著力打造放心消費“南岸模板”

——重慶市南岸區(qū)市場監(jiān)管局優(yōu)化放心消費環(huán)境經(jīng)驗做法解析

□ 李 鍵

近年來，重慶市南岸區(qū)市場監(jiān)管局以建設國際消費中心城市核心區(qū)為載體，深入推進“放心消費在南岸”活動，扎實推進六大放心體系建設，實現(xiàn)全區(qū)社會消費品零售總額、人民群眾消費滿意度穩(wěn)步提升和“低效”“無效”投訴舉報逐步降低的“兩升一降”。2022年，全區(qū)社會消費品零售總額達585.33億元，有效投訴舉報1.2萬余件，為消費者挽回經(jīng)濟損失760余萬元。

一、把放心消費同提升城市品質(zhì)相結(jié)合

創(chuàng)建消費核心區(qū)。充分發(fā)揮中國智谷（重慶）科技園等數(shù)字技術(shù)集聚優(yōu)勢，充分利用“一江一山”地理優(yōu)勢，以“長嘉匯”城市名片為核心，打造南濱路中高端消費聚集地，加快打造“大南山”生態(tài)涵養(yǎng)旅游休閑消費區(qū)。創(chuàng)造政府搭臺激發(fā)消費潛力的條件，舉辦“愛尚重慶·南岸城市惠購節(jié)”系列活動，推動線上、線下消費深度融合，助力成渝雙城聯(lián)動舉辦“消費節(jié)”，以節(jié)興商、以節(jié)聚勢、以節(jié)興市，推動國際品牌、高端產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)要素、優(yōu)質(zhì)資源加快集聚融合，為百姓提供消費新體驗，加快釋放消費潛力。

優(yōu)化營商環(huán)境。規(guī)范處理職業(yè)索賠人投訴舉報，為消費者放心消費、經(jīng)營者放心經(jīng)營松綁減負，激發(fā)其創(chuàng)新活力，創(chuàng)造和豐富服務生產(chǎn)、生活的多樣性供給，吸引更多消費者來南岸區(qū)消費。行耕不輟，共赴新程。2022年，南岸區(qū)新發(fā)展市場主體1.9萬戶，同比增長14%，市場主體總量為14.3萬戶，同比增長4.4%。開展金融政策銀企對接等活動，去年助力企業(yè)質(zhì)押融資共計5300萬元。

打造特色消費產(chǎn)業(yè)。以“國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設試點城市”為依托，深度挖掘一批文化氛圍濃、品牌信譽好、消費者認可度高的特色品牌、“老店”餐飲、“小攤”美食，指導其公示“放心消費菜單”、嚴格落實食品安全責任，助力其打造品牌、提升規(guī)模、擴大經(jīng)營，滿足“吃貨”個性化、多樣化需求，由點及面拓展至文旅等消費領域，虹吸主城商圈消費人流。

二、把放心消費同釋放巨大消費潛力相結(jié)合

完善放心消費機制。隨著消費需求越發(fā)多層次、多樣化與個性化，南岸著眼于六大放心消費體系建設，不斷拓展更多部門、行業(yè)領域放心消費單元。同時，督促網(wǎng)絡經(jīng)營者全面建立7日無理由退貨制度，倡導建立政府監(jiān)督下的線下先行賠付資金池，引導實體店經(jīng)營者參與先行賠償和線下無理由退貨承諾，形成消費者敢消費、愿消費的放心消費環(huán)境。任何事，必作于細，也必成于實。截至目前，實體店經(jīng)營者兌現(xiàn)先行賠償和線下無理由退貨承諾達295萬元，政企合力發(fā)放消費券800萬元，大大刺激消費需求，改善購物體驗。

優(yōu)化放心消費環(huán)境。在健全放心消費環(huán)境機制上，不斷加強消費領域執(zhí)法監(jiān)督，逐步構(gòu)建監(jiān)管部門與消費者權(quán)益保護組織、人民調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)、人民法院等銜接協(xié)作的消費爭議多元化解機制。結(jié)合消費熱點、難點問題，加快推進六大放心消費體系建設，已制定“放心肉菜超市”檢查標準8類22項，發(fā)動商戶簽署“放心消費承諾書”1500余家，引導餐飲單位公示“放心消費菜單”100家，開展“放心食品快知道”食品安全快檢、抽檢2290組。

提升放心消費質(zhì)量。南岸區(qū)以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷增強供給體系對消費需求的適配性，引導鼓勵更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者推陳出新，在相關領域推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，加強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的完整性，重點打造南岸“火鍋小鎮(zhèn)”等品牌聚集地、研制“嬰幼兒托育服務標準”等高質(zhì)量服務標準。

三、把放心消費同提升人民生活品質(zhì)相結(jié)合

加快推進放心示范點。研究推廣“旅游休閑街區(qū)服務質(zhì)量‘領跑者’評價”等放心商業(yè)聚集地或服務標準，標準化創(chuàng)建一批政府放心、社會認可、行業(yè)領先、人民滿意的放心消費示范點，加快形成以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的競爭新優(yōu)勢，增強人民群眾獲得感、幸福感。截至目前，全區(qū)申報創(chuàng)建放心消費示范單位70家。

加大放心監(jiān)管力度。統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序等多元目標，充分體現(xiàn)依法監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管等理念，對夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、劇本殺等新產(chǎn)業(yè)消費模式，實施備案審查、錯峰巡查等包容審慎監(jiān)管措施，持續(xù)加大公平競爭審查、反不正當競爭等政策執(zhí)行力度。

共筑放心互信環(huán)境。最是情懷動人心，最是篤行礪初心。南岸區(qū)市場監(jiān)管局積極開展“你點我檢、你送我檢”等互動活動，暢通12315消費者權(quán)益保護渠道，協(xié)同各部門在“3·15”“雙11”等重要消費時間點，打好提前量，做好“保護罩”。

南岸起風景，山水最重慶。2023年，南岸區(qū)市場必將迎來強勁發(fā)展，讓“放心消費在南岸”成為一張亮眼的城市名片。

（作者單位：重慶市南岸區(qū)市場監(jiān)管局）

《中國質(zhì)量報》