中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 如何保護(hù)和促進(jìn)公平競爭”“怎樣打破小圈子，做強(qiáng)大市場”“市場監(jiān)管系統(tǒng)怎樣助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”……今年以來，湖南省衡南縣市場監(jiān)管局聚焦打好“發(fā)展六仗”，進(jìn)一步強(qiáng)化競爭政策實(shí)施，有效疏通市場循環(huán)堵點(diǎn)，暢通國內(nèi)大循環(huán)，不斷優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力，有力促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

大力開展公平競爭審查工作

國家市場監(jiān)督管理總局令第64號(hào)公布《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》后，衡南縣市場監(jiān)管局黨組召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》精神，研究部署貫徹落實(shí)工作；出臺(tái)《衡南縣市場監(jiān)督管理局公平競爭審查工作實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求全系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

同時(shí)，該局以做好總局對湖南等五省公平競爭審查第三方評估工作為契機(jī)，牽頭召開全縣公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議，開展公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確審查內(nèi)容、審查范圍、審查流程和評估方式。縣公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位，圍繞“妨礙各類經(jīng)營主體依法平等進(jìn)入和退出市場；限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)；違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策；不當(dāng)干預(yù)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營行為”等四個(gè)方面，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作，對市場準(zhǔn)入和退出、強(qiáng)制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)以及政府采購等領(lǐng)域的突出問題開展專項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力不當(dāng)干預(yù)市場競爭行為，有力保障公平競爭審查制度在衡南落實(shí)落細(xì)落到位。

2022年以來，衡南縣公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議成員單位認(rèn)真履行公平競爭審查工作程序，開展公平競爭審查自查工作，共審查政策措施6件，清理存量3件，廢止修訂存量文件1份。2022年，衡南縣公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，被衡陽市評為公平競爭審查工作先進(jìn)集體。

加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心和基石。強(qiáng)化反壟斷、反不正當(dāng)競爭，深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的內(nèi)在要求。

衡南縣市場監(jiān)管局以維護(hù)市場公平競爭和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為主線，堅(jiān)持支持發(fā)展和依法規(guī)范并重，不斷提升反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法水平，有力促進(jìn)形成了高效規(guī)范、公平競爭的縣域營商環(huán)境。

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。充分發(fā)揮縣反不正當(dāng)競爭聯(lián)席會(huì)議制度作用，建立健全信息共享、會(huì)商研判、聯(lián)合辦案等工作機(jī)制，加強(qiáng)對民生領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為的查處，尤其是對假冒侵權(quán)、傍名牌、虛假宣傳、違法有獎(jiǎng)銷售、商業(yè)詆毀、賄賂等不正當(dāng)競爭行為的查處。今年以來，出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)329人次，檢查各類經(jīng)營主體150余家，依法查辦天津某科技發(fā)展有限公司涉嫌以商品（包括服務(wù)）的曾獲榮譽(yù)作商業(yè)虛假宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者案，全縣經(jīng)營行為得到了有效規(guī)范，壟斷行為得到了有效遏制。

開展普法宣傳。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和價(jià)格監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化《反不正當(dāng)競爭法》《反壟斷法》等法律法規(guī)知識(shí)普及，累計(jì)面向房地產(chǎn)、水電氣、藥療等領(lǐng)域經(jīng)營主體開展相關(guān)法律知識(shí)宣傳活動(dòng)5余場次，發(fā)放宣傳資料2000余份，普法手冊500余份，宣傳手提袋300余個(gè)，為強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法營造了良好社會(huì)氛圍。

暢通舉報(bào)渠道。暢通12315投訴舉報(bào)熱線，及時(shí)核查投訴舉報(bào)涉及問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效查處涉嫌不正當(dāng)競爭、配合調(diào)查涉嫌壟斷經(jīng)營行為，推動(dòng)營商環(huán)境“優(yōu)無止境”。2022年以來，受理12345投訴舉報(bào)案件21起，辦結(jié)率100%，群眾滿意率達(dá)到95%。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用

近年來，衡南縣市場監(jiān)管局全力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境新標(biāo)桿，不斷擦亮“只要來衡南，一切都不難”政務(wù)服務(wù)品牌，主動(dòng)對接企業(yè)，精準(zhǔn)提供服務(wù)，搭建銀企溝通平臺(tái)，積極反饋企業(yè)融資需求，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，加大政策支持和融資支持力度，有效激發(fā)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活力。

加大宣傳“廣度”。以開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，面向商場、社區(qū)、集貿(mào)市場、園區(qū)、企業(yè)、展會(huì)、學(xué)校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策及專業(yè)知識(shí)宣傳，并結(jié)合“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)，深入了解企業(yè)在高價(jià)值專利培育、質(zhì)押融資、維權(quán)援助、商標(biāo)品牌建設(shè)等方面的需求，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)開展“一對一”上門服務(wù)，著力打通精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。2023年，實(shí)地走訪創(chuàng)新主體40家，收集意見建議10條，發(fā)放宣傳資料1000余份，有力推動(dòng)了紓困惠企政策直達(dá)經(jīng)營主體。

搭建平臺(tái)“寬度”。按照“政府引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、企業(yè)參與”的工作思路，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資聯(lián)盟，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)，發(fā)揮“政銀企+代理機(jī)構(gòu)”四方優(yōu)勢，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與資本對接，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。2022年，指導(dǎo)幫助湖南省偉利米業(yè)有限公司和湖南創(chuàng)唯新材料科技有限公司分別融資1900萬元和1000萬元。2023年，通過組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政銀企對接，9家企業(yè)達(dá)成意向融資8000萬元。截至目前，全縣已調(diào)研反饋企業(yè)融資需求15個(gè)，采集知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押意向融資額度1.5億元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有效的創(chuàng)新動(dòng)能。

加大保護(hù)“力度”。組織企業(yè)申報(bào)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管試點(diǎn)”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范培育工作，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度，指導(dǎo)申請注冊“清泉農(nóng)夫”“衡南茶油”等地理標(biāo)志商標(biāo)4件，推動(dòng)企業(yè)開展高價(jià)值、高質(zhì)量發(fā)明專利布局。2022年，指導(dǎo)30多家創(chuàng)新主體成功申報(bào)省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)項(xiàng)目46個(gè)，幫助湖南三易精工科技有限公司和湖南大三湘茶油股份有限公司成功獲評國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。2023年，指導(dǎo)創(chuàng)新主體完成省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)30余個(gè)。截至目前，衡南縣擁有高價(jià)值高質(zhì)量發(fā)明專利申請128件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)1.61件，有效注冊商標(biāo)達(dá)到6227件。

下一步，該局將立足職能，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化力度，不斷提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展能力水平，鼓勵(lì)企業(yè)用足、用活、用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，解決融資難題，加速實(shí)現(xiàn)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(李平）