守正創(chuàng)新深入推進質(zhì)量強市建設

真抓實干積極打造質(zhì)量強國新標桿

□ 蔣為民 魯麗軍

柳州市作為廣西壯族自治區(qū)主要工業(yè)城市，歷屆黨委政府高度重視質(zhì)量工作，始終堅持把習近平總書記關于質(zhì)量工作的重要論述作為根本遵循，始終堅持質(zhì)量第一的發(fā)展理念。經(jīng)過不懈努力，柳州繼2017年獲批成為全國質(zhì)量強市示范城市后，2022年質(zhì)量工作再次取得歷史性突破，獲批成為廣西首個獲得國務院“推進質(zhì)量強國建設工作成效突出”督查激勵的城市。

創(chuàng)新機制，高位推動實施，構建發(fā)展新格局

柳州市地方黨委政府積極探索質(zhì)量發(fā)展治理新模式，發(fā)揚“敢為人先”的柳州城市精神，持續(xù)高位推動質(zhì)量工作走在廣西前列。強化頂層設計。2011年該市率先在廣西啟動質(zhì)量強市戰(zhàn)略，出臺《柳州市人民政府關于實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略的決定》；2017年創(chuàng)新制定出臺了《柳州市城市轉型升級質(zhì)量發(fā)展導則》，成為全國首個指導地方黨委政府開展質(zhì)量提升工作的政策技術性文件。這一創(chuàng)新做法被作為具有可復制、可推廣的特色經(jīng)驗在全國推廣。完善激勵考核機制。率先設立市長質(zhì)量獎，將各縣區(qū)質(zhì)量工作納入績效考核，建立起有效的激勵考核機制。健全分析決策機制。率先組織開展年度服務業(yè)質(zhì)量監(jiān)測分析和制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)測評，為推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升提供決策支持。創(chuàng)新質(zhì)量服務模式。積極發(fā)揮質(zhì)量強市示范市的標桿引領作用，2022年柳州創(chuàng)新構建質(zhì)量服務“一站式”平臺“NQI+”新模式，推動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗做法獲批成為全國典型案例推廣。通過不斷創(chuàng)新機制，柳州市構建起了質(zhì)量發(fā)展工作新格局。

創(chuàng)新驅(qū)動，助推質(zhì)量提升，促進產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

柳州市堅持創(chuàng)新驅(qū)動，將質(zhì)量工作與促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，認真貫徹落實中共中央、國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見，以質(zhì)量提升促進產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。制定出臺“1+7”培育壯大發(fā)展新動能系列政策措施，加強創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新載體建設，推動科研成果高效轉化，有力推動地方主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌一體推進標準化戰(zhàn)略、商標品牌強柳戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權強市戰(zhàn)略的實施，認真組織開展質(zhì)量提升行動和全國首批“百城千業(yè)萬企對標達標”提升行動試點城市建設。市本級和市轄柳東新區(qū)分別獲批成為國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市和知識產(chǎn)權強國建設試點園區(qū)，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園獲批為國家級消費品標準化試點，建成柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，“柳州螺螄粉”獲批籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)。近年來，柳州企業(yè)榮獲全國和廣西企業(yè)標準“領跑者”數(shù)量居全區(qū)第一，質(zhì)量和效益顯著提高，有力促進地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新支撐，筑牢質(zhì)量根基，激發(fā)行業(yè)新動力

柳州市堅持以質(zhì)量技術服務企業(yè)為導向，積極探索充分發(fā)揮質(zhì)量基礎設施支撐作用的新思路?！笆濉币詠?，柳州市投入近15億元，建成兩個國家級、6個自治區(qū)級、8個市級檢驗檢測機構，綜合檢驗檢測能力達廣西一流水平。國家汽車質(zhì)量檢驗中心（廣西）依托其先進的檢驗檢測能力，已成為廣西汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要技術支撐平臺，在建設廣西新能源汽車實驗室、加快把柳州市打造成國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)新高地、推動廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了重要的作用；廣西預應力機具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心支撐企業(yè)預應力產(chǎn)品參與“中巴經(jīng)濟走廊”“FAST天眼”等重大項目建設；廣西柳州螺螄粉質(zhì)量檢驗中心全產(chǎn)業(yè)鏈檢測能力172個小類、173種產(chǎn)品、2374個項目參數(shù)，覆蓋超過92%的柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈，有力保障了柳州螺螄粉特色食品的質(zhì)量和安全，激發(fā)了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動力。

創(chuàng)新服務，完善質(zhì)量體系，構建“NQI+”新模式

柳州市圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持“讓企業(yè)跑最短的路、花最少的時間，把服務送到企業(yè)身邊”的服務理念，不斷創(chuàng)新服務模式方式，支撐柳州主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建質(zhì)量服務“一站式”平臺“NQI+”新模式。近年來，柳州市依托質(zhì)量技術基礎設施，充分整合市場監(jiān)管服務資源，一站式解決企業(yè)需求，幫助企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量技術攻關，助推地方特色產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。通過平臺服務，2022年該市實現(xiàn)專利權質(zhì)押融資5.46億元，商標專用權質(zhì)押融資1.75億元，質(zhì)押融資金額同比增長212.99%，有效解決了中小企業(yè)融資難的問題。平臺建成以來，累計為服務對象提供服務超4萬次、免費培訓近7000人次、節(jié)約直接費用超2000萬元。2021年，習近平總書記在廣西考察期間，專程來到柳州市市場監(jiān)管部門在企業(yè)園區(qū)設立的螺螄粉質(zhì)量檢測服務站進行視察，對柳州市主動擔當作為、充分發(fā)揮質(zhì)量技術基礎支撐作用、創(chuàng)新服務民營經(jīng)濟發(fā)展模式、推動地方特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作成效給予了充分肯定，對小米粉做成大產(chǎn)業(yè)連贊“驚奇！”柳州質(zhì)量服務“一站式”平臺建設有效促進了地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全國建立了標桿，發(fā)揮了示范帶動作用。

《中國質(zhì)量報》