中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，湖北省襄陽市襄城區(qū)市場監(jiān)督管理局以人民為中心，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，將嚴(yán)查嚴(yán)管向差異性監(jiān)管、柔性執(zhí)法轉(zhuǎn)變，推進包容審慎監(jiān)管，提升為民服務(wù)水平，營造優(yōu)良營商環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)守“安全底線”，監(jiān)管有力度

安全是一切工作的底線。襄城區(qū)市場監(jiān)管局按照“迅速響應(yīng)、主動出擊、重拳嚴(yán)打”的工作總基調(diào)，采取一系列監(jiān)管舉措，通過“分段包保+大數(shù)據(jù)分析+重點抽檢+提醒告誡”相結(jié)合方式，對轄區(qū)743家藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管對象、8千余家餐飲店、34個農(nóng)貿(mào)商超等市場主體持續(xù)開展日常監(jiān)管。

襄城區(qū)市場監(jiān)管局按照行政區(qū)劃劃分9個區(qū)域，設(shè)置市場監(jiān)管所，做到密切聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層、聯(lián)系市場。按路段實行包保責(zé)任制，確保包保定人定崗定責(zé)。加強食品、藥品、質(zhì)量、特種設(shè)備“四大”安全日常監(jiān)管，確保監(jiān)管全覆蓋。

落實“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧化監(jiān)管、推廣使用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)、藥店疫情常態(tài)化監(jiān)測系統(tǒng)等信息化監(jiān)管手段，以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向，對經(jīng)營主體實行常態(tài)化分析，根據(jù)數(shù)據(jù)分析情況開展精準(zhǔn)監(jiān)管，使監(jiān)管效率大幅提升。

實施食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，落實全區(qū)食品安全抽檢，截至目前共檢查各類餐飲單位3025戶次，抽檢食品1152批次，農(nóng)產(chǎn)品415批次，合格率均在98以上。完成藥品抽樣檢驗77批次，化妝品抽樣檢驗6批次，收集上報藥械及化妝品不良反應(yīng)報告749例。以涉糧地磅、農(nóng)用物資、防疫用品等老百姓關(guān)心的產(chǎn)品為重點開展產(chǎn)品質(zhì)量專項抽檢30批次。發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險隱患合計776個，均已在規(guī)定的時限內(nèi)組織整改落實到位。

優(yōu)化營商環(huán)境，執(zhí)法有溫度

萬千市場主體就關(guān)系到萬千家庭的經(jīng)濟來源。襄城區(qū)市場監(jiān)管局不斷強化助企發(fā)展理念，深入推行包容審慎監(jiān)管，以柔性執(zhí)法助力打造營商法治“軟環(huán)境”。

襄城區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)深化“放管服”改革，圍繞 “高效辦成一件事”事項，進一步擴大告知承諾制審批適用范圍，全面推行“告知承諾、先證后核、準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。積極實施“一業(yè)一證”改革，實行“一證準(zhǔn)營”。對受到信用約束和懲戒的違法違規(guī)市場主體，如已履行行政處罰決定，主動糾正違法失信行為的，幫助修復(fù)信用。目前食品藥品經(jīng)營許可證核發(fā)780 件，一業(yè)一證核發(fā)535件，幫助修復(fù)信用3戶。

推行包容審慎監(jiān)管，營造寬松包容的市場主體發(fā)展環(huán)境。對于不予行政處罰的輕微違法行為，堅持處罰與教育相結(jié)合、剛性手段與柔性手段并用。結(jié)合宣傳培訓(xùn)、說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等行政指導(dǎo)方式，及時讓經(jīng)營主體知責(zé)、明責(zé)，促進經(jīng)營者企業(yè)自覺履責(zé)、盡責(zé)，避免日后類似違法行為再次發(fā)生。通過寬嚴(yán)相濟、法理相融，讓監(jiān)管執(zhí)法既有力度又有溫度。今年來，該局下達(dá)責(zé)令改正通知書35份、行政提示書520份。

不斷強化誠信體系建設(shè)，激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造、維護公平競爭的市場環(huán)境。貫徹實施重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)護航工程，加大展會、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度，打擊惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)行為，做好知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處和專利侵權(quán)行政裁決。強化對專利申請、商標(biāo)注冊行為的監(jiān)管，打擊商標(biāo)惡意注冊、非正常專利申請等不良行為，嚴(yán)格規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)市場秩序。今年上半年共清理了非正常專利申請69件，撤回69件專利申請，撤回率100%；查辦侵犯商標(biāo)權(quán)案件2起，涉案金額達(dá)3.32萬元。

目前襄城區(qū)實有市場主體57371戶，其中企業(yè)3858戶，個體工商53010戶，農(nóng)民專業(yè)合作社503戶，營商環(huán)境持續(xù)向好。

為民解憂紓困，服務(wù)有深度

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！毕宄菂^(qū)市場監(jiān)管局堅持深入群眾、深入基層，了解群眾內(nèi)心所期所盼所求，記于心、落于實。堅持民有所呼、我有所應(yīng)，不斷提高為民辦實事能力和水平，把實事辦得有深度。

通過開展高價值專利培育工程、襄陽地理標(biāo)志產(chǎn)品運用促進行動，不斷強化轄區(qū)品牌建設(shè)。對臥龍月季花海、福恩牡丹園、千弓蔬菜和肖沖杏園等項目開展地理標(biāo)志業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織其積極參與湖北地理標(biāo)志大會暨品牌培育創(chuàng)新大賽，加強產(chǎn)品展示、品牌推介和產(chǎn)銷對接，大力培育地理標(biāo)志優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造區(qū)域商標(biāo)品牌。

推動標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。邀請市標(biāo)準(zhǔn)化所到漢江石膏公司對其生產(chǎn)的泰山石膏、漢江石膏等產(chǎn)品認(rèn)證工作進行調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極服務(wù)、引導(dǎo)、推動臺基半導(dǎo)體公司申報大功率半導(dǎo)體元器件技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化試點、襄陽唐城旅游發(fā)展有限公司申報盛世唐城景區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高企業(yè)產(chǎn)品及管理標(biāo)準(zhǔn)，打造標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板，提升企業(yè)生產(chǎn)競爭力，爭創(chuàng)更大經(jīng)濟效益。

全力做好消保維權(quán)工作，保護消費者合法權(quán)益。對接收到的消費投訴，明確專人熱情接待、及時調(diào)解，盡可能給予圓滿的答復(fù)。對一時難以解決的，及時登記，通過與相關(guān)部門溝通，及時答復(fù)當(dāng)事人，做到事事有回音，件件有落實。今年以來，襄城區(qū)市場監(jiān)管局共受理投訴舉報4304件，其中12345渠道投訴1856件，12315渠道投訴2448件。

自機構(gòu)改革成立至今，襄城區(qū)市場監(jiān)管局一張藍(lán)圖干到底，以釘釘子精神腳踏實地抓成效，一步一個腳印，不斷提高市場監(jiān)管效能，優(yōu)化營商環(huán)境，切實為民服務(wù)。（王冰冰）