嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法 便利企業(yè)經(jīng)營(yíng) 完善審查制度

“三品一械”廣告審查管理辦法公開(kāi)征求意見(jiàn)

本報(bào)訊 （記者 張文禮）為加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（以下簡(jiǎn)稱“‘三品一械’”）廣告監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”）。

據(jù)悉，2020年3月1日，《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）正式施行，但隨著近年來(lái)廣告新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展，《暫行辦法》在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了不少不適應(yīng)、不完善的問(wèn)題，需要及時(shí)進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善“三品一械”廣告審查管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，更好指導(dǎo)廣告審查與執(zhí)法實(shí)踐，維護(hù)人民群眾健康安全，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

據(jù)介紹，此次征求意見(jiàn)稿修訂主要圍繞3個(gè)方面進(jìn)行。

一是聚焦嚴(yán)格廣告監(jiān)管執(zhí)法。征求意見(jiàn)稿加強(qiáng)廣告引證內(nèi)容監(jiān)管，明確“三品一械”廣告中不得含有超出說(shuō)明書(shū)以外的理論引用、觀點(diǎn)表述，或者引用文獻(xiàn)、研究報(bào)告、實(shí)驗(yàn)證明等收載的內(nèi)容；加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)，明確廣告中不得利用未成年人介紹“三品一械”產(chǎn)品；嚴(yán)格保健功能聲稱監(jiān)管，明確保健食品以外的其他食品廣告不得聲稱具有保健功能，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示其具有保健功能；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管，禁止在網(wǎng)絡(luò)直播中以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布“三品一械”廣告，明確不得利用廣告代言人在網(wǎng)絡(luò)直播中為“三品一械”產(chǎn)品作推薦、證明；嚴(yán)格廣告發(fā)布行為監(jiān)管，加強(qiáng)廣告審查管理與產(chǎn)品注冊(cè)管理環(huán)節(jié)的銜接，完善廣告注銷、停止發(fā)布等制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。

二是聚焦便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。征求意見(jiàn)稿增加例外情形，允許企業(yè)在符合相應(yīng)條件的前提下，對(duì)視頻、圖片的長(zhǎng)寬比、門店名稱、網(wǎng)絡(luò)鏈接、二維碼等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；增加無(wú)需申請(qǐng)廣告審查的情形，明確企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者自建網(wǎng)站、應(yīng)用程序等自有互聯(lián)網(wǎng)媒介客觀展示產(chǎn)品名稱、價(jià)格、標(biāo)簽等應(yīng)當(dāng)展示、標(biāo)示、告知信息的，無(wú)需申請(qǐng)廣告審查；優(yōu)化廣告批準(zhǔn)文號(hào)有效期制度，對(duì)廣告批準(zhǔn)文號(hào)有效期進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)廣告活動(dòng)的穩(wěn)定性，減輕企業(yè)更換廣告物料等負(fù)擔(dān)。

三是聚焦完善廣告審查制度。征求意見(jiàn)稿完善“三品一械”廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明內(nèi)容有關(guān)規(guī)定，更好保障消費(fèi)者知情權(quán)；針對(duì)廣告中含有二維碼、網(wǎng)絡(luò)鏈接等鏈接標(biāo)識(shí)問(wèn)題，明確有關(guān)責(zé)任義務(wù)；完善廣告審查工作程序，優(yōu)化廣告申請(qǐng)受理制度，增加廣告申請(qǐng)補(bǔ)正時(shí)限、廣告批準(zhǔn)文號(hào)編號(hào)規(guī)則等具體規(guī)定。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》