中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步強(qiáng)化各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)履行特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任，督促特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)、使用管理責(zé)任單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種設(shè)備相關(guān)單位）落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏制特種設(shè)備事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)規(guī)定，日前，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)建立特種設(shè)備安全責(zé)任約談機(jī)制。

特種設(shè)備安全責(zé)任約談機(jī)制主要包括對(duì)天津市各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)履行特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)情況的約談，以及對(duì)特種設(shè)備相關(guān)單位落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的約談。本文中“約談”是指市市場(chǎng)監(jiān)管委約見(jiàn)履行特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)不到位的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人或落實(shí)特種設(shè)備安全管理主體責(zé)任不力的特種設(shè)備相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，進(jìn)行告誡談話、指出相關(guān)問(wèn)題、提出整改要求，督促其正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析原因、提升管理水平和能力、改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)履行特種設(shè)備安全監(jiān)督和管理責(zé)任的一種行政措施。根據(jù)約談事項(xiàng)的性質(zhì)和內(nèi)容，可以對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別約談，也可以對(duì)多個(gè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談。

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，建立本單位的特種設(shè)備安全責(zé)任約談機(jī)制。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出現(xiàn)下述情形之一的，可進(jìn)行約談：

對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦或布置的特種設(shè)備安全工作或案件，未及時(shí)辦理或未在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成的；

行政區(qū)域或職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故，或一年內(nèi)發(fā)生一般特種設(shè)備事故2次及以上的；

未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除特種設(shè)備安全系統(tǒng)性、區(qū)域性隱患的；

處理行政區(qū)域或職責(zé)范圍內(nèi)特種設(shè)備安全投訴舉報(bào)不當(dāng)或不及時(shí)，造成不良社會(huì)影響的；

行政區(qū)域或職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故，應(yīng)急響應(yīng)緩慢、處置不力；以及未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)或擅自發(fā)布信息等情況，造成工作被動(dòng)的；

其他應(yīng)進(jìn)行約談的情形。

特種設(shè)備相關(guān)單位出現(xiàn)下述情形之一的，可進(jìn)行約談：

在各類(lèi)執(zhí)法檢查、日常巡查、監(jiān)督檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或證后監(jiān)管過(guò)程中，連續(xù)出現(xiàn)同類(lèi)問(wèn)題的；

在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在較大隱患，可能造成區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)的；

新聞媒體報(bào)道或群眾投訴舉報(bào)反映較為集中，社會(huì)反響較大的；

行政相對(duì)人存在違法違規(guī)事實(shí)，除對(duì)其進(jìn)行依法處理外，有必要通過(guò)約談幫助其認(rèn)清問(wèn)題、查明原因、警示教育，防止同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生的；

其他應(yīng)進(jìn)行約談的情形。

約談內(nèi)容包括：

通報(bào)約談原由、目的等事項(xiàng)，指出被約談人在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題或隱患，告知其可能造成的影響及應(yīng)負(fù)的責(zé)任；

聽(tīng)取被約談人對(duì)相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和陳述，了解問(wèn)題整改情況；

提出相關(guān)處理意見(jiàn)并要求限期整改；

其他需要約談的內(nèi)容。

市市場(chǎng)監(jiān)管委一般提前3個(gè)工作日以《約談通知書(shū)》形式通知被約談單位，告知約談事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)和需要提交的相關(guān)材料等；緊急或特殊情況下，可直接電話通知被約談單位。被約談單位應(yīng)按要求準(zhǔn)時(shí)參加約談；因特殊原因不能按期參加約談的，應(yīng)提前告知市市場(chǎng)監(jiān)管委并說(shuō)明理由，經(jīng)同意后重新確定約談時(shí)間。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由不參加約談或拒絕接受約談、約談后未按時(shí)落實(shí)或落實(shí)不到位的，市市場(chǎng)監(jiān)管委將給予通報(bào)，并視情況抄送相關(guān)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理；對(duì)約談中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法、違紀(jì)問(wèn)題，將按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)處理。

特種設(shè)備相關(guān)單位無(wú)正當(dāng)理由拒不參加約談或者未按要求落實(shí)整改的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，與此同時(shí)，應(yīng)將存在的問(wèn)題函告其上級(jí)主管部門(mén)；涉及行政處罰的，對(duì)其違法行為按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從重處罰。

（來(lái)源：天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)）