | 發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正 |
| 10 | 貴州索立得光電科技有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 照明電器 | 1 | 編號為2021011001404037的證書于2023年6月20日申請注銷，目前，該公司已無有效期內(nèi)的CCC認(rèn)證證書。 | |
| 11 | 貴州博晟電線電纜有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 電線電纜 | 3 | 1.證書已過期未能提供有效的證件 2.現(xiàn)場觀察生產(chǎn)車間配置的手提式噴火器，左邊放置的3個手提式滅火器，指針狀態(tài)已經(jīng)壓力過低 | 發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正 |
| 12 | 貴州玉蝶電工股份有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 電路開關(guān)及保護或連接用電器裝置、信息技術(shù)設(shè)備、電線電纜、低壓電器 | 48 | 計量校準(zhǔn)紙質(zhì)證書企業(yè)名稱與二維碼掃碼名稱不一致 | 發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正 |
| 13 | 貴州科馳汽車制造有限責(zé)任公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 機動車輛及安全附件 | 21 | 企業(yè)未能提供部分供貨商評價材料 | 發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正 |
| 14 | 貴州伍勝鋼化玻璃有限公司 | 中國國檢測試控股集團股份有限公司 | 安全玻璃 | 4 | 1.4張證書均為暫停狀態(tài)。2.經(jīng)轄區(qū)市場監(jiān)督管理局現(xiàn)場檢查，該企業(yè)生產(chǎn)地址已拆遷。 | 持續(xù)關(guān)注該公司情況 |
| 15 | 貴州吉歐特節(jié)能科技有限公司 | 中國國檢測試控股集團股份有限公司 | 安全玻璃 | 4 | 1.4張證書均為暫停狀態(tài)。2.該公司已停產(chǎn)，已向認(rèn)證機構(gòu)申請證書暫停，時間為1年，2023年7月27日至2024年7月26日，視后續(xù)情況是否申請恢復(fù)。 | 持續(xù)關(guān)注該公司情況 |
| 16 | 赤水市歐維亞電子科技有限公司 | 已注銷 | ||||
| 17 | 貴州聯(lián)代科技有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 電信終端設(shè)備 | 3 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | |
| 18 | 貴州首為電線電纜有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 電線電纜 | 1 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | |
| 19 | 遵義電線電纜有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 電線電纜 | 1 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | |
| 20 | 貴州明亮玻璃節(jié)能科技有限公司 | 中國國檢測試控股集團股份有限公司 | 安全玻璃 | 3 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | |
| 21 | 貴州眾圣節(jié)能玻璃有限公司 | 中國國檢測試控股集團股份有限公司 | 安全玻璃 | 6 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | |
| 22 | 貴州貴炬電器有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 多功能電暖爐 | 1 | 未發(fā)現(xiàn)企業(yè)型式試驗報告、無使用管理制度、無專人對企業(yè)重要資料進(jìn)行管理，管理較為混亂。 | 責(zé)令整改 |
| 23 | 貴州裕隆實業(yè)有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 電源適配器 | 6 | 現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題 | |
| 24 | 貴州天信電器制造有限公司 | 方圓標(biāo)志認(rèn)證集團有限公司 | 組合變頻器 | 1 | 現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題 | |
| 25 | 普定縣家興電器廠 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 電器（飲水機） | 1 | 未發(fā)現(xiàn) | / |
| 26 | 貴州安順鑫黔勝電器有限責(zé)任公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 家用和類似用途設(shè)備 | 1 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | / |
| 27 | 貴州歐工世家電器有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 家用和類似用途設(shè)備 | 7 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | / |
| 28 | 貴州黔中福電器有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 電灶、灶臺、烤爐和類似器具 | 2 | 無 | / |
| 29 | 貴州安順合聚黔興電器有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 電灶、灶臺、烤爐和類似器具 | 3 | 無 | / |
| 30 | 貴州聚福電器科技有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 電灶、灶臺、烤爐和類似器具 | 2 | 無 | / |
| 31 | 貴州佳晶玻璃科技有限公司 | 中國國檢測試控股集團股份有限公司 | CCC/安全玻璃 | 2 | 停產(chǎn) | / |
| 32 | 貴州錦豐科技玻璃有限公司 | 中國國檢測試控股集團股份有限公司 | CCC/安全玻璃 | 6 | 無 | / |
| 33 | 貴州路西法石墨烯科技有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 室內(nèi)加熱器 | 3 | 無 | 無 |
| 34 | 金沙厚普科技實業(yè)有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 電線電纜、電路開關(guān) | 11 | 該企業(yè)暫未生產(chǎn)強制認(rèn)證產(chǎn)品 | 無 |
| 35 | 貴州松桃恒信門窗玻璃有限公司 | 中國國檢測試控股集團股份有限公司 | 1302：建筑安全玻璃 | 3 | 檢查未發(fā)現(xiàn)問題 | |
| 36 | 貴州省甕安縣安華電器有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 0715：電灶、灶臺、烤爐和類似器具 | 4 | 獲證產(chǎn)品AJH-CSJ1、AJH-C801、AJH-F601三個型號的產(chǎn)品的工藝、設(shè)計發(fā)生變更，企業(yè)提供了相應(yīng)產(chǎn)品的“國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證試驗報告”，報告取得時候為2023年9月12日。 | |
| 37 | 貴州麗晶鋼化玻璃有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 1302：建筑安全玻璃 | 4 | 認(rèn)證標(biāo)志的使用有記錄、有存檔，但檢查時未發(fā)現(xiàn)認(rèn)證標(biāo)志使用管理制度。 | |
| 38 | 貴州占氏消防設(shè)備制造有限公司 | 應(yīng)急管理部消防產(chǎn)品合格評定中心 | 1810：滅火器 | 0 | 檢查時企業(yè)已停產(chǎn)停業(yè)，相關(guān)人員不在崗 | |
| 39 | 貴州富源環(huán)保鋼化玻璃有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 1、建筑用鋼化玻璃 2、建筑用（安全）中空玻璃（硅酮膠槽鋁式雙道密封） | 3 | 1、無法提供認(rèn)證標(biāo)志使用管理制度； 2、無法提供原材料進(jìn)貨檢驗報告， 無法提供出廠檢驗記錄。 | 責(zé)令限期改正 |
| 40 | 凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正旭安全玻璃有限公司 | 中國建材檢驗認(rèn)證集團股份有限公司 | 1、建筑鋼化玻璃 2、建筑鋼化夾層玻璃 3、硅酮膠密封槽鋁式雙道密封建筑（安全）中空玻璃 | 6 | 1、強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書等體系運行資料不規(guī)范； 2、出廠檢驗的設(shè)備校準(zhǔn)單位：深圳中電計量測試技術(shù)有限公司出具；校準(zhǔn)證書上未見制造廠及出廠編號； 3、該企業(yè)出廠檢驗設(shè)備應(yīng)出具的是檢定證書，現(xiàn)全部出具的是校準(zhǔn)證書； 4、企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗不規(guī)范。 | 責(zé)令限期改正 |
| 41 | 興義佳明電器有限公司 | 中國質(zhì)量認(rèn)證中心 | 電灶、灶臺、烤爐和類似器具（駐立式電烤箱、固定式烤架及類似烹調(diào)器具） | 1 | 無 | |
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