2022年7月19日，上海市市場監(jiān)管局依法對青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)人民政府涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2021年11月30日，當(dāng)事人印發(fā)《朱家角鎮(zhèn)建設(shè)項目管理辦法》（青朱府〔2021〕36號）規(guī)定“項目總投資在5萬元至100萬元的項目（不含100萬元）。由領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論決定或通過比價形式確定施工單位，原則上選取注冊并納稅在本鎮(zhèn)的具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)”。

上海市市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人在開展鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鎮(zhèn)級公司、村（居）集體和集體參股投資的土建、裝飾、綠化、市政及其配套（包括給水、排水、天然氣、污水管網(wǎng)等工程）等各類建設(shè)項目時，限定選取注冊并納稅在本鎮(zhèn)的企業(yè)作為施工單位，排除、限制了該鎮(zhèn)以外具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力的企業(yè)進(jìn)入該區(qū)域市場的公平競爭機(jī)會，違反了修改前的《中華人民共和國反壟斷法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人積極主動采取措施進(jìn)行整改，對文件中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂，清理含有排除、限制競爭內(nèi)容的條款，并在政府網(wǎng)站發(fā)布，建立健全公平競爭審查機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)公平競爭審查。