中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，山東煙臺市蓬萊區(qū)聚焦發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)兩級食藥安辦協(xié)調(diào)職能作用，強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新性構(gòu)建“一二三四”工作模式，有力推動了全區(qū)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落地。

一套標(biāo)準(zhǔn)夯基礎(chǔ)

健全制度規(guī)定，完善工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)責(zé)任”督查工作制度、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題閉環(huán)處置工作制度、屬地管理平臺數(shù)據(jù)動態(tài)管理工作制度，將其作為落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任的重要抓手。制定生產(chǎn)、流通、餐飲三個(gè)業(yè)態(tài)落實(shí)食品安全主體責(zé)任手冊，指導(dǎo)包保主體結(jié)合企業(yè)情況優(yōu)化，夯實(shí)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的基礎(chǔ)。

兩個(gè)維度強(qiáng)支撐

一是橫向上加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。由區(qū)食藥安辦加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦、基層市場監(jiān)管所、食藥安委成員單位的協(xié)調(diào)調(diào)度，以點(diǎn)帶面督促各單位履職盡責(zé)。

二是縱向上強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。定期開展督導(dǎo)檢查，掌握了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋、幫助解決，推動“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)橫向到邊、縱向到底。

三個(gè)層面聚合力

一是領(lǐng)導(dǎo)小組高層謀劃。在接到省市工作文件后，領(lǐng)導(dǎo)小組先根據(jù)蓬萊區(qū)實(shí)際情況，分析研判當(dāng)前工作形勢，謀劃部署全區(qū)工作，擬定切實(shí)可行的操作方案，再部署鎮(zhèn)街抓落實(shí)，最大程度上避免了工作返工問題。

二是專班辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)。“兩個(gè)責(zé)任”專班辦公室發(fā)揮好統(tǒng)籌督辦作用，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，對工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性問題及時(shí)向上級請示匯報(bào)，并第一時(shí)間將匯報(bào)結(jié)果和工作建議反饋至基層，使上下工作鏈條順暢運(yùn)行。

三是聯(lián)席會議具體運(yùn)作。定期召開聯(lián)席會議，對階段重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，明確責(zé)任分工。同時(shí)，對各鎮(zhèn)街工作進(jìn)展進(jìn)行督促協(xié)調(diào)。

四項(xiàng)重點(diǎn)提效能

一是開展起底培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)街骨干力量參加煙臺市“兩個(gè)責(zé)任”培訓(xùn)班，并將培訓(xùn)班內(nèi)容凝練精華，形成易懂易操作的明白紙，在全區(qū)包保干部中推廣，使包保干部明確三件事“我需要干什么、什么時(shí)候干、干到什么程度”。

二是推行責(zé)任包干。在堅(jiān)持落實(shí)各級包保干部食品安全責(zé)任清單，簽好“承諾書”的基礎(chǔ)上，按照分層分級、層級對應(yīng)要求，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包抓村（社區(qū)）包干落實(shí)機(jī)制，確保壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí)。

三是深化示范打造。聚焦食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)和學(xué)校食堂四大領(lǐng)域，在11個(gè)鎮(zhèn)街轄區(qū)每個(gè)領(lǐng)域分別打造10家落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”規(guī)范化樣板，使規(guī)范化樣板企業(yè)在提升質(zhì)量管理水平、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。

四是濃厚工作氛圍。一方面濃厚社會氛圍，全方位、多角度宣傳落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”相關(guān)政策，不斷提高社會知曉度和群眾支持參與度、滿意度，營造濃厚的共建、共治、共享的食品安全氛圍。另一方面濃厚互幫互助的工作氛圍，充分利用開會、學(xué)習(xí)、微信群、督導(dǎo)檢查等機(jī)會，與鎮(zhèn)街干部、包保干部進(jìn)行溝通，理解基層干部的不易，了解各鎮(zhèn)街遇到的困難，使各鎮(zhèn)街能夠互幫互助互學(xué)，有好的工作方法相互滲透、互相影響，建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互助共贏的工作氣氛。（劉穎霖 韓玉斌）