市場監(jiān)管總局關(guān)于試點委托開展部分經(jīng)營者

集中案件反壟斷審查的公告

2022年第23號

為深入推進(jìn)公平競爭政策實施，進(jìn)一步提升經(jīng)營者集中反壟斷審查效能，依照《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）、《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章，現(xiàn)就市場監(jiān)管總局試點委托北京、上海、廣東、重慶、陜西等5個?。ㄖ陛犑校┦袌霰O(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱試點省級市場監(jiān)管部門）實施部分經(jīng)營者集中案件反壟斷審查事項公告如下：

一、委托事項

試點期間，市場監(jiān)管總局將根據(jù)工作需要，將部分符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的適用經(jīng)營者集中簡易程序的案件（以下簡稱簡易案件）委托試點省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審查：

（一）至少一個申報人住所地在該部門受委托聯(lián)系的相關(guān)區(qū)域（以下簡稱相關(guān)區(qū)域）的；

（二）經(jīng)營者通過收購股權(quán)、資產(chǎn)或者合同等其他方式取得其他經(jīng)營者的控制權(quán)，其他經(jīng)營者的住所地在相關(guān)區(qū)域的；

（三）經(jīng)營者新設(shè)合營企業(yè)，合營企業(yè)住所地在相關(guān)區(qū)域的；

（四）經(jīng)營者集中相關(guān)地域市場為區(qū)域性市場，且該相關(guān)地域市場全部或主要位于相關(guān)區(qū)域的；

（五）市場監(jiān)管總局委托的其他案件。

試點省級市場監(jiān)管部門及相關(guān)區(qū)域

二、委托審查流程

（一）申報和商談。符合委托條件的案件，申報人向市場監(jiān)管總局申報。需申報前商談的，申報人可以向市場監(jiān)管總局申請商談，也可以向試點省級市場監(jiān)管部門申請商談。

（二）材料審核和立案。對于委托試點省級市場監(jiān)管部門審查的案件，市場監(jiān)管總局將申報材料轉(zhuǎn)試點省級市場監(jiān)管部門辦理并及時告知申報人委托事宜，試點省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系申報人。試點省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)案件材料審核，于收到符合《反壟斷法》規(guī)定的文件、資料之日立案，書面通知申報人，并于立案當(dāng)日在其官方網(wǎng)站公示立案信息，市場監(jiān)管總局及時在官方網(wǎng)站發(fā)布立案鏈接。

（三）案件審查。試點省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)被委托案件審查，并向市場監(jiān)管總局報送審查報告，提出審查意見。

（四）審查決定。市場監(jiān)管總局在審核試點省級市場監(jiān)管部門審查報告和審查意見基礎(chǔ)上作出審查決定，并定期在官方網(wǎng)站公示無條件批準(zhǔn)的經(jīng)營者集中案件。

（五）終止委托。符合下列情形之一的委托案件，試點省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時報市場監(jiān)管總局，并將相關(guān)材料移送市場監(jiān)管總局，市場監(jiān)管總局將及時終止委托：

1. 被委托的案件不符合簡易案件申報標(biāo)準(zhǔn)的；

2. 交易在申報前或在審查決定作出前已經(jīng)實施，屬于違法實施經(jīng)營者集中的；

3. 被委托的案件未達(dá)申報標(biāo)準(zhǔn)，且當(dāng)事方申請撤回申報的；

4. 交易已經(jīng)取消或交易發(fā)生重大變化，當(dāng)事方申請撤回申報的；

5. 市場監(jiān)管總局認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)終止委托的情形。

（六）文書送達(dá)。試點省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)將審查決定書等審查文書送達(dá)申報人。審查決定書加蓋市場監(jiān)管總局反壟斷專用印章，其他審查文書加蓋試點省級市場監(jiān)管部門印章，并在文書中注明“受國家市場監(jiān)督管理總局委托”。

市場監(jiān)管總局將加強(qiáng)對試點省級市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)，試點省級市場監(jiān)管部門將按照市場監(jiān)管總局制定的統(tǒng)一規(guī)則開展審查工作。

三、異議受理

市場監(jiān)管總局統(tǒng)一受理經(jīng)營者集中簡易案件公示期內(nèi)第三方異議，受理郵箱為：jyzjz@samr.gov.cn。

四、試點期限

試點期限為2022年8月1日至2025年7月31日。

特此公告。

市場監(jiān)管總局

2022年7月8日