在日常的消費糾紛調(diào)解中,如果遇到雙方各執(zhí)一詞、互不相讓而無法調(diào)解的情形,根據(jù)《消法》和《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,可以終止調(diào)解,讓當事人通過其它合法途徑解決問題。但作為消費維權(quán)工作人員,應(yīng)該不斷提高政治站位,履職擔當,主持公平正義,竭盡所能地將矛盾糾紛化解在最初狀態(tài),避免因糾紛處置不力而出現(xiàn)負面事件,影響社會穩(wěn)定,造成不良影響。在長期的消費糾紛調(diào)處中,筆者發(fā)現(xiàn)比較復(fù)雜的糾紛從發(fā)生到結(jié)束通常都要經(jīng)歷沖動期、冷靜期、窗口期三個時期,只要保持定力和耐心,適時跟進服務(wù),有理有據(jù)、公平公正地開展工作,絕大部分消費糾紛都能得到化解。筆者對糾紛發(fā)生后的沖動期、冷靜期、窗口期三個不同時期的特點進行分析,總結(jié)出了“充分利用‘三期’,化解消費糾紛”工作法,供大家探討。
沖動期是指消費者的正當利益受到侵害時,內(nèi)心非常氣憤,恨不得將商家“除之而后快”,以解心頭之憤的心理狀態(tài)。此時的消費者由于情緒激動,維權(quán)期望值過高,容易提出不切實際的訴求,如要求“嚴厲處罰這種不良商家”“讓他停止營業(yè)”等。而商家在沒有主觀故意或者不知情,以及沒有法律依據(jù)的情況下也不會答應(yīng)消費者的不合理訴求。雙方互不相讓自然會導(dǎo)致矛盾升級,使調(diào)解工作陷入僵局。此時,筆者認為不需急于下結(jié)論,可以先讓子彈飛一飛,是有利于解決問題的。因為理越辯越明,通過糾紛雙方的激烈交鋒,能夠讓彼此能更理性地看待糾紛發(fā)生的前因后果,從而認清現(xiàn)實,找到解決問題的途徑。
經(jīng)歷了沖動期的激烈交鋒后,雙方的心情漸漸平靜下來,越來越理性地思考怎樣才能更好地解決問題,這就進入了冷靜期。在這個階段,當事人會從對方的反駁和監(jiān)管部門的分析中受到啟發(fā),理性分析糾紛的來龍去脈,尋找法律依據(jù)來支撐自己的訴求。此時,監(jiān)管部門要趁熱打鐵,及時分別與雙方當事人溝通,有理有據(jù)地指出雙方的問題,促使雙方尊重事實,保留合理的、放棄不合理的要求。這樣,便進入了下一個階段,也就是解決問題的窗口期。
在窗口期,雙方經(jīng)過博弈、反思,心里都會有“鬧不成、耗不起、過得去、將就點、大化小”等綜合考量,愿意坐下來面對面地協(xié)商,探討解決問題的途徑。本著尊重事實、互相理解、友好協(xié)商的原則,擺事實、講依據(jù)、提要求,分別作出適當?shù)淖尣胶屯讌f(xié),最終促成糾紛得以順利解決。
筆者以曾經(jīng)處理的一起消費糾紛為例。一消費者在廚房做飯時突然發(fā)生不明物爆炸,導(dǎo)致其身體受傷,集成灶、櫥柜、吊頂、門窗等受到嚴重損壞,直接經(jīng)濟損失達三萬余元。消費者堅持認為集成灶發(fā)生了爆炸,集成灶銷售方堅持認為煤氣泄漏導(dǎo)致爆炸,雙方各執(zhí)一詞,誰也說服不了誰。
為了找出爆炸原因,希望通過專業(yè)的鑒定機構(gòu)進行鑒定,可是四萬元的鑒定費用又協(xié)商不一,調(diào)解陷入了僵局。隨后,消費者便通過自媒體發(fā)送視頻,聲稱是集成灶爆炸,引起了社會輿論,矛盾進一步激化,這就是糾紛發(fā)生后的沖動期。在這種情況下,雙方都認清了沖動過后給自己帶來的麻煩,消費者的損失無法挽回,銷售方的品牌聲譽受到不良影響,開始尋找解決糾紛的途徑,進入到了糾紛的冷靜期。筆者抓住雙方的心理,分別與雙方進行了溝通,指出消費者在沒有法定證據(jù)的情況下,私自認定是集成灶爆炸,并通過網(wǎng)絡(luò)傳播,給集成灶品牌造成不良影響,是不合適的。同時,指出商家在缺乏法定證據(jù)的情況下,矢口否認集成灶的原因也是不合適的,更是對消費者不負責任的。這樣,雙方都認識到了自身的不當之處,都表示愿意協(xié)商,以避免事態(tài)繼續(xù)擴大,這樣就迎來了糾紛處理的窗口期。
此時,筆者從雙方的期望值和底線入手,并分析可操作性,歷時十余天,先后十余次分別溝通交流,最終促使雙方達成了以“消費者澄清沒有證據(jù)證明是集成灶發(fā)生了爆炸、集成灶銷售方從廠家爭取了專項關(guān)愛基金資助消費者”為主要內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,一場消費糾紛和輿情風波得以平息。(安徽省岳西縣市場監(jiān)管局 崔小高)