多措并舉推動(dòng)監(jiān)督監(jiān)管效能有效疊加

安徽省紀(jì)委監(jiān)委駐省市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)著力服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展

□ 左敦華 李增輝 本報(bào)記者 李 輝

近年來(lái)，安徽省紀(jì)委監(jiān)委駐省市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)紀(jì)檢監(jiān)察組）圍繞落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，立足部門(mén)職能職責(zé)，緊盯“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”（營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)；市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管）總體任務(wù)規(guī)劃，不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。特別是今年以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察組深入分析、系統(tǒng)謀劃中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐市場(chǎng)監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組部署的監(jiān)督服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度序時(shí)推進(jìn)。

會(huì)商對(duì)話(huà)凝聚共識(shí)，同向發(fā)力做得更實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在單位黨組聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)工作聯(lián)系若干機(jī)制》，建立健全重大事項(xiàng)專(zhuān)題會(huì)商、主體責(zé)任落實(shí)督促檢查、重要信息交流互通等7項(xiàng)機(jī)制，從制度上規(guī)范推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展監(jiān)督監(jiān)管同向發(fā)力機(jī)制。上半年，圍繞縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等，與駐在單位黨組開(kāi)展全面會(huì)商2次；圍繞對(duì)標(biāo)先進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升疫苗監(jiān)管水平等，與黨組開(kāi)展專(zhuān)題會(huì)商3次，助力解決落實(shí)過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題。切實(shí)履行對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)，做好“五促”文章。通過(guò)將黨組支持機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況納入派駐監(jiān)督內(nèi)容、機(jī)關(guān)紀(jì)委作用發(fā)揮情況納入政治會(huì)商內(nèi)容，促政治責(zé)任扛得更牢；通過(guò)與機(jī)關(guān)紀(jì)委干部個(gè)別談話(huà)、集體座談、指導(dǎo)召開(kāi)支部組織生活會(huì)等，促思想作風(fēng)更加優(yōu)化；通過(guò)定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、聯(lián)合檢查等，促專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督更加有效；通過(guò)問(wèn)題線(xiàn)索交辦、全程跟進(jìn)指導(dǎo)、強(qiáng)化個(gè)案幫扶等，促執(zhí)紀(jì)能力持續(xù)提升；通過(guò)推動(dòng)出臺(tái)加強(qiáng)基層黨組織紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)、建立黨支部紀(jì)檢工作推進(jìn)日等多項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。共同織密防范風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分類(lèi)處置的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為高效開(kāi)展長(zhǎng)三角一體化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督提供過(guò)硬紀(jì)律保障。

紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持“全周期管理”理念，運(yùn)用系統(tǒng)思維，梳理制定涵蓋服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大任務(wù)在內(nèi)的36項(xiàng)政治監(jiān)督總體任務(wù)清單和對(duì)應(yīng)的責(zé)任清單、問(wèn)題清單，并動(dòng)態(tài)調(diào)整、全程督導(dǎo)，做到任務(wù)清單定目標(biāo)、責(zé)任清單明主責(zé)、問(wèn)題清單促提升。“清單在手、情況全有”，紀(jì)檢監(jiān)察組精準(zhǔn)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)評(píng)估形成監(jiān)督閉環(huán)，同時(shí)部門(mén)對(duì)照清單主動(dòng)把握時(shí)序進(jìn)度，引正糾偏有了方向，極大地提升了監(jiān)督質(zhì)效。

針對(duì)藥監(jiān)派出分局承擔(dān)大量現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法任務(wù)，廉政風(fēng)險(xiǎn)高的客觀情況，紀(jì)檢監(jiān)察組與黨組同題共答，在派出分局創(chuàng)新開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單試點(diǎn)工作。清單細(xì)化了關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的近30種廉政風(fēng)險(xiǎn)，逐人逐項(xiàng)對(duì)照制定防控措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任人，制成“口袋書(shū)”分發(fā)全體人員進(jìn)行經(jīng)常性對(duì)照檢視、校準(zhǔn)偏差，構(gòu)建“干部知險(xiǎn)守責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)履責(zé)、紀(jì)檢對(duì)照問(wèn)責(zé)”的常態(tài)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控格局，進(jìn)一步筑牢服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的廉潔防線(xiàn)。

目標(biāo)導(dǎo)向緊盯重點(diǎn)，監(jiān)督靶心瞄得更準(zhǔn)。在駐市場(chǎng)監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組的動(dòng)態(tài)指導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察組抓主抓重、有的放矢。推動(dòng)細(xì)化制定創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展壯大市場(chǎng)主體60條具體措施和改進(jìn)工作作風(fēng)“十項(xiàng)禁令”等有關(guān)做法獲中紀(jì)委、安徽省紀(jì)委肯定。持續(xù)推動(dòng)將長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管一體化發(fā)展作為“一把手”工程，在推進(jìn)一體化建設(shè)方面取得顯著成效，呈現(xiàn)各項(xiàng)工作全面提速、合作事項(xiàng)全面提質(zhì)、各方力量全面參與的良好局面。今年以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展決策部署，開(kāi)展一線(xiàn)調(diào)研督導(dǎo)，找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板。

“組組聯(lián)動(dòng)”縱深推進(jìn)，監(jiān)督鏈條筑得更牢。紀(jì)檢監(jiān)察組將協(xié)作協(xié)同監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步拓展延伸到全省16個(gè)省轄市，部分地區(qū)延伸到縣級(jí)，做到以下觀上找問(wèn)題、以上率下促提升，探索建立“四項(xiàng)機(jī)制”，不斷健全多層面、全方位、覆蓋全系統(tǒng)的協(xié)作協(xié)同監(jiān)督大格局。推動(dòng)駐在單位對(duì)長(zhǎng)三角三省一市共同謀劃確定的32項(xiàng)年度合作事項(xiàng)細(xì)化分解，在營(yíng)商環(huán)境、安全監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、質(zhì)量基礎(chǔ)等方面開(kāi)展監(jiān)管一體化實(shí)踐。先期指導(dǎo)兩局相關(guān)處室將中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐市場(chǎng)監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組5項(xiàng)任務(wù)融入食品安全“守查?！?、藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等相關(guān)工作方案，過(guò)程中根據(jù)進(jìn)展情況，持續(xù)明察暗訪(fǎng)、一線(xiàn)督導(dǎo)；以“組組聯(lián)動(dòng)”為依托，圍繞專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展省市聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組掌握全省情況、熟悉上級(jí)政策要求的優(yōu)勢(shì)，以及各市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組了解基層實(shí)際、能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的長(zhǎng)處，一方面及時(shí)將一線(xiàn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)給各市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，一方面商請(qǐng)各市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組定期通報(bào)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)，共同提升監(jiān)督工作質(zhì)效。過(guò)程中與部門(mén)保持實(shí)時(shí)溝通，及時(shí)通報(bào)問(wèn)題短板，研究處置措施，推動(dòng)監(jiān)督、監(jiān)管兩個(gè)責(zé)任同向發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、腐敗和作風(fēng)問(wèn)題動(dòng)態(tài)消除；通過(guò)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、成果共享，在工作中增共識(shí)、在探索中找規(guī)律，不斷拓展完善監(jiān)督監(jiān)管橫向協(xié)同、派駐監(jiān)督縱向貫通的思路方法和途徑措施，把專(zhuān)責(zé)監(jiān)督更有效融入市場(chǎng)監(jiān)管治理體系，更好提升派駐監(jiān)督能力水平，更好推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。

安徽省紀(jì)委監(jiān)委駐省市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員吳鵬表示，將以監(jiān)督推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為抓手，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，進(jìn)一步梳理研判部門(mén)職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步推深做實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施，多措并舉推動(dòng)監(jiān)督監(jiān)管效能有效疊加，助力服務(wù)長(zhǎng)三角一體化工作取得更大成效。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》