各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委),有關(guān)單位:
為加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第57號)等有關(guān)規(guī)定,市場監(jiān)管總局決定組織開展2022年度特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)證后監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查方式和對象
本次監(jiān)督檢查采取“雙隨機(jī)”與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式開展,
檢查對象為市場監(jiān)管總局許可或核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。對下列單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查,適當(dāng)提高檢查比例:
(一)今年事故較多的設(shè)備;
(二)來信來訪、投訴舉報較多的單位;
(三)日常監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測、鑒定評審等工作中發(fā)現(xiàn)問題較多的單位;
(四)自我聲明承諾免評審換證、申請辦理許可證延期、近1至2年內(nèi)新取得許可或換證的單位。
監(jiān)督檢查情況將按規(guī)定進(jìn)行公示,違法違規(guī)行為將依法處理并向社會公布。
二、檢查項(xiàng)目和內(nèi)容
(一)對生產(chǎn)單位的證后監(jiān)督檢查。檢查鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、電梯、起重機(jī)械、安全附件制造單位和壓力容器設(shè)計(jì)單位、壓力管道安裝單位,重點(diǎn)檢查鑒定評審提出問題的整改情況、持續(xù)滿足資源條件情況、特種設(shè)備生產(chǎn)關(guān)鍵過程質(zhì)量控制情況等。
(二)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的證后監(jiān)督檢查。檢查特種設(shè)備綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)檢查鑒定評審提出問題的整改情況、持續(xù)滿足資源條件情況、檢驗(yàn)檢測過程質(zhì)量控制情況、檢驗(yàn)檢測報告質(zhì)量等。
三、組織實(shí)施
(一)為保證監(jiān)督檢查工作的有效開展,市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局通過政府購買服務(wù)的方式委托中國特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)會承擔(dān)特種設(shè)備生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查項(xiàng)目,委托中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會承擔(dān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查項(xiàng)目。
(二)市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局將會同監(jiān)督檢查項(xiàng)目承擔(dān)單位從全國特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、科研院所等單位中選取監(jiān)督檢查人員并隨機(jī)編組,請相關(guān)單位予以支持。
(三)被檢查單位和檢查人員名單將于監(jiān)督檢查工作開始前3天通知省級市場監(jiān)管部門,由省級市場監(jiān)管部門通知當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門和被檢查單位,被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助,并派2名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員作為檢查組成員全程參與監(jiān)督檢查工作。
(四)發(fā)現(xiàn)違反特種設(shè)備安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的,當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門一律依法發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令被檢查單位及時采取措施予以改正,并按規(guī)定監(jiān)督被檢查單位整改落實(shí)情況;對于依法應(yīng)當(dāng)作出罰款、沒收違法所得等行政處罰的,當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法立案查處;整改落實(shí)情況和行政處罰結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報送市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局。
(五)對于違法情節(jié)嚴(yán)重依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)行政許可證的,違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在作出相關(guān)行政處罰決定后,將涉及吊銷許可證的違法行為證據(jù)材料按規(guī)定程序移送市場監(jiān)管總局,由市場監(jiān)管總局依法予以吊銷;對于依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測人員及安全管理和作業(yè)人員行政許可的,違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法予以吊銷,并將行政處罰決定抄送發(fā)證機(jī)關(guān),由發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù);對于依法應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的,違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時向市場監(jiān)管總局通報,并隨附相關(guān)證據(jù)材料,由市場監(jiān)管總局依法予以撤銷。
四、其他事項(xiàng)
(一)本次監(jiān)督檢查自通知發(fā)布之日起至2022年11月底結(jié)束。
(二)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律要求,不得影響被檢查單位正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(三)監(jiān)督檢查工作費(fèi)用由市場監(jiān)管總局承擔(dān),不得向被檢查單位收取任何費(fèi)用。
(四)各檢查組在開展工作過程中,要嚴(yán)格遵守國家和當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽匾?,做好自我防護(hù)。
工作中發(fā)現(xiàn)的問題,請及時報市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局。
聯(lián) 系 人:特種設(shè)備局 周少坤
聯(lián)系方式:010-82262254、82260187(傳真),tsj@samr.gov.cn
市場監(jiān)管總局辦公廳
2022年9月30日